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1、吕梁新区安置区配套雨污管网建设工程安 全 监 理实施细则编制：同意：山西神剑建设监理二O一六年五月目 录1.工程概况12.安全监理依据13.安全监理关键控制部位和控制目标34.施工准备阶段安全监理45.施工阶段安全监理66.安全监理资料217.安全监理程序22 吕梁新区安置区配套雨污管网建设工程安全监理实施细则1.工程概况本工程为吕梁新区安置区配套雨污管网建设工程。本工程范围包含三部分：方山安置区部分、离石安置区部分、恒大华府区域部分。其中修建雨水管道dn400mm-dn1200mm，累计约4Km，污水管道dn300mm-dn400mm，累计总长约4.1Km；辅助设施雨水检验井113座，污水检
2、验井137座。本工程地处湿陷性黄土区域，基坑支护土方开挖是安全监理关键，包含三处过路顶管，顶管工程也是安全监理关键。2.安全监理依据2.1 关键法律、法规：（1）中国建筑法（2）中国安全生产法（3）建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）（4）特种设备监督管理条例（国务院令第373号）（5）安全生产许可证条例（国务院令第397号）（6）建筑工程预防高处坠落事故若干要求（建设部建质82号）（7）建筑工程预防坍塌事故若干要求（建设部建质82号）（8）建筑施工附着升降脚手架管理暂行要求（建设部建建230）（9）建筑工程安全防护、文明施工方法费用及使用管理要求(建设部建办89号)（10）建筑施工
3、企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配置措施和危险性较大工程安全专题施工方案编制及教授论证审查措施 （建设部建质213号）（11）建筑工程安全生产监督管理工作导则（建设部建质184号）（12）相关落实建筑工程安全生产监理责任若干意见（建设部建市248号）2.2 强制性标准：包含临时用电、高处作业、机械使用、脚手架、提升机、地基处理等几方面，具体内容见工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）第九篇“施工安全”。2.3关键施工安全技术方面规范、规程、标准等：（1）建筑桩基技术规范（JGJ94-）（2）建筑地基处理技术规范（JGJ79-）（3）建设工程施工现场消防安全技术规范(GB50720
4、-)（4）建筑施工安全技术统一规范(GB50870-)（5）建筑施工安全检验标准（JGJ59-）（6）施工企业安全生产评价标准（JGJ/T77-）（7）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-）（8）建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）（9）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-）（10）建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ128-）（11）建筑施工工具式脚手架安全技术规程(JGJ202-)（12）建筑施工现场环境和卫生标准（JGJ146）（13）建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-）（14）龙门架及井架物料提升机安全技术规范（JGJ88-）（15）高处作业
5、吊篮安全规程（JGJ5027-92）（16）塔式起重机安全规程（GB5144-）（17）建筑基坑支护技术规程（JGJ120-）（18）建筑拆除工程安全技术规范（JGJ147-）3.安全监理关键控制部位和控制目标安全监理工作范围：施工阶段全过程安全监理。安全监理关键控制部位：施工临时用电、起重吊装、基坑支护、土方工程、顶管作业等。安全生产管理监理工作目标：在监理负担安全责任范围内，搞好安全监理工作。4.施工准备阶段安全监理4.1审查施工单位安全生产确保体系4.1.1 审查安全生产许可证和资质证书：（1）施工单位所承揽工程是否在其资质等级许可范围内；（2）审查施工单位安全资质和安全生产许可证；（3
6、）负担安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施资质；（4）拆除工程必需由含有爆破或拆除专业承包资质单位施工。4.1.2 审查安全生产管理机构设置：（1）施工单位应该建立健全有效安全生产管理机构，配置专职安全生产管理人员；（【注】专职安全生产管理人员配置：1.建筑工程、装修工程根据建筑面积：（1）1万2及以下工程最少1人；（2）1万5万2工程最少2人；（3）5万2以上工程最少3人，应该设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。2.土木工程、线路管道、设备根据安装总造价：（1）5000万元以下工程最少1人；（2）5000万1亿元工程最少2人；（3）1亿元以上
7、工程最少3人，应该设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。）（2）施工单位项目责任人依法对施工现场安全生产全方面负责，专职安全生产管理人员负责现场安全生产监督检验；（3）建设工程实施总承包，由总承包单位对施工现场安全生产负总责，分包单位应该服从总承包单位安全生产管理，分包单位也应设置对应安全生产管理机构和配置专职安全生产管理人员。4.1.3审查安全生产管理人员任职资格：（1）施工单位项目责任人应该由取得对应执业资格人员担任； （2）施工单位项目责任人、专职安全生产管理人员必需有建设行政主管部门颁发安全生产考评合格证书，方可上岗。4.1.4 审查施工作业人员资格：（1）垂直
8、运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、电焊工、登高架设作业人员等特种作业人员，必需根据国家相关要求，经过专门安全技术培训，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业；（2）作业人员每十二个月最少进行一次安全生产教育培训，安全生产教育培训考评不合格人员，不得上岗；（3）施工单位在采取新技术、新工艺、新设备、新材料时，应该对作业人员进行对应安全生产教育培训。（4）作业人员进入新岗位或新施工现场前，应该接收安全生产教育培训。未经教育培训或教育培训考评不合格人员，不得上岗作业。4.1.5 审核施工单位制订安全生产责任制、安全生产管理制度。安全生产管理制度包含：安全技术交底制度、安全生产
9、教育培训制度、安全检验制度、文明施工管理制度、消防安全责任制度、安全生产资金保障制度等。4.2审查施工现场平面部署4.2.1 施工现场平面部署应在施工组织设计中编制，经施工单位技术责任人、总监理工程师同意，施工单位按同意方案实施。4.2.2 施工现场平面部署总标准是：（1）应该将施工现场办公、生活区和作业区分开设置，并保持安全距离；（2）办公、生活区选址应该符合安全性要求；（3）不得在还未完工建筑物内设置职员集体宿舍。4.3审核施工组织设计中安全技术方法4.3.1 施工单位应该在施工组织设计中编制安全技术方法和施工现场临时用电方案，并报送项目监理机构进行审核。4.3.2 安全技术方法是指为预防
10、工伤事故和职业病危害，从技术上采取方法。安全技术方法应针对工程特点、环境条件、劳动力组织、作业方法、施工机械、供电设施等方面具体情况进行制订，应含有针对性和可操作性。4.3.3 安全技术方法必需符合国家安全生产方面法律、法规和工程建设标准强制性条文，符合相关安全技术规范、规程。4.3.4安全技术方法内容通常应包含以下几方面：（1）安全生产管理方面：l 安全生产管理体系；l 安全生产管理制度；l 安全教育培训和安全技术交底；l 施工安全监督机制和安全管理程序；l 施工现场部署和文明施工；l 安全防护设施、安全防护用具；l 施工机械设备、施工机具管理。（2）安全技术方法方面：l 施工现场临时用电安
11、全技术方法；l 基坑施工安全技术方法；l 土方工程施工安全技术方法；l 顶管工程施工安全技术方法；l 机械安全作业技术方法。4.3.5施工组织设计需经施工单位技术责任人、总监理工程师签字后，方可有效。4.4 审查施工临时用电方案4.4.1 临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50KV以上者，施工单位应编制临时用电施工组织设计；临时用电设备在5台以下或设备总容量在50KV以下者，应编制安全用电技术方法和电气防火方法。4.4.2安全用电技术方法：包含安全用电在技术上所采取方法和为了确保安全用电和供电可靠性在组织上所采取各项方法，如多种制度建立和组织管理等一系列内容。4.4.3审查时应注意：供
12、电线路选择、多种设备数量和型号选配是否符合施工现场实际情况和工程需要；安全技术方法是否符合强制性规范要求，是否行之有效。4.5 审查专题安全施工方案4.5.1施工单位对深基坑支护和降水工程、土方开挖工程、顶管工程、起重吊装工程及其它危险性较大工程等项目，应编制专题安全施工方案，报送项目监理部审核。（【注】危险性较大工程是指：建筑幕墙安装施工；预应力结构张拉施工；隧道工程施工；桥梁工程施工；特种设备施工；网架和索膜结构施工；6以上边坡施工；大江、大河导流、截流施工；港口工程、航道工程；采取新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准施工）4.5.2 对包含深度超出
13、5（含5）深基坑工程，地下暗挖工程，高大模板工程（水平混凝土构件模板支撑系统高度超出8，或跨度超出18，施工总荷载大于10kN/2，或集中线荷载大于15kN/模板支撑系统），30m及以上高空作业工程，大江、大河中深水作业工程，城市房屋拆除爆破及其它土石大爆破工程专题施工方案，施工单位还应该组织教授进行论证、审查。并将教授论证、审查文件报送项目监理部，总监理工程师进行审核。4.5.3专题施工方案经施工单位技术责任人、总监理工程师签字后，方可有效。4.6 审查施工机械设备和机具安全状态4.6.1施工单位采购、租赁安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应该含有生产（制造）许可证、产品合格证，配置齐
14、全有效保险、限位等安全设施和装置，并在进入施工现场前进行查验。4.6.2复查施工单位对施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安全许可验收情况。4.6.3 施工单位应该自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或其它相关部门登记。登记标志应该置于或附着于该设备显著位置。4.6.4 施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施使用达成国家要求检验检测期限，必需经含有专业资质检验检测机构检测，出具安全合格证实文件。4.7 审核施工单位应抢救援预案4.7.1施工单位应依据建设工程特点和范围，制订施工现场生产安全事故应抢救援预案。实施总承包，应由总承包单位统一组织编制。4.7.2应抢救援预案须经施工单位主管安全责任人审查同意，并报送监理审核。4.7.3总包单位和分包单位根据应抢救援预案，各自建立应抢救援组织或配置应抢救援人员，配置救援器材、设备，并定时组织演练。4.8审核施工单位安全防护、文明施工方法费用使用计划4.8.1施工单位应依据现行标准规范，工程特点、工期和作业环境要求，结合本身施工水平、管理水平，对工程安全防护、文明施工方法项目单独报价，并经各级审查同意。4.8.2建设单位和施工单位应该在施工协议中明确安全防护、文明施工方法总费用，和费用支付和使用要求等条款。4.8
