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1、2018年南京市环境状况公报根据中华人民共和国环境保护法的有关规定，现公布2018年南京市环境状况公报。南京市生态环境局局长 2019年5月目 录综述环境质量状况环境空气状况水环境状况声环境状况辐射环境状况措施与行动打好污染防治攻坚战大气污染防治水污染防治土壤、固废污染防治辐射及噪声污染防治生态建设与保护污染减排环境监管、执法和应急综合改革环境信访、建议和提案办理环境监测、规划与科研环境宣教与信息化综 述2018年，全市生态环境保护工作以习近平生态文明思想为指导，以改善生态环境质量为核心，以中央、省环保督察整改和“263”专项行动为抓手，全面打好污染防治攻坚战，大力实施污染减排，严格环境执法监
2、管，解决突出环境问题，生态环境保护工作取得明显成效。总体上，全市环境质量持续改善，空气环境质量总体稳定，水环境质量明显改善；城市集中式饮用水源地水质安全优良。深入开展“263”行动，严格落实“长江大保护”。年度大气污染防治重点工程全部完成，重点水污染防治项目全面推进，深入开展土壤污染状况详查，持续修复污染地块。生态建设取得成效，南京荣获“2018美丽山水城市”称号。深入开展生态环境保护专项行动，严厉打击各类环境违法行为。顺利完成国家公祭日等重大活动环境保障任务。环境质量状况2018年，全市环境质量持续改善。环境空气质量总体稳定；水环境质量显著提升，城市主要集中式饮用水源地水质持续优良；声环境质
3、量和辐射环境质量保持稳定。一、环境空气状况 环境空气主要指标建成区环境空气质量达到二级标准的天数为251天，同比减少13天，达标率为68.8%，同比下降3.5个百分点。其中，达到一级标准天数为52天，同比减少10天；未达到二级标准的天数为114天（其中，轻度污染92天，中度污染 16天，重度污染6天），主要污染物为PM2.5和O3。各项污染物指标监测结果：PM2.5年均值为43g/m3，超标0.23倍，上升7.5%；PM10年均值为75g/m3，超标0.07倍，同比下降1.3；NO2年均值为44g/m3，超标0.10倍，同比下降6.4%；SO2年均值为10g/m，达标，同比下降37.5%；CO
4、日均浓度第95百分位数为1.4毫克/立方米，达标，较上年下降6.7%；O3日最大8小时值超标天数为60天，超标率为16.4%，同比增加0.5个百分点。一季度，达到二级标准的天数为62天，达标率为68.9%。主要污染物中，PM2.5、 PM10、 NO2超标，其余污染物均达标。二季度，达到二级标准的天数为52天，达标率为57.1%，臭氧超标33天。主要污染物中，PM2.5、PM10、O3超标，其余污染物达标。三季度，达到二级标准的天数为70天，达标率为76.1%，臭氧超标22天，主要污染物中，除O3外，其余污染物达标。四季度，达到二级标准的天数为67天，达标率为72.8%。主要污染物中，PM2.
5、5、PM10、 NO2超标，其余污染物达标。2018年全市空气质量级别分布2018年全市每季度PM2.5均值及优良率变化 降尘全市降尘均值为4.19吨/平方公里月，同比下降5.4%。城区，降尘均值为4.22吨/平方公里月，同比下降1.4%；郊区，降尘均值为3.87吨/平方公里月，同比下降0.3%；四个国家级工业园区（包含原高新开发区及化工园区），降尘均值为4.67吨/平方公里月，同比下降12.5%。所有区（园区）降尘均值均达标。2018年全市各区降尘年均值 酸雨2018年，全市年降水量1142.4毫米。全市酸雨频率为15.3%，同比下降5.9%；降水pH均值5.69，酸性弱于上年（5.26），
6、城区，酸雨频率为15.3%，同比上升0.2个百分点；降水pH均值为5.71，酸性弱于上年（5.61）；郊区，酸雨频率为15.2%，同比下降16.1个百分点；降水pH均值为5.67，酸性弱于上年（5.03）。2017-2018年全市酸雨频率比较二、水环境状况全市水环境质量明显改善，纳入江苏省“十三五”水环境质量考核目标的22个地表水断面水质全部达标，类及以上断面达18个，占81.8%，无丧失使用功能（劣类）断面。 集中式饮用水水源地城市主要集中式饮用水水源地水质继续保持优良，达标率为100%。全市主要饮用水水源地监测点位图 主要入江支流全市7条省控入江支流中，年均水质符合地表水环境质量标准（GB
7、3838-2002）-类、-类和劣类比例分别为42.9%、28.6%和28.6%。与2017年相比，类及以上水质断面比例上升14.3个百分点，劣类断面比例下降14.3%。 长江南京段干流长江南京段干流水质总体状况为优，7个断面水质均达到类。与上年相比，水质持平。 秦淮河秦淮河干流：9个断面中，达到-类比例为77.8%，主要污染指标为氨氮和总磷。与上年相比，水质状况基本持平。秦淮新河：总体状况为良好，3个断面全部达标，达到-类。与上年相比，水质状况基本持平。秦淮河主要支流：16个断面中，-类水比例为33.3%，-类水比例为41.7%，主要污染指标为氨氮、生化需氧量和总磷。与上年相比，秦淮河支流-
8、类水比例上升8.3%，劣类水断面比例下降16.7%，水质状况有所好转。 滁河干流南京段滁河干流南京段的10个断面中，4个为类，6个为类。与上年相比，水质状况基本持平。 金川河金川河总体水质状况仍为劣类。但与上年相比，氨氮、总磷等主要污染物浓度均大幅削减。 主要湖泊玄武湖水质现状为类，主要污染物为总磷。与上年相比，水质状况有所好转。固城湖水质为类。与上年相比，水质持平。石臼湖水质为类，主要污染指标为总磷。与上年相比，水质持平。 湖泊富营养化5个主要湖泊中，按综合营养状态指数评价，中营养湖泊2个，分别为金牛湖、固城湖；富营养化湖泊3个，分别为玄武湖、石臼湖、莫愁湖，其中莫愁湖属中度富营养水平，其余
9、为轻度富营养化水平。与上年相比，全市5个主要湖泊富营养化水平总体基本持平。三、声环境状况全市区域噪声监测点位539个。城区区域环境噪声均值为54.2分贝，同比上升0.5分贝；郊区区域环境噪声为53.8分贝，同比上升0.1分贝。全市交通噪声监测点位243个。城区交通噪声均值为67.7分贝，同比下降0.5分贝；郊区交通噪声均值为66.9分贝，同比下降下降0.4分贝。全市功能区噪声监测点位28个。昼间噪声达标率为99.1，同比上升1.8个百分点；夜间噪声达标率为92.0%，同比下降2.6个百分点。四、辐射环境状况全市8个电离辐射监测点，瞬时辐射空气吸收剂量率平均值为72.3nGy/h，均在江苏省辐射
10、环境本底值范围内。5个电磁辐射监测点，综合场强平均值为1.3伏/米，远低于电磁环境控制限值（GB8702-2014）规定的限值标准。措施与行动一、打好污染防治攻坚战2018年，全市将打好污染防治攻坚战作为推进生态文明建设的重要内容，市委、市政府主要领导先后调度研究生态环境保护工作30余次，市人大常委会将 “实施263专项行动、打好污染防治攻坚战”列为专项审议议题，全市上下形成了强力攻坚的良好局面，治污攻坚工作取得阶段性成效。 政策措施出台实施关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见（宁委发201843号），着力推进6大项34项重点任务。 成立指挥部市、区两级打好污染防治攻坚战指
11、挥部办公室，并与“263”办合署办公，落实集中办公、实体运作，通过挂图作战、媒体曝光、明察暗访、督查督办、宣传发动等形式推进工作。首签书记版“责任状”。市委市政府先后召开全市打好污染防治攻坚战动员大会、全市生态环境保护大会暨污染防治攻坚战工作推进会议，部署推进打好污染防治攻坚战。市委书记与各区委书记签订了年度目标责任状，首次确立了党委“一把手”管环保的责任机制。制定突出问题清单。根据市人大常委会决议，市政府全面梳理、制订形成南京市2018-2020年突出环境问题清单，并通过市人大常委会审议，在全省率先公示。清单共梳理9个方面的64项突出环境问题，并按照“一个问题一个方案”的原则编制细化整改方案
12、，全面组织实施。强化问题曝光。全年市区两级电视台曝光环境问题793期，曝光点位973个，整改到位率达96.6%，曝光期数和点位全省第一。建立落实问题整改销号制度，每周对曝光件和信访件实施“回头看”，完成省市级548个问题的销号任务，并在南京日报刊登销号信息，接受群众监督。二、大气污染防治坚持问题导向、标本兼治、重点攻坚, 围绕南京市大气污染防治行动计划2018年度实施方案持续滚动推进大气污染防治，完成151项大气污染防治重点工程项目。 应急管控及环境质量保障贯彻落实长三角地区 2018-2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案，将我市秋冬季环境空气质量应急管控方案执行时间延长至2019年
13、3月底，全面落实“史上最严”的限产、停产、停工等应急管控措施，有效实现“削峰降值”的管控目标。制定并实施国家公祭日期间环境质量保障方案等重点活动保障方案，圆满完成“南京大屠杀死难者国家公祭日”等重大活动环境质量保障任务。 “VOCS”专项治理落实南京市“两减六治三提升”专项行动挥发性有机物污染治理2018年实施方案，完成工程机械、船舶、化工、医药、家具等行业476家企业VOCS专项治理任务，全面开展VOCS调查监测。对全市石化化工企业储罐开展VOCS排放情况调查，严格督促企业完成限期整治。 扬尘污染防治落实工地扬尘管控“五达标、一公示”和“日查周报月讲评”制度。全面推进“智慧工地”建设，开展工
14、地差别化精细管理，全市建成“智慧工地”143家。围绕“智能化、精细化、常态化”管控目标，开展城市裸土覆盖专项整治、扬尘污染管控专项督查。 重点行业废气整治完成石化企业自备电厂燃煤机组超低排放改造。推进钢铁行业烧结、焦化深度减排及水泥行业氮氧化物深度治理，完成钢铁行业焦炉脱硫脱硝工程、梅山钢铁3#烧结机烟气脱硝工程，全市水泥熟料生产企业全部达到氮氧化物深度减排要求。推进餐饮油烟污染治理，在市级层面组建“餐环办”，开展餐饮油烟专项整治行动，完成1358家重点餐饮企业的整治。 机动车污染防治截止2018年底，全市机动车保有量272.8万辆，其中汽车258.2万辆。大力开展机动车污染防治。加严高污染车辆环保管理，对1.8万辆柴油车新车开展注册登记前装置核查；发布关于对国二汽油车和国三柴油车实施淘汰补贴的通告，全年总计补贴淘汰车辆1.51万辆，补贴金额1.23亿元。加大油气污染监管力度，强化对储油库、加油站和油罐车油气污染治理监管，检查汽油年销售量5000吨以上和投诉信访较多的加油站196座次。启动非道路移动机械污染防治工作。2018年4月，在全省率先划定禁止使用高排放非道路移动机械区域，对非道路移动机械清洁油品的使用和排气状况实行监管。对全市78家工地、181个柴油样品进行检测，检测合格114个，总合格率63.0%，较上年提升24.6个百分点。 秸秆禁烧印发南京市2
