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1、副县长参观考察某县塑料加工企业时讲话 副县长在参观考察某县塑料加工企业时的讲话 同志们： 此次参观考察活动，是县委 xx 书记亲自安排的一次非常重要的活动。此次活动的主要目的，是通过参观考察 x 县的塑料加工企业，让我们认真研究分析当前我县塑料加工企业发展形势，动员各乡镇、有关部门、相关企业要牢固树立.，进一步加快我县塑料加工行业的发展步伐，推进我县经济.全面、协调、可持续发展。刚才，我们参观了几家企业，他们的做法和经验，大家要认真学习借鉴。下面，借此机会，我讲几点意见： 一、认清形势，正视差距，正确把握我县废旧塑料加工行业的现状 我县的废旧塑料加工行业在 xx 镇、xx 镇两个镇乃至全县的经
2、济建设和.发展中确实曾经发挥过重要的作用，但在几十年来的发展中星星不断增多，却始终没有出现一弯明月，即使像 xx 公司、xx 公司等大企业，也没有真正成为行业龙头，这就造就了行业本身的脆弱性，经不起市场的冲击和政策的衡量，存在问题十分严重。 一是生产水平低。从事废旧塑料加工行业企业原来几乎 全部是以庭院为场地，一家一户作坊式生产，大多数加工户的工人，均以家庭成员为主，工艺简单、设备陈旧、产品单一、质量低劣。虽然在电料行业中已涌现出几个规模较大，抗市场冲击力较强的企业，生产科技含量较高、市场较广阔的产品，但大多数企业还只停留在简单工艺上。生产能力有限，产品质量较低，难以满足大客户需要。二是管理水
3、平低。大多数加工户没有营业执照，无应有的产品质量安全、合格认证或生产许可证，无标识，无品牌，存在无序竞争和假冒名牌，以次充好现象。三是污染问题严重。塑料行业加工中产生的污水、粉尘对周边环境造成了严重的污染。特别是污水排放已造成了地下水严重污染。这种现象，在 xx 村、xx村等密集加工地带表现尤为突出。地下水浑浊、泛白沫、伴有异味，无法饮用；村边部分农田不能正常生产，造成农产品产量下降，甚至绝收，整个村内生态环境日益恶化。搬迁后虽采取了循环池等措施，但对污染的治理依然难以达到应有标准。四是水资源浪费严重。废旧塑料加工的主要环节是对废旧塑料的清洗，因此，从事废旧塑料加工的家家户户都要打井、建清洗池
4、，并不断向池内和加工机械中注入清水。由于不停的超量开采，致使当地地下水位明显下降，造成水资源的严重浪费。同时，又由于地下水的下降，许多浅水井 开始报废，被迫重新打深井，形成了新一轮地下水的掠夺，也无形中增大了生产成本。 可以看出，我县废旧塑料加工行业的特点是以原材料工业为重心，以劳动密集型产业为主，产品科技含量低，附加值不高，企业管理比较粗放，处于攀升阶段，具有比较典型的工业化初期的特征。要改变这种落后状况，推进工业化进程，唯一的出路就是围绕做大做强、搞好企业的产业升级再创业。 二、理清思路，突出重点，加快塑料加工企业产业升级再创业步伐 进行产业升级再创业，就是以市场为导向，以做大做强、提高竞
5、争力和经济效益为目标，以再创业为动力，以结构调整为主线，大力调整企业结构、技术结构和产品结构，突出重点，全面推进，走精深加工的路子，使全县塑料加工企业上规模、上档次、上水平，在高层次上加快发展。在工作中要抓好五个重点 1、资金投入。推进技术进步需要资金投入。而我县企业规模偏小，融资能力差；目前国家宏观调控，紧缩银根，而且县级支行无权自主发放贷款，使银行贷款难。要改变这种状况，企业必须强化自身的融资功能，采取灵活的融资方 式广泛吸纳.资金。 一是多渠道、多形式争取利用国外资金和省外资金。从全县工业企业产品结构看，主要是能源需求量大、劳动密集型的加工产品；从能源供应、劳动力价格看，我们无论与国外相
6、比还是与沿海发达地区相比，都有相当大的优势。利用好这个优势，诚心诚意地与这些地区的相关企业进行合作，是能够吸纳资金的。沿海发达地区由于劳动价格、能源供应的不利局面，也在大规模进行产业升级，由粗加工、一般加工向更深层次的加工转移。我县各企业做为原料供应企业，与他们有长期的合作关系，把他们一般加工、粗加工的设备、资金、市场争取到我县与之合作，是完全有可能的。 二是联合起来是解决资金投入的有效途径。一个人，一个企业的力量有限，联合起来，搞股份制、股份合作制就能聚集资金。东闾乡东宇公司的成功实践就是我县小企业联合起来做大做强的典型范例。 三是千方百计吸纳.闲散资金。到 x 月底，全县各类金融机构存款余
7、额达到 x 亿元，其中个人储蓄存款余额高达x 亿元。只要企业家开动脑筋，多想办法，建好机制，就能够通过参股、入股、带资进厂等许多方式广泛吸纳.资金为企业所用。 四是以诚信赢得金融部门的支持。加强信用体系建设，加快信用等级评定，吸引银行信贷支持。积极探索建立中小企业贷款担保公司，增强企业融资的信用能力和偿还能力，增强银行贷款的信心。各金融部门要加大贷款营销力度，深入企业调研，从中筛选和培育优良客户，努力争取信贷资金，积极支持县域经济发展。 五是用足用活政策。对传统产业的改造和优化升级，国家是支持和鼓励的：企业技术改造项目所需国产设备投资的x%可从企业技术改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得
8、税中抵免。企业固定资产提取折旧计入生产成本，在征收企业所得税时，准予扣除。盈利企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，比上年实际增长 x%以上的，经税务机关批准后，可按实际发生额的 x%直接抵扣当年企业所得税。企业进行技术转让以及在技术转让过程中，发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，净收入 x 万元以下的，暂免征收企业所得税。县委、县政府也十分重视技术改造工作，对年度技改投资超过 x 万元以上的企业列入年度重点企业，予以重点支持。各企业和有关部门要认真研究，用足用活。 2、技术进步。工业企业发展壮大的核心是技术的进步， 要通过多种手段实现企业与科技的有机结合。
9、 一是自主研发。规模较大的企业要舍得技术投入，设立研发机构，开发具有自主知识产权的技术产品，提高企业的核心竞争力。立中集团、古城香业集团就是走的这条路子，使他们长期居同行业的前列，在竞争中立于不败。规模较小的可以联合开发。 二是引进。重点引进先进技术、先进工艺、科研成果，进行嫁接改造，借梯上楼，提高产品质量和附加值。要重视技术专利和专有技术的引进和消化吸收，提高企业自身的创新能力。 三是配套。目前制造业的发展趋势是，大企业进一步向品牌研发、资本经营等核心领域集中；而小企业逐步向专、精、特、新方向发展，融入大企业产业链，形成与大企业的协作配套关系，向行业小巨人方向发展。 四是工艺创新。这也是技术
10、进步的一个重要方面，就是对已有产品采用新的或改良的生产加工技术。企业在生产中，由于生产工艺中的各个环节生产能力不均衡，而影响了企业整个生产水平，使投入越大，规模报酬则递减，效益得不到提高。企业应抓住这些薄弱环节进行重点改造，创新工艺，填平补齐，以小投入、小革新，实现大产出、高效益，提高 企业生产水平。 五是加快短平快项目建设。针对我县企业规模较小、实力弱的实际，积极谋划引进一批投资小、周期短、见效快、效益好的短平快项目，对现有生产能力进行技术改造，逐步提高企业的素质。 3、企业管理。管理水平决定企业有效资源的利用水平。管理的要害在于科学和有效。要逐步由家族式管理转向科学管理。一是科学规范管理。
11、围绕效率和效益，切实抓好基础管理、专业管理和现场管理。重点加强成本管理、资金管理、质量管理，特别要抓好安全生产管理和环保工作，努力消除事故隐患。同时，积极推行现代化管理，有条件的企业应当积极组织开展质量管理体系认证，完善企业组织内部管理，使质量管理制度化、体系化和法制化，提高企业的市场竞争力。二是诚信建设。诚信是现代市场经济的基础。要发展，不讲诚信是没有出路的。诚信的内涵很丰富，我在这里强调两点：对外就是不制售假冒伪劣产品，不做假帐，不偷税漏税；对内就是对员工讲诚信，保障职工合法权益，遵守合同，起码要做到不拖欠工资，以诚信提高企业的凝聚力。三是加强市场营销。增强品牌意识，既要积极争创名牌，又要
12、运作品牌，联合生产、连锁经营、特许经营，借花争春。同时， 要注重以良好的质量树立在消费者心中的品牌。要充分利用网络这个各类经济主体竞争的平台，使企业信息传递畅通，实现企业与市场的网上对接，实现销售方式的多样化。 4、人才队伍建设。企业的竞争，是科技的竞争；科技的竞争，是人才的竞争。一个企业要发展，企业家必须学会发现、培养和使用人才。一是大力引进人才。加强产学研结合，积极主动与科研机构、大专院校合作，探索以技术入股，积极与研发机构的科研人员合作。要注重借脑，不求人才为我所有，但求人才为我所用，用其知，用其智，用其技，用其所能，积极接受大中专毕业生到企业就业，面向.聘请企业所需人才。要建立留住人才
13、的机制，靠事业吸引人，靠待遇留住人，靠感情温暖人，形成人才兴业、人才兴企的良好氛围。二是努力培养人才。每个人都有事业心，渴望成就感，期望在岗位上实现自身价值，提升自己的.期望值。因此，企业要克服短期行为和急功近利思想，创造一个能够实现自我价值的宽松环境。要舍得投资，积极培养，鼓励支持技术骨干到先进地区、先进企业或院校进行培训学习，促其尽快成长起来。三是用好现有人才。要对现有不多的人才进行优化配置，大胆起用，充分信任，合理使用，为其创造一个宽松的施展才华的空间，努力形成向优秀人才和 关键岗位倾斜的激励机制，调动积极性和主动性，增强他们对企业的认同感和归属感。 5、企业经营管理者队伍建设。企业的决
14、策者和经营者是企业的带头人，其综合素质和驾驭市场经济的能力直接影响到企业的创新和发展。今天参会的厂长经理，是我县工业企业的优秀代表，为 xx 经济的发展和.进步做出了重大贡献。同时，我们工业企业要取得更快更好的发展，也需要我们的企业经营者努力提高自身素质和在市场经济条件下的竞争本领。一要加强学习。努力适应新形势的要求，认真学习市场经济知识、国家产业政策以及本行业的专业知识，开阔视野，不断提高素质，完善自己。二要掌握市场动态，研究竞争对手。知彼知已，方能百战百胜，企业取得成功，有所发展最终取决于在市场竞争中战胜对手，赢得市场。因此，我们的企业经营者都应深入地研究市场、研究对手，一方面，是在同类产
15、品生产营销中战胜对手；另一方面，也要能及时发现并抓住新的市场机遇。人无我有，人有我好，人好我新，使企业不断进步，掌握市场竞争的主动。三要保持创业的.。当今.发展日新月异，经济竞争日趋激烈，逆水行舟，不进则退。要经得起历史的考验，倍加珍惜现在的发展环境，倍加珍惜取得的成就，以更高的定位、更高的 标准、更高的要求，发挥敢闯敢冒、敢为天下先的开拓精神，艰苦奋斗，干大事业，办大企业，占大市场，当大老板，在产业升级再创业工作中建功立业。总之，希望我们的企业经营者要讲政治、关心政治，但不要当政治家；要关爱.、回报.，但不要当.活动家；要踏踏实实、扎扎实实、老老实实，努力把企业做大、做强、做精、做活，用企业发展的良好业绩来体现自身的价值和能力，以自身艰苦创业、事业有成的实际行动，树立自己的企业家形象，赢得.的认可和尊重，为 xx 的经济发展再立新功。 三、加强协调，强化服务，为塑料加工企业的发展营造良好环境 企业是产业升级再创业的主体。政府的工作，就是为企业加快发展创优环境，创造条件，提供服务。 （一）加强宣传引导。要加强法律法规、政策的宣传，让企业家切实提高认识，明白哪些该做，哪些不该做；哪些不符合国家政策，哪些违反法律法规，增强企业谋求大发展的自觉性和方向性。任何单位不准截留政策，搞不教而诛。同时，要多组织有关企业走出去，到先进地区、先进企业学习参观，学经验、找差距、定位置、增动
