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1、北京市公务员考试-北京市公务员考试调剂北京公务员考试申论热点：北京城市发展北京公务员考试申论热点之北京城市发展背景链接北京是中华人民共和国的首都，是全国的政治中心、文化中心，是世界著名古都和现代国际城市。北京城市的发展建设，要按照经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略努力将北京建设成为经济繁荣、文化发达、社会和谐、生态良好的现代化国际城市。北京城市总体规划(xx2016年)中确定的2020年北京市实际居住人口控制在1800万人左右，其中中心城控制在850万人左右，城镇建设用地规模控制在1650平方公里以内，其中中心城用地规模控制在778平方公里以内。 北京市人口之多给人们的出行带来
2、了极大的不便。2016年4月，北京市政协的调查指出，北京市每天堵车时间已由xx年的小时增至现在的5小时；轨道交通不堪重负，5号线日客流量达80万人次，已接近2032年的远期预测客流；交通拥堵范围正由市中心区向外围和放射线道路蔓延。这种现象如果不实行综合措施缓解拥堵，北京市的整个路网将处于严重拥堵的情况。 标准表述原因北京之所以人口规模会如此快速地膨胀，有其深刻的经济和社会原因： 第一，北京低端化的产业结构引致了大量外来人口。产业是人口依存的载体，有什么样的产业结构，就会有什么样的人口规模。一般来说，在经济发展初期，城市经济增长的动力主要来自劳动密集型产业。这一阶段的经济发展需要大量的劳动力来支
3、撑，因此人口的大规模聚集不可避免。第二，北京的诸多优势吸引了人口向北京聚集。一是政府公共资源非常丰富。北京是全国信息的主要发源地，企业和公众能够非常便捷地了解全国和全球的发展动态。二是北京经济发达，经济形式多样，发展机会较多。经济高速增长带来了大量的就业岗位和发展机会，对劳动力产生巨大的吸引力。三是北京是国际交往中心，文化多元性非常强。北京不仅包容了我国56个民族的文化，她还是各国与中国联系的中心，包容了世界各国的文化，这也是吸引人口流入的重要因素。四是北京是全国智力资本最密集的地区之一，教育资源非常丰富。第五，北京独特的地位和条件又进一步吸纳各种资源进入到北京。如举办xx奥运会、举办各种世界
4、性的展览会等，进一步增强了北京的凝聚力，加速了投资、产业和人口的集中。因此，在利益和发展机会的激励下，人口向北京聚集是必然趋势。 对策措施我国迅速发展的城市化推动了人口向北京聚集。在未来1020年内，中国仍将有近2亿人成为城市人口。北京作为首都，不能单纯阻止人口向北京涌入，而是要通过适度的人口调控措施使人口增长与经济社会发展相适应，与北京交通、能源、环境的承载力相协调。调整首都功能，有计划压缩和调整部分中央国家直属的机构和人员对城市功能的准确定位，将会对北京人口总量的控制产生重要影响。随着北京的发展，北京的城市功能也在不断拓展，功能日趋多元化，对每一种功能的内在要求也不断提高。现在，北京不仅是
5、中央定位的中国的政治中心和文化中心，同时还是全国的国际交往中心、知识经济中心、科技中心、教育中心、高新技术研发中心和国际化大都市为一体的多功能超大城市。北京的发展，或首都经济的发展，一项重要任务，就是要为北京作为全国政治中心和文化中心这两项城市功能服务。则于其它的城市功能，就有必要进行认真分析，看是否有必要进行适当调整。调整的一个重要手段，就是要淡化这些功能定位。同时将与这些功能定位密切相关的中央国家直属的企事业单位，包括高校、科研院所，作适当的压缩。至少在规模上不能够进一步扩充。大量的大专院校、科研机构集中在北京，对北京地区教育科研的发展有积极意义，但有可能会造成资源的浪费和人才的堆积，不一
6、定有利于整个国家教育科研的发展。特别是北京的大专院校，如果能够进行适当调整，或者在规模上不再扩充，也十分有利于北京人口总量的控制。加快经济发展方式转变，调整优化产业结构，坚持走科技创新之路，大力发展高端产业。市场经济条件下，政府对流动人口的大量涌入，既不能听之任之，也不能简单地用行政手段加以限制。从经验来看，有什么样的经济结构和经济规模，就有什么样的人口结构和人口规模，而对一个地区发展什么样的产业，产业规模发展到多大，政府是能够有所作为的。必须坚持首都经济立足高端的发展方向，通过调整优化产业结构来调控人口结构和规模，在加大对高端人才引进的同时，减少对低端劳动力的需求。要调整本市房地产业发展的指
7、导思想，以着力解决本市人口的住房需求为主，着力加强保障性住房体系建设。推进区域产业结构调整和区域经济社会协调发展，合理疏导人口需求有什么样的产业结构，就有什么样的人口规模和人口构成。加快市域内产业结构调整升级，转移劳动密集型产业和技术含量低以及吸纳外来人口就业为主的低端产业，发挥产业政策对人口分布的引导和配置作用，促进人口在市域内、区域内合理分布。为推动区域经济一体化，也有一个从区域发展考虑，调整首都产业结构的问题。区域经济一体化，资源的互补和整合非常重要。北京的工业尤其是一些污染严重的企业进行迁移，这样既有利于首都城市功能的调整，也有利于北京人口总量的控制。人口问题是关系首都经济社会发展的基
8、础性、根本性问题，在市级层面完善人口综合管理体制，建立人口发展协调机制，发展改革、公安、规划、人口计生、住房和城乡建设、人力社保、经济信息化等市政府有关部门和中央有关部门共同参与，统筹规划实施首都人口调控工作，努力实现首都人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展。北京市公务员公共科目笔试考试大纲北京市公务员公共科目笔试考试大纲一、公共科目考试内容及结构本次公共科目笔试分为行政职业能力倾向测验和申论两个科目。行政职业能力倾向测验主要测查应试者从事国家机关工作必须具备的潜能。考试结构包括言语理解与表达、常识判断、数量关系、判断推理和资料分析等五个部分。全部为客观性试题，考试时限120分钟，满分1
9、00分。申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出问题能力和文字表达能力。全部为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。要求应试者：A认真阅读给定资料B按题目要求进行作答二、作答要求行政职业能力倾向测验务必携带的文具有：签字笔或钢笔、2B铅笔和橡皮。 行政职业能力倾向测验要求应试者必须用2B铅笔在机读答题卡上作答。作答在题本上或其他位置的一律无效。申论务必携带的文具有：签字笔或钢笔。答案作答在指定位置上，在非指定位置作答的一律无效。三、行政职业能力倾向测验题型介绍言语理解与表达言语理解与表达着重考察考生对语言文
10、字的综合分析能力。所给的文字材料较长，主要是对词和句子一般意思和特定意义的理解；对比较复杂的概念和观点的准确理解；对语句隐含信息的合理推断；在干扰因素较多的情况下，能比较准确地辨明句义，筛选信息。例题1：阅读下文，回答题后的问题。板块的边界并不就是海陆的边界，大部分板块既有陆地又有海洋。作为板块边界的活动构造带，有裂谷、俯冲带、碰撞带这三种类型。大洋中绵延数万千米的大洋中脊，中间就是裂谷。地幔物质从这里流出，形成新的洋底岩石，并把两边的板块不断推向两侧，裂谷是洋底的诞生地。某些陆上裂谷可能会产生了新的海洋。与裂谷相反，位于大洋边缘的海沟是海洋板块的消亡带。洋底岩石圈在这里俯冲到大陆岩石圈之下，
11、并潜入软流圈而消失。另外，如果边界两边都是陆地，这就成为碰撞带。随着碰撞角度的不同，这里或因挤压而隆起高山，或因剪切而形成断层，或者兼而有之。板块构造说是大陆漂移说和海底扩张说的合理引申。大陆的漂移是板块移动的表现之一。板块运动是地震、火山等事件及岛弧、陆缘山、海沟等地形特征的形成原因。大陆漂移是板块移动的表现之一，从全文看，这句话是说：A板块移动是大陆漂移的动力B板块移动表现为大陆漂移C板块移动和大陆漂移的本质是相同的D板块移动造成了大陆漂移下列判断与文意相符合的一项是：A板块运动的形式有三种：碰撞、俯冲和裂谷B板块边界的碰撞或俯冲，和裂谷的情形相反C裂谷位于海洋中或海洋与陆地的交接处D碰撞
12、带和俯冲带位于大洋边缘或陆地之上解答：题的答案是D；(二）数量关系数量关系测验含有速度与难度测验的双重性质。在速度方面要求应试者反应灵活，思维敏捷；在难度方面该测验涉及到的都是数学的基本知识或原理。着重考察应试者对规律的发现、把握能力和抽象思维能力。例题2：2 9 16 23 30题的答案是B。A35 B37 C39D41解答：这一数列的排列规律是前一个数加7等于后一个数，故空缺项应为37。正确答案为B。例题3：22324252的值为A1440B5640 14400D16200解答：这是一道典型的乘法运算的题，答案为C。判断推理判断推理是考察应试者逻辑推理判断能力的一种测验形式，测试应试者对图
13、形、词语概念、事件关系和文字材料的认知、理解、比较、组合、演绎、综合判断等能力。例题4：AB C D解答：正确答案为B。因为只有B能使两套图形具有相似性，仅仅元素不同，一个是实的曲线，一个是虚的直线，但两组图形中元素的排列规律完全相同。例题5：彭平是一个计算机编程专家，姚欣是一位数学家。其实，所有的计算编程专家都是数学家。我们知道，今天国内大多数综合性大学都在培养着计算机编程专家。据此，我们可以认为：A彭平由综合性大学所培养的B大多数计算机编程专家是由综合性大学所培养的C姚欣并不是毕业于综合性大学D有些数学家是计算机编程专家解答：观察A、B、C、D四个选项，似乎都有一定道理。只有结论D是由陈述
14、“所有的计算机编程专家都是数学家”直接推出来的，是不需要附加任何假设和补充而得出的结论，因此，D是正确答案。例题6：健康：指一个人智力正常，行为合乎情理，能够适应正常工作、社会交往或者学习，能够抵御一般疾病。根据健康的定义，下列属于健康的是：A 大学教授老李，虽然五十多岁但工作起来仍然精力充沛，在今年春天患流感B 张婶十九岁的儿子肖聪，读书十一年还是小学二年级水平，但是从小到大没生过什么大病，体力活可以干得很好C 小胡硕士毕业后，工作表现一直很优秀。自一次事故后，当工作压力比较大的时候就会精神失常D 小刘身体很好，工作非常努力，孝敬父母，但是很多同事说他古怪，不愿与其交往解答：此题的正确答案为A。例题7：收集书籍打造书架排列书籍A4-3-1-2-5C4-3-2-1-5 B1-4-2-3-5 D3-2-1-4-5 购买材料 雇用木工解答：此题的正确答案为B。收集书籍-雇用木工 -购买材料 -打造书架 -排列书籍，这一顺序相对于其他顺序而言最为合理。常识判断常识判断部分涵盖法律、政治、经济、管理、人文、科技等方面内容，由于取材广泛，主要依赖应试者平时的知识积累。例题8：下列属于地方性法规的是：A*省人大常委会通过的*省人才市场管理暂行条例B*省人事厅颁布的*省人才流动管理暂行办法C*省人民政府制定的*省城市供水管理办法D*省人事厅转发人事部制定的公务员录用面试考官管理暂行办
