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1、企业防汛管理制度(WORD27页)防汛管理制度1 目的明确各级防汛职责，规范防汛安全管理工作，防止防汛责率性事件发生，保证发电和生产设备安全度汛，实现安全度汛目标。2 合用范围企业各部门、各分企业、所属全资子企业及控股子公司。3 术语和定义3.1企业企业：3.2企业：3.3集控中心：3.4二级单位：各分企业、所属全资子企业及控股子企业。分企业分为运转管理单位和建设管理单位。3.5运转管理单位：发电分企业、中型企业、非电家产项目管理单位。3.6建设管理单位：工程建设分企业、中型企业、火电建设项目管理单位、煤电建设项目管理单位。3.7汛期：指每年六月一日至十月三十一日。3.8主汛期：指每年七月一日
2、至九月三十天。3.9汛前：指每年一月一日至五月三十一日。3.10汛后：指每年十一月一日至十二月三十一日。4 组织机构4.1决议机构企业防汛领导小组是企业防汛管理与应急处理的决议和议事协调机构。其做事机构防汛办公室（以下简称：防汛办）设在安全生产部，负责归口管理企业防汛平时工作和应抢救援工作。防汛办主任由安全生产部经理兼任，防汛办值班地址设在企业集控中心。有防汛任务的各二级单位一定成立相应机构。企业防汛领导小组构成人员以下：组长：总经理副组长：分管安全生产的副总经理、分管基建项目的副总经理成员：安全生产部经理、副经理，工程项目部经理、副经理，总经理工作部经理、综合家产部经理、煤电家产部经理，集控
3、中心主任、副主任，有防汛任务的各二级单位经理。企业防汛领导小构成员联系电话、防汛办值班电话、防汛办专用电子邮箱，以当年企业防汛工作安排文件宣告的联系电话和电子邮箱为准。4.2企业指挥机构运转水电站防汛指挥机构总指挥:分管安全生产的副总经理副总指挥:安全生产部经理成员:总经理工作部经理、安全生产部副经理，集控中心主任、副主任，各发电分企业经理、中型企业总经理。指挥机构平时工作和防汛应抢营救工作由安全生产部负责管理。在建水电站防汛指挥机构总指挥:分管基建项目的副总经理副总指挥:工程项目部经理、安全生产部经理成员:总经理工作部经理、工程项目部副经理、安全生产部副经理，集控中心主任、副主任，工程建设分
4、企业经理、中型企业总经理、物质企业经理。指挥机构平时工作和防汛应抢营救工作由工程项目部负责管理。非水电项目防汛指挥机构由企业防汛领导小组视非水电项目建设与运转管理实质状况和工作需要成立相应的防汛指挥机构。企业分管非水电项目的副总经理担当指挥机构总指挥。机构成员由企业有关职能部门和二级单位经理构成。4.3现场指挥机构运转管理单位和建设管理单位分别负责组建所管现场防汛指挥机构。运转管理单位和建设管理单位经理分别任现场总指挥，成员由各有关二级单位、辅业企业及工程承建单位负责人构成。指挥手下设办公室、抢险营救机构、抢险突击队及工作组。5 职责5.1决议机构在企业企业的领导下，布暑贯彻落实国家有关防汛政
5、策、规定，决定企业防汛工作重要事项。赞同企业防汛管理规章制度和防汛应急方案。依据汛情、灾情、险情信息及发展趋向,研究确立能否启动应急方案和应急启动时间、应急停止时间等事项。研究解决有关救灾和应急工作的重要问题，对救灾和应急的全过程实行决议和指挥。视汛期特别状况，确立进入防汛特别时期的开始和结束时间。宣告进入防汛特别时期后，企业防汛领导小构成员推行24小时轮值。5.2企业指挥机构贯彻落实企业防汛领导小组的工作安排部署，协调停决防汛工作中的重要问题。全面负责防灾、抢险、营救、转移及其余需重要急处置事项的指挥和部署。敦促检查防灾和应急工作中人、财、物落真相况。监察现场指挥机构的工作，派出人员赶赴一线
6、参加现场指挥和进行督导工作。指挥机构办公室负责防汛平时管理工作。负责向现场指挥机构传达工作指令并监察落实；采集、评估灾情和险情，向上司及有关部门报告灾情和营救工作状况，实时整理公布信息；负责防汛工作总结的汇总和上报；协调指导和检查考核现场指挥机构的工作。5.3现场指挥机构接受企业防汛指挥机构的领导，贯彻履行企业防汛指挥机构的工作指令，全面负责本单位防汛管理和应急抢险各项工作，协调停决本单位防汛工作中存在的问题。负责汛情、灾情信息整理和上报。负责防汛工作总结的汇总和上报。负责本单位防汛工作检查与查核。5.4企业部门安全生产部：是企业防汛归口管理部门。负责贯彻落实国家有关防汛法例、政策和规定，制定
7、企业防汛管理制度、防汛应急方案、防汛管理控制程序；负责成立健全企业防汛组织机构；负责企业所属有防汛任务的各二级单位防汛工作的安排部署、协调指导与检查查核；负责企业所属大型工程规模的运转水电站年度洪水调动方案的审察；负责组织鉴定企业所属大型工程规模的运转水电站防汛物质贮备定额；负责企业汛期防汛周报审察工作；负责协调水库洪水调动事宜；负责汛期突发险情灾情事件信息一致对外公布；负责公司防汛工作总结的汇总与上报；负责联系黄河防汛抗旱总指挥部、青海省防汛抗旱指挥部、企业企业防汛办。工程项目部：是企业水电基建项目防汛分口管理部门。负责企业在建水电工程项目防汛工作的安排部署、协调指导、监察检查、总结和查核；
8、负责在建水电站工程度汛设计报告或方案和举措的审察；负责组织审察在建水电站工程超标准洪水应急方案；负责向企业企业工程部上报水电基建项目灾情抢险工作总结。综合家产部：是企业辅业、铝业、新能源等非电家产项目防汛分口管理部门。负责企业非电家产项目防汛工作的安排部署、协调指导、监察检查、总结和查核。煤电家产部：是企业火电、煤电建设项目（含煤矿、洗煤、煤化工等项目）防汛分口管理部门。负责企业火电、煤电建设项目防汛工作的安排部署、协调指导、监察检查、总结和查核。5.5集控中心在企业防汛办的领导下，负责企业汛期24小时防汛正常值班和洪水调动工作。负责企业系统内水库水情与雨情信息公布、传达和预报工作。负责企业系
9、统内水电站报汛工作归口管理。负责企业汛期防汛周报的汇总与上报。负责企业汛期突发险情灾情事件信息的汇总并实时上报企业防汛办。负责龙羊峡（单库）、拉西瓦、李家峡、公伯峡、苏只水库防洪调动运用方案的编制与审察报批。负责企业梯级水电站水库运转水位优化研究工作，向企业供给决议建议。5.6二级单位成立健全本单位防汛领导小组、防汛管理办公室、抢险营救指挥机构、抢险突击队等机构。对本单位防汛安全管理负全责。负责编制本单位防汛管理制度或实行细则、防汛值班制度、度汛方案与度汛举措、防汛应急方案、汛期巡逻制度、汛期灾情报告制度、防汛物质贮备管理制度等。组织进行防汛自查及整顿，落实防汛度汛举措和防汛物质贮备，组织防汛
10、应急方案操练，做好防汛各项准备工作。负责本单位防汛工作的组织、实行，以及汛情信息的公布与上报。负责本单位防汛物质贮备定额的编制、订正、报审；负责防汛物质的管理、增补、报废。负责与所在地域有管辖权的防汛指挥部门的联系。汛期结束后，实时对年度防汛工作进行总结与上报。6 工作内容、要求6.1工作目标运转水电站不发生垮坝、漫坝、水淹厂房事故。不发生防汛责率性事件。大坝安全监测系统、水库地震监测系统、水情测报系统、泄洪设备完美靠谱。在建水电站工程施工围堰、导流工程、暂时设备、生活阵营等建筑物运转正常。施工进度形象知足工程安全度汛要求。火电厂不发生灰坝垮坝、大批灰水泄露、水淹厂房、循环水泵运转跳闸等事故。
11、6.2防汛管理防汛管理要做到组织机构健全、责任落实、管理制度齐备齐备、应急方案完美有效，通讯联系通畅无阻。有防汛任务的各二级单位要将本单位当年防汛组织机构、防汛值班制度、防汛工作安排、人员通讯联系方式、防汛办值班电话、防汛办专用电子邮箱在5月20日前报企业防汛办公室存案。水电站度汛方案、水库防洪调动运用方案、超标准洪水应急方案的编制和审察报批推行属地管理。责任单位负责组织编制，上报所在地域有管辖权的防汛指挥部门审批后，报企业安全生产部存案并印发履行。青海地域黄河干流上龙羊峡（单库）、拉西瓦、李家峡、公伯峡、苏只水库防洪调度运用方案的编制与审察报批由企业集控中心负责。大通河流域水电站防洪度汛方案
12、和超标准洪水应急方案的编制与审察报批由中型企业负责；甘肃地域盐锅峡、八盘峡水电站水库防洪调动运用方案编制与审察报批由陇电分企业负责；宁夏地域青铜峡水电站水库防洪调动运用方案编制与审察报批由宁电分企业负责；工程建设分企业负责组织编制所管在建水电站工程度汛方案和超标准洪水应急方案，由企业工程项目部负责组织审察并依照规定报批；各发电分企业负责编制（订正）所管运转水电站防洪抢险应急方案并依照规定报批。水电站报汛工作由企业集控中心归口管理。青海和甘肃境内所属和所管水电站报汛工作由企业集控中心一致安排。宁夏地域青铜峡水电站报汛工作由宁电分企业负责安排。运转水电站防汛管理所需的气象、水情服务合同由企业集控中心负责组织商谈或拜托发电分企业负责组织商谈并签署合同。严格履行汛期防汛值班制度。企业防汛值班分为平时防汛值班和特别时期防汛值班。有防汛任务的各二级单位日常防汛值班推行24小时价班制，由企业集控中心负责安排，值班时间为6月1日至10月31日。特别时期防汛值班时间由企业防汛领导小组确立，推行24小时价班制，由企业防汛领导小构成员轮番值班。水电站水库的运转参数，如设计（校核）洪水位，正常高水位，汛限水位，以及工程防洪标准，洪水调动原则等，一经
