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1、监察局上半年工作情况及下半年工作计划 在省纪委监察厅和市委市政府的坚强领导下,2015年上半年，xx市纪委监察局认真贯彻落实上级的决策部署，党风廉政建设和反腐败工作紧紧围绕服务经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”协同发展的中心任务，立场坚定、目标明确、重点突出,全市党风廉政建设和反腐败工作在不断取得新进展新成效的同时逐步迈入新常态。 一、上半年全市纪检监察工作成效 （一）紧紧围绕中心任务，强化监督检查，推动重大决策部署贯彻落实.一是加强党的纪律建设，严明政治纪律和政治规矩.坚持把维护政治纪律放在首位，严明党的政治纪律。坚决维护党中央权威和维护党的团结,确保令行禁止、政令畅通。二是全力保
2、障重大决策部署贯彻落实。切实加强对贯彻中央和省、市重大决策部署落实情况的监督检查,特别是加强对市委开展的“一改两稳三确保”等重大工作举措的保障，重点加强对转型升级、城市建设、民生保障、社会善治、体制改革、固本强基等重大决策部署的贯彻执行情况的监督检查。三是加强对重大事件的监督检查以及强化执法监察和效能监察。参与广珠西线高速中山路段“5X8226;8较大道路交通事故调查。联合市环保局就环境污染问题先后对民众镇政府和小榄镇政府进行挂牌督办。上半年市电子监察系统对全市45个部门、896个审批事项、191978个审批件实施在线监察；行政效能投诉系统共接收41件投诉,其中受理22件，办结18件，对3个单
3、位发放督办函.积极推进省网上办事大厅中山分厅建设工作。四是对重点领域实施“贴身监督”，强化“异体监督，实现“真监督。通过近两年不断改进和完善派驻工作，新增市工商局和市政务服务管理办公室等两个派驻单位，全市8个派驻纪检监察组分别实现对34个政府组成部门和24个镇区派驻监督全覆盖,打造了市镇两级的立体派驻监督体系。对驻在部门和镇区的重大工作部署和决策落实定期听取汇报、列席驻在部门和镇区党委会议，对“三重一大”事项当月实施备案、告知和检查，对重点岗位人员每年实行廉政评议.派驻市直部门和派驻镇区纪检监察组共列席82次驻在单位班子会议，提出建议31条；备案审查150份驻在单位班子会议纪要，提出意见11条
4、;开展廉政谈话82人次;抽查“三重一大”事项39项，纠正不规范问题21个；推动完善制度81项。五是围绕“两个责任”，开展前期调研，强化监督检查。对24个镇区、国资系统、教育系统、卫生系统和行政审批权相对集中的市直部门开展落实“两个责任”的调研工作，目前正在制定落实两个责任实施意见。印发关于市直有关单位落实2015年党风廉政建设和反腐败工作部署分工的通知，将反腐倡廉重点工作分为6大方面34小项，分解到有关市直单位落实.组成检查考核组到石岐区、市司法局等12个单位开展党风廉政建设责任制落实情况检查考核工作，督促及时整改存在的问题。组织各市直单位和镇区党委（党工委、党组）第一责任人与市党风廉政建设领
5、导小组组织签订党风廉政建设责任书。组织xx区、市发改局等6个单位和镇区党风廉政建设第一责任人在市纪委十三届四次全会上述责述廉述德，各镇区、各部门主要领导进行书面述责述廉述德。 （二)紧紧围绕为官不廉，抓惩治腐败,始终保持惩治的高压态势.坚持“老虎“苍蝇”一起打,重拳出击,以“零容忍”态度惩治腐败。着力查处领导干部滥用职权、官商勾结、贪污受贿的案件以及损害群众利益的案件，始终保持惩治腐败的高压态势。在严肃查处了一大批大案要案的同时，坚持惩前毖后、治病救人的原则，注重强化查办案件的警示功能。落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”在工作要求
6、,按规定向省纪委分3批次报告6件线索处置情况，报告立案情况1件。注重案件审理质量，严格执行“镇案市审”制度，确保基层案件的办理质量.召开市委反腐败协调小组会议，研究部署我市反腐败协调小组各成员单位在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件的协作配合.加快对办案点对象房进行施工改造,积极开展新办案场所选址前期准备工作。完善和修订了办案点使用登记制度办案点谈话管理制度视频监控和智能化系统管理制度等五项办案点规范管理制度。坚持依纪依法安全文明办案，保持办案安全“零事故”、市纪委自办案件“零申诉”和案件申诉“零变更”。旗帜鲜明地保护党员干部干事创业积极性，为23名党员干部澄清了举报问题，保护了一批受
7、到诬告错告的党员干部。坚持将纪律和规矩挺在法律前面，注重抓早抓小,实施信访约谈函询8人，在元旦、春节两节前向全市市管干部发送廉政提醒短信共1500多条。深入剖析查找重大案件暴露的机制制度问题，推动惩治成果向治本成果转化.配合省委第八巡视组对我市的巡视工作,做好巡视组转来信访举报件的接收、录入、呈批和转交办工作.组织开展全市农村基层党员、干部违纪违法线索集中排查活动. (三）紧紧围绕为官不严,狠抓作风建设，不断加大正风肃纪力度。一是贯彻落实中央八项规定。拟订xx市全面推进公务用车制度改革违纪责任追究制度。对党员领导干部操办婚丧喜庆事宜加强管理，上半年对各镇区、各单位报来19人次的党员领导干部操办
8、婚丧喜庆事宜报告表进行认真审核备案。二是健全改进作风常态化制度.坚持暗访、曝光、查处、追责“四管齐下，坚决查处顶风违纪案件。重点对春节前后落实中央八项规定情况、行政服务中心进驻部门工作情况、“两违建筑整改情况、环境污染整治情况等，组织开展作风暗访19次，发现作风问题4个。正在制作第一期作风暗访片。三是开展作风专项整治。以办案执纪为抓手大力正风肃纪，上半年办理作风类信访件7件，其中立案3件，给予党纪政纪处分1人。重点查办市城乡规划局直属分局行政审批严重超期案件。联合市委办、市府办和市委组织部开展领导干部不作为不担当责任追究工作调研。四是深化行风政风热线工作。组织各镇区和市直单位“一把手参加“周五
9、民声直播室”栏目，上半年组织节目18期，解决或解答问题49个,促进政民沟通。五是加强基层党风廉政建设。督促基层盘点清查、摸清底数、建立台帐、完善制度.全面推进农村集体资产资源交易和监管平台建设. （四）紧紧围绕构建大预防工作格局，抓源头防腐，加强对干部的教育管理和监督。一是积极开展预防腐败工作.加强对市公安局防止利益冲突试点工作的业务指导，督促指导市城乡规划局在全市率先出台首个公职人员防止利益冲突行为准则。确定小榄镇、沙溪镇、住建局为今年“以案治本”工作联系单位。探索社会领域预防腐败工作，指导督促全市23家非公企业防治腐败工作联系点所在镇区建立健全镇企联动服务机制。二是强化廉政教育.将领导干部
10、尚德养廉行动作为全民修身的龙头工程，加强领导干部官德教育，积极筹备纪律教育学习月活动。继续发挥我市13个廉政教育基地的教育平台作用，打造覆盖市、镇、村的廉政教育基地网络。积极筹建中山职业技术学院和市漫画馆挂牌成立两个市廉洁文化创作基地。组织全市副处级以上领导干部和镇区党政班子成员观看反腐倡廉话剧沧海清风。建立典型案件发布机制，通过中山纪检监察网站、微信、微博加大对典型案件查处情况的发布。完成对中山纪检监察网站升级改版。继续发挥新媒体优势，打造“微箴言”“廉洁微播报”“廉洁微广播剧”等廉洁微品牌，举办首届“廉洁中山”杯微视频征集活动。三是深入推进廉洁中山建设。紧紧围绕廉洁中山建设五项任务，通过五
11、个专项行动小组进行任务分解和落实.四是充分发挥预防腐败专家委员的智库作用。征求并听取专家委员对开展预防腐败工作、市公安局防止利益冲突试点工作、重大工程项目廉洁风险防控以及纪委“三转工作等方面的意见和建议.五是做好市监察学会相关工作.筹备召开市纪检监察学会第三届理事会议，进行更名换届；完成中山纪检监察第七期的出版工作。 (五）紧紧围绕体制改革，抓工作创新，推动四项纪检监察体制改革任务落实。一是围绕“两个为主，2015年4月先后印发了关于提供镇区纪检监察和审计干部基本情况的通知和关于做好镇街纪委规范化建设工作自查的通知，全面收集镇区所有纪检监察审计干部基本情况、纪检监察组织规范化建设情况，为做好提
12、名考察工作做好准备.二是围绕探索建立派驻市直部门和派驻镇区纪检监察组联合监督、专项监督机制，市纪委在深入调研基础上，经认真研究，结合职能部门意见建议，现已形成xx市纪委监察局派驻机构专项监督检查制度（试行）,着重检查专项工作中党员干部遵守党的纪律和政治规矩的情况；依法依规组织开展工作情况；有关部门和人员履职情况;项目管理制度建设和执行情况；防治腐败制度建设情况等。三是围绕出台反腐败综合信息查询平台建设方案，作为XX省预防腐败信息系统项目地市级平台建设试点市，xx市预防腐败信息系统建设方案已通过了市经信局的技术评审和市财政局的绩效审核，目前该项目已完成单一来源采购网上公示.四是围绕防止利益冲突制
13、度改革试点，对市公安局开展试点工作指导，印发了对xx市公安局2015年开展防止利益冲突试点工作的指导意见，明确试点工作的具体任务和时间节点，市公安局出台xx市公安机关开展防止利益冲突试点工作方案和xx市公安机关防止利益冲突有个人关事项报告工作方案，已有1675名科级干部和拟提任科股级领导干部完成报告工作。 （六）紧紧围绕自身建设，加强内部监督,防止纪检监察机关“灯下黑.一是注重内部监督。发挥市纪委监察局机关干部监督工作领导小组的内部监督作用，防止出现“灯下黑”。委局机关深入开展“三严三实专题教育,要求用更“严”更“实的标准履行好党风廉政建设和反腐败斗争的职责，以忠诚、干净、担当为目标在全市争当
14、“三严三实”的表率。二是加强廉政风险防控。组织委局内设机构负责人签订党风廉政建设责任书，组织委局37名省管、市管领导干部如实填报个人事项报告表和干部个人及配偶子女有关信息采集表。三是实行绩效考核.开展室组负责人“三述”和室组工作绩效评比活动,形成“比学赶帮超”的良好氛围。四是加大干部交流和培训力度。结合纪检监察工作和机构调整需要，加大干部轮岗交流力度，激发了干部的活力,充实办案主业人员。开展纪检监察业务研修班，加大对纪律审查、信息、宣传教育等业务的培训。 三、下半年工作重点下半年,我市的党风廉政建设和作风建设将紧紧中央和省、市的工作部署,针对当前党风廉政建设面临的新情况、新问题，主要抓好十项工
15、作： (一）深入落实党委的主体责任和纪委的监督责任。选取5个镇区和5个市直部门主要领导开展2015年党风廉政建设第一责任人述职述廉述德活动。出台落实“两个责任”实施意见。坚持“一案双查”，突出问责,既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。 （二）加强重大决策部署贯彻落实情况监督和问责。坚决维护中央权威和党的路线方针政策的严肃性,确保令行禁止，政令畅通。持续加大对行政执法、环境保护、安全事故事件、土地管理等领域出现的失职渎职及其他违规问题的查处和责任追究。 （三）坚持不懈抓好作风建设。深入推进各专项整治行动.加大作风暗访力度，加强暗访成果运用。办好“微纠风”“微民声”栏目.出台党政领导干部
16、不作为不担当责任追究办法。 （四）推动案件查办质和量双提升。加大案件查处力度.建立健全办案、预防、宣教部门对案例资源的共享联动机制。进一步巩固查办腐败案件以上级纪委领导为主，落实“一案双报告”工作要求，不断加强对基层镇区办案和线索处置的指导与监督.加快推进新办案点的选址重建工作。 （五）坚持将纪律和规矩挺在前面。坚持抓早抓小，加强约谈、函询、诫勉谈话等工作。对党员干部身上的问题早发现早处置，及时约谈函询诫勉，惩前毖后、治病救人。 （六)加强农村基层党风廉政建设.推进廉洁镇村创建活动，加强村务监督委员会建设，加大推进农村“三资”管理，强化对村民小组长教育监督管理。 （七）深化纪检监察派驻工作改革。完善xx市纪委监察局派驻机构专项监督检查制度(试行），建立派驻市直部门和派驻镇区纪检监察组联合监督、专项监督机制。 （八）深入推进反腐倡
