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1、高速公路二次交通事故分析策略近年来，高速公路屡屡发生重特大二次交通事故，严重危害 人民群众生命财产安全，给道路交通安全管理工作带来很大压力。 2006年5月，在京珠髙速公路181KM发生的一起二次交通事故，当 场造成了10车相撞连环追尾。预防高速公路二次交通事故，是高速 公路道路交通安全管理工作的重要一环，任重而道远。现就髙速公路 二次交通事故的原因和对策谈谈几点看法，错漏之处敬请批评指正。一、诱发髙速公路二次交通事故的原因分析 髙速公路二次交通事故，是指发生交通事故后，交通事故现场的 人员、车辆、抛洒物与过往车辆发生碰撞导致再次发生事故。分析近 年京珠髙速多宗二次事故，发现髙速公路二次交通事
2、故原因主要有四 类：一是初次交通事故方原因造成的；二是初次事故处理方原因造成 的；三是途经初次事故现场方原因造成的，四是上述2个或2个以上 方面原因共同造成的。一初次交通事故方的原因。初次交通事故人员包括肇事司机、 车主和乘客。1、肇事司机、车主失当行为表现：一是未随车携带雪糕筒或其 他危险警告标志，事故发生后未能按规定设置危险警告标志；虽然携 带警告标志，但事故发生后没及时按规定设置危险警告标志；事故发生后未启用机动车危险警告灯，事故现场缺乏应有的警告作用，影响 来方车辆的行车安全。二是驾驶员、车主未能意识发生二次交通事故 的可能性和危险性，事故发生后急于检查车辆损失、修理故障，没及 时采用
3、必要的躲避措施，让自己以及乘客随车留在超车道、主车道上， 在高速公路上逗留、行走，没留意高速行驶的来方车辆，在无意中置 身于极容易被撞击的危险位置。三是当事人为争取个人的最大利益， 忙于“扯皮争吵推脱责任，一些单方简单事故、双方稍微事故，在 减少占用道路资源不影响事故处理的状况下，以“保护现场为由 “赖在原地，全然不顾占用大量道路资源，长时间严重影响正常交 通秩序，给道路交通安全带来隐患。2、乘客失当行为表现：事故发生后，有的乘客交通安全意识低 在好奇心理、焦急心理和逆反心理的影响下，在高速公路上围观事故 现场，随意在高速公路上逗留行走，未及时转移到高速公路护栏外的 安全位置，或转移到安全位置
4、后又偷偷返回事故现场四周，置身于随 时可能被来方车辆撞击的危险位置，给正常交通秩序造成进一步破 坏，诱发二次交通事故。二交通事故处理人员方的原因。交通事故处理人员主要包括 交警、路政、交通拯救、医疗、消防、殡葬等职能部门的工作人员。1、交通民警失当行为表现：一是民警到达事故现场的速度缓慢， 事故现场迟迟未得到有效维护，初次交通事故有关人员、车辆、物体长时间严重地干扰来方车辆通行安全。二是维护事故现场措施不利， 没按规定设置雪糕筒、警告牌等交通事故现场的警告标志，没做好途 经事故现场的车辆分流，没及时将群众转移到高速公路护栏以外的安 全地方，让群众长时间停留于高速公路上的危险位置上。三是事故现
5、场处理工作缓慢，事故现场物体迟迟得不到彻底清理，致使初次事故 现场长时间占用道路资源，干扰来方车辆正常通行。四是民警思想麻 痹大意，缺乏发生二次交通事故危机感，专注于事故现场勘查忽视安 全防范，在无意之中诱发二次交通事故的发生。2、救护医生、拯救队员等其他事故现场处置人员失当行为表现： 一是高速公路虽是国民经济建设大动脉，但一些部门负责人过多侧重 于合计经营的经济效益，居于利益原因对高速公路交通安全工作不够 重视，人员装备投入不够，参加高速公路交通事故处理工作的积极性 与实际需要不相称，处置速度缓慢，作业不够规范高效，延误初次交 通事故的处置速度。二是相关单位工作人员交通安全意识淡薄，自我 保
6、护措施不够，在参加初次交通事故处理中置身于危险路段上，在无 意中增占新的道路资源，增加安全隐患。三途经初次交通事故现场驾驶员方的原因。 驾驶员驾驶机动车途经初次交通事故现场时，因躲避不及与初次 交通事故现场的有关人员、车辆、物体发生碰撞肇事。施行证实，驾 驶员驾车躲避不及主要是由于其操作不当原因引起的，常见表现如下：一是驾驶员超速驾驶，因机械惯性原因造成躲避不及。二是驾驶 员疲惫驾驶，因反应缓慢、操作不及时造成躲避不及。三是驾驶员驾 车时使用手提 、听髙声音响、看车载VCD、与乘客谈话、思索影 响安全驾驶的其他问题，因精神不集中造成躲避不及。四是车辆超载、 机件有故障，驾驶员操控车辆难度大，因
7、操控车辆时间长于正常时间 造成躲避不及。五是驾驶员侥幸心过重，缺乏应有的交通安全预见性， 因疏忽大意行车造成躲避不及。二、预防髙速公路二次交通事故的对策思索 针对髙速公路的交通特点和二次交通事故的原因分析，笔者认为 预防髙速公路二次交通事故主要对策有如下几种：一民警应当树立预防二次交通事故比处理初次交通事故更重 要的意识，克服麻痹大意思想，提升警惕。初次交通事故发生后，事故造成的人员伤亡、财产损失已成为不 以人的意志为转移的客观事实，而人的意志有可能预防发生二次交通 事故，避免出现新的人员伤亡、财产损失。髙速公路车速快，交通繁 忙，驾驶员疲惫驾驶、超速驾驶比较常见，哪怕是1 宗小事故、1 个
8、小路障，如果发现不及时处理不得当，就极易引发比初次交通事故损 害更严重的二次交通事故。但长期以来，一些民警对髙速公路二次交通事故的易发性和 危险性熟悉不够，存有麻痹大意思想，不重视预防二次交通事故，并因此而付出深重的代价，有的民警还为此献出宝贵的生命。血的教训 警示我们，高速公路发生二次交通事故可能性大，损害效果异常严重， 交通民警尤其是高速公路交通民警应当牢固树立预防二次交通事故 比处理初次交通事故更加重要的意识。各级领导特别是大队、中队领 导要以对民警高度负责的精神，从关心爱护民警出发，常常进行警示 教育，提升民警的安全防范意识，克服麻痹大意思想和侥幸心理。二理顺交通事故接报警工作，对辖区
9、路段执行全天候24 小时巡逻执勤和电子监控，提升发现事故现场速度。发现问题是处理问题的前提，要及时处理初次交通事故，消除初 次交通事故所带来的安全隐患，首先要及时发现初次交通事故。发现 事故现场方法有两种，一是被动等待，通过 110、122 和值班、办公 接受事故报警发现；二是主动发现，通过民警巡逻执勤和电子监控系 统检查发现。公安交警部门、高速公路经营管理部门接警人员在接到 交通事故报警时，必须第一时间准确了解事故地点、形态、占据车道 位置、车辆大小及损坏状况，以便指挥人员发出及时准确的处置指令， 避免因错误指令而延误处警现象的发生。高速交警部门应执行全路段 全天候 24小时巡逻执勤，保持交
10、叉、错时、错向巡逻，主动检查发现交通事故现场，及时查处车辆发生故障、交通事故后未设置警告标 志等交通违法行为，随时接受上级关于前往四周路段处警的任务。高 速公路公司建有比较完善的全路段电子监控系统，执行全天候 24 小 时监控，高速公路交警部门应与公路公司部门要密切配合，通过利用 该监控系统，及时发现道路上车辆损坏、交通事故、交通堵塞等状况， 实现资源共享。另外，交警部门在落实勤务签到、领导查勤基础上， 给巡逻执勤车辆安装GPS监控系统，对一线勤务工作进行更有效的实 时监督，提升勤务管理水平，保证落实勤务。三配齐配足执勤装备，规范事故现场处理安全措施，建立健 全勤务安全检查机制。从高速公路交通
11、管理需要出发，为各中队配齐执勤执法和事故现 场处理所需的反光背心、反光警告标志、雪糕筒、照明灯具和自身防 护等装备。高速公路容易发生发生二次交通事故，对民警自身安全构 成很大威胁。为此，事故处理民警必须在做好安全防护措施后再进行 现场处理，事故现场必须有人负责外围交通维护，现场处置人员要重 点防范刚到达事故现场和撤掉事故现场这两个易麻痹大意时段的安 全防护工作，不要因工作急忙而生乱，也不要因完成任务而随意。大 队甚至中队需要制定严格的警务监督制度，天天检查民警及车辆的安 全装备，把民警路面执勤执法和事故现场处理的安全防范措施、落实 状况作为一项常常性检查内容，催促落实事故处理工作规范，强化民警
12、的安全防范意识，让民警养成注意安全防护的优良习惯。四把事故处理权限下放巡逻中队民警，解决过分依赖专职事 故处理民警处理事故问题，增加事故处理人手，提升事故处理速度。交通民警从单位到事故现场往往相隔数十公里，而且不时在不同 地段于相同、相近时间发生交通事故，专职事故处理民警仅在赶赴现 场上就耗费大量时间，有时也忙不过来。而高速公路初次交通事故处 理时间越长，发生二次交通事故的可能性就越大，缩短初次交通事故 的处理时间是预防二次交通事故的关键。高速公路执行全天候 24小 时民警交叉、错时、错向巡逻执勤，无论是在巡逻中发现事故现场， 还是接报后赶赴事故现场，处警速度总比在单位待命的专职事故处理 民警
13、快得多，警力也相对充足。高速公路上所发生的交通事故以稍微 居多，事故责任也相对显然，巡逻中队民警经培训，配备相应警用装 备后，完全有条件胜任大多数事故的处理工作。由此可见，把事故处 理权限下放给巡逻中队民警是可行的，是提升初次事故处理速度，预 防二次交通事故的客观需要。五快速彻底清理初次交通事故现场，尽快终止初次交通事故 占用道路资源，恢复正常道路交通秩序。交警部门接到事故报警后，应第一时间通知事故现场四周巡逻民 警前往处警，并视状况需要通知拯救、路政、救护、消防、殡葬等部 门派员赶赴事故现场，联合开展事故现场拯救、清障等工作。民警到达现场后，须马上启动车辆危险灯、警灯，在事故来车方向后方规定
14、 距离摆设显然的警告标志，设置雪糕筒渠化分流车辆，并强化应急车 道管理，严禁无关车辆在应急车道上行驶、停放，保证救援车辆能够 及时赶赴现场，同时迅速把相关人员转移到高速公路防护以外的安全 地带。关于无人伤亡事故以及稍微事故的，积极激励事故当事人进行 快速协商，在事故当事人自愿的基础上进行当场调解，出具当场调解 协议书，及时撤掉事故现场恢复交通。除高速公路交警部门外，高速 公路交通事故处理力量还包括故障车辆拯救队、路政大队、医院、消 防、殡葬等部门，快速彻底清理事故现场消除路障安全隐患，很多时 候有待相关部门的共同努力。交警部门一方面通过主动与之沟通协 调，另一方面通过上级、政府运用行政手段，从
15、多个方面施加影响， 争取相关部门对高速公路交通安全管理工作的支持和理解，规范安全 高效作业程序，积极配合高速公路交警部门快速彻底清理事故现场。六充分发挥高速公路交通安全宣扬工作优势条件，广泛开展 交通安全宣扬教育活动，不断提升群众预防二次交通事故的安全意 识。高速公路交通安全宣扬工作有“一线、“多点、“面广三大 优势条件，“一线为高速公路交通干线，“多点为高速公路多个服 务区，“面广为高速公路交警部门服务对象十分广泛。高速公路执 行的是封闭式管理，有固定的出入口通道，进入高速公路的人员或多或少会受到公路上景物影响。服务区作为高速公路公司服务群众独一 无二平台，提供加油、用餐、厕所、休息等方面服
16、务，是使用高速公 路驾驶员、乘客集中光顾的场所。高速公路交警部门辖区虽为固定的 高速公路路段，但凡是使用高速公路者均是其服务对象，范围极其广 泛。高速公路交警部门可以充分发挥这些优势条件大做文章，有针对 地开展交通安全宣扬教育活动，大力提升群众预防二次交通事故的安 全意识。一是在服务区设置交通安全宣扬点，面向群众悬挂宣扬标语， 展示交通安全宣扬图片，民警摆摊派发宣扬单张、讲解交通安全知识， 让进入服务区的每一位群众都受到交通安全教育。二是在高速公路入 口悬挂“高速交警提醒您：车辆发生故障或交通事故后必须设置警告 标志等宣扬标语，高速公路入口发卡员向进入高速公路的驾驶员提 醒交通安全，高速公路电子版和执勤车*动播放交通安全宣扬警句， 最大程度为经过高速公路的群众宣扬交通安全知识。三是通过“走出 去请进来的方法，向频繁使用高速公路的大型客运、货运单位管理 人员、驾驶员和高速公路沿线村庄群众进行高速公路交通安
