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1、“双提高”活动领导小组办公室：为全面提高广大干部职工综合素质和行政机关工作效能，深化巩固“制度执行与效率提高年”活动成果，推动全年各项工作目的任务顺利完毕，根据示范区党工委管委会安排，结合本部门实际，在全局内部开展“干部素质和工作效能双提高”活动，现就活动实行方案报告如下：一、指引思想和总体目的指引思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，进一步贯彻贯彻科学发展观，紧紧环绕“科技杨凌、人才杨凌、园林杨凌、富裕杨凌”建设，以创立学习型党组织和贯彻贯彻“效能建设五项制度”为载体，结合“为民服务、创先争优”、群众观点、群众路线教育、“走基层访民意查实情”“三问三解（问政于民、问需于民、问计
2、于民，解民忧、解民怨、解民困）”及基层组织建设年活动，集中开展干部教育培训、工作实践锻炼、综合素质提高、效能建设制度贯彻、投资环境专项整治等活动，努力提高活动整体效果。总体目的：通过开展“双提高”活动，着力解决我局内部干部素质、工作效率及工作质量方面存在的突出问题，在全局干部职工中牢固树立大局意识、服务意识、责任意识、效率意识和创新意识，增进机关工作提质、提速、提效，着力打造便捷、透明、规范、高效的服务环境，为增进示范区跨越发展做出奉献。二、重要内容（一）开展“三项教育活动”，提高干部综合素质。一是开展理论学习活动，加强学习型党组织建设。全局各同志要将理论学习同工作技能提高相结合，采用集中学习
3、与分散学习相结合、独立思考与互相交流相结合的方式，重点学习党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神，国务院批复、省委意见、关天规划、中央“一号文献”，中、省领导有关推动杨凌示范区建设发展的重要发言，赵乐际书记有关“四个杨凌”论述等内容，努力提高整体干部的政治修养。二是积极参与干部教育培训活动，提高干部综合素质。全局各同志要积极参与示范区党工委管委会组织的各类教育、培训活动，进一步开阔眼界、解放思想、积累经验，不断提高工作水平和实践能力。养成勤学、多思、善问的学风和积极积极谋求解决问题的能力。三是深化廉政教育活动，增强为民服务意识。全局各同志要积极参与示范区党工委管委会举办的各类“反腐倡廉形势教
4、育”活动，强化群众观点群众路线教育，增强自身的大局意识、责任意识和集体荣誉感。深化“走基层访民意查实情”活动，切实增强工作的积极性、积极性和协调性，加强沟通交流，努力推动国际合伙工作再上新台阶。（二）贯彻“效能建设五项制度”，提高工作效能。一是贯彻岗位责任制，增强责任意识。本部门要根据工作岗位、工作性质和业务特点，制定岗位职责，明晰岗位任务，形成职能相称、权责明晰，各尽其职、各负责其责的行政机关职能体系，以职能定岗位，以岗位定职责，把责任贯彻到人。二是贯彻首问负责制，增强服务意识。在解决群众来信、来电、来访时，接待人员必须认真负责、热情高效的协助群众解决实际问题。进一步改善机关作风，改善服务态
5、度，推动责任贯彻。三是贯彻限时办结制，增强效率意识。坚持便民高效原则，在单位内部继续完善AB岗制度，全面梳理面向社会和公众承办的各类事项，提高办理效率，认真贯彻服务承诺制，增进行政效能提高，为社会和公众提供便捷高效地服务。四是贯彻绩效管理制，增强创新意识。根据部门实际状况，健立和完善部门内部工作原则和评估体系，充足发挥评价成果对机关绩效管理的鼓励作用，把工作创新点作为内部考核的重要内容，引导干部职工增强创新精神和拼搏进取精神。五是贯彻责任追究制，增强纪律意识。部门内部环绕解决干部纪律意识不强，不作为、慢作为、乱作为，贯彻决策部署不力、执行党风廉政建设责任制不到位等问题，按照示范区行政机关工作人
6、员责任追究措施、管委会机关工作人员问责措施和国家有关法律法规制度规定，对部门内部各工作人员的违规违纪违法行为实行问责，追究有关人员责任，进一步规范行政行为，严肃行政纪律，提高履职责任心，增进服务型机关建设。（三）开展“三个专项检查”，推动中心工作贯彻。一是开展部门效能检查评议活动。通过发放问卷、召开座谈会、组织评议会等方式对本单位及部门干部职工履行职责、公正执法、党政务公开、办事效率、服务态度等状况进行检查调研，采用批评与自我批评相结合、自查与抽查相结合、纠错与整治相结合的方式，切实解决某些突出问题，推动机关效能建设，提高工作质量，提高工作效率，树立良好形象。二是开展优化投资环境专项检查活动。
7、通过开展行政服务机关群众满意度状况调查等活动，增强本单位的对外服务意识、责任意识和效率意识，提高办事效率，优化投资环境，为示范区经济社会发展营造良好环境。三是开展重点工作和重大项目推动状况检查活动。紧紧环绕本单位职责波及的示范区现代农业示范园区建设、招商引资、园林都市建设等重点工作和重大项目，狠抓项目推动状况，通过加强项目跟进、狠抓项目贯彻，力促中省和示范区重大决策部署的贯彻贯彻，保证目的任务顺利完毕。三、时间安排和工作环节示范区水务局 “干部素质和工作效能双提高年”活动从2月下旬开始，至5月底结束，分3个阶段进行。第一阶段：学习动员阶段（2月下旬至3月上旬）。按照党工委管委会统一部署，结合本
8、单位实际状况，制定部门“双提高”活动方案，进一步统一思想，提高结识，并认真贯彻贯彻。单位内部成立“双提高”活动学习领导小组，由部门一把手任组长，亲自狠抓贯彻。在部门内部开辟“双提高”活动学习专栏，组织召开“双提高”活动动员会、效能建设人们谈座谈会等活动，在部门内部营造起良好的学习氛围。第二阶段：组织实行阶段（3月中旬5月上旬）。以开展三项教育活动、贯彻效能建设五项制度、实行三个专项检查为重要内容。1、认真开展“三项教育活动”（3月中下旬）。在积极组织干部职工参与示范区集中进行的政治理论学习、综合素质培训、反腐倡廉教育。及“走基层、访民意、查实情”活动基本上，结合工作实际，开展学习教育和实践锻炼
9、活动，切实提高党员干部的政治修养、理论水平、实践能力和为民服务意识。2、严格贯彻“效能建设五项制度”。（4月份）。健全和完善部门内部各项管理制度，积极开展制度宣传、制度执行和制度贯彻活动，以岗位责任制规范工作职责，以首问负责制明确首办主体，以限时办结制增进效率提高，以绩效管理制优化管理绩效，以责任追究制严肃工作纪律，逐渐形成较为完善的制度体系，实现以制度管人管事，以制度强化监督、改善服务、提高效能。一是加强制度宣传（4月上旬）。结合本单位实际，组织干部职工认真学习“效能建设五项制度”，通过在部门内部制作学习板报、撰写心得体会等形式，掀起学习制度的热潮。并将有关信息及时向各媒体传达，做好舆论宣传
10、工作。二是强化制度执行（4月中旬）。结合本单位实际，制定贯彻贯彻制度的具体措施。按照活动办公室的总体规定，制定单位内部岗位公示牌，并放置在醒目位置，明确每个工作人员的岗位任务和重要职责。修订完善服务承诺事项，明确办理程序和时限，并报送活动办公室审核，在示范区门户网站和纪检监察网站进行公开，接受群众监督。三是增进制度贯彻（4月下旬）。加强单位内部的自查自纠工作，通过在单位内部召开民主生活会、领导班子恳谈会、服务对象座谈会等形式，征求干部职工和社会各界对本单位制度执行状况的意见建议，统一汇总整顿，逐条进行整治。3、开展“三个专项检查”（5月上旬）。以开展单位内部效能检查评议、优化投资环境专项整顿及
11、重点工作和重大项目推动状况检查为重要内容，针对检查中发现的问题和各界人士的意见建议，制定整治措施，并贯彻贯彻。第三阶段：检查总结阶段（5月中下旬）。通过自下而上的检查评比活动，对本单位“双提高”活动进行总结，按照示范区党工委管委会活动总体规定，5月20日前上报活动状况总结。四、活动保障(一)组织机构。为保障水务局 “双提高年”活动实行顺利，在局内部成立“双提高”活动领导小组，由任延宁局长任组长，负责活动的领导协调工作；综合科科长雷锦玉任副组长，负责活动组织实行和平常协调工作。(二)宣传工作。为加大水务局 “双提高年”活动的宣传力度，由综合科负责活动的宣传报道及活动文字材料，充足运用示范区网站、报纸、电视台等媒体进行宣传报道。(三)督促检查。为将贯彻开展“双提高年”活动贯彻到实处，在局内定期、不定期进行活动进展状况分析座谈会，保证“双提高”活动夯实有效开展。
