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1、市长在XX年规划项目对接会上的讲话 市长在xx年规划项目对接会上的讲话市长在xx年规划项目对接会上的讲话同志们今天我们在这里隆重召开全市“十二五”规划项目对接工作会议，主要任务是，动员市直各部门抓住项目对接的黄金期、关键期，由各单位主要领导亲自出马、主动对接，力争将我市重大项目更多地挤进国家和省里的总体规划和各个专项规划。 刚才，市发改委主任肖夕映同志传达了全省“十二五”规划项目对接会议精神，市直相关部门对“十二五”重大建设项目的谋划、申报和争取支持等方面作了很好的交流发言，为我们有针对性地开展“十二五”规划项目对接打下了很好的基础。 下面，我就做好这项工作再强调几点意见。 一、进一步提高思想
2、认识“十二五”时期，是全面贯彻落实党的十七大提出的战略目标，深入实施省委“两圈一带”发展战略和市委“工业兴市”战略，全面推进生态文明和小康社会建设的重要时期。 抓好“十二五”规划项目对接，做好重大建设项目规划，对我市提升综合竞争力，加快经济转型升级，完善城市功能，促进经济社会全面协调可持续发展，都具有十分重要的意义。 一是抓好规划项目对接是争取国家、省政策资金的重要前提。 “十二五”规划项目是国家和省未来五年准备实施的重大项目，也是引导国家和省政策资金投向的重要依据。 可以说凡是进了“十二五”规划的项目，将来国家和省在政策支持上、在项目资金安排上，都会予以一定的倾斜和照顾；而没有挤进“十二五”
3、规划笼子的项目，在审批、核准和争取政策资金等诸多环节都将遇到阻力，甚至有可能因为没有纳入规划，而在项目排队中排位靠后、错失良机。 我们现在认真抓好规划项目衔接工作，争取把重大项目纳入国家和省里的总体规划和各个专项规划，就为以后向上争取政策资金抢占了先机。 二是抓好规划项目对接是完善“十二五”规划的重要内容。 国民经济和社会发展五年规划纲要，它集众多重要的功能、角色和意义于一身，引领着经济建设和社会进步的方方面面。 规划需要通过项目来承载，所有规划指标必须通过项目才能得到落实，只有通过项目才能把规划的蓝图化为具体的现实。 尤其是在当前国家宏观刺激政策减弱、我市后续投资增势还不明朗甚至有可能乏力的
4、背景下，更需要深入研究国家和省“十二五”期间推动重大基本建设的思路、重点投向和具体项目，全力以赴抓好规划项目对接，力争让更多的项目纳入国家和省里的总体规划和各个专项规划，保持“十二五”期间固定资产投资快速增长的良好态势，为顺利实现国民经济和社会发展“十二五”规划各项目标任务奠定良好基础。 三是抓好规划项目对接是我市实现跨越发展的重要抓手。 虽然整个宏观经济发展逐步由“投资拉动为主”转向“投资+消费+出口协调拉动”，但从我们XX来看，整个“十二五”仍处于人均GDP从3000美元向6000美元迈进阶段，仍处于城市化和工业化加速推进阶段，仍然是一个典型的投资拉动阶段。 只有抓好规划项目对接，尽可能的
5、争取国家和省里的政策资金支持，抓紧实施一批大项目、好项目，我们才能抓住发展机遇，才能逐步缩小与周边市（州）的差距，实现经济社会跨越式发展。 二、进一步突出工作重点根据前段时间梳理的全市“十二五”重大建设项目汇总情况看，还存在以下问题一是总量少。 全市重大建设项目“十二五”期间安排投资约XXXX亿元，还需要做大。 二是新项目少。 拟纳入省“十二五”规划项目库中的传统项目多、老项目多，新项目偏少。 三是高新技术项目少。 目前项目库中电子与信息技术、生物工程和新医药技术、新材料及应用技术、先进制造技术、新能源与高效节能技术等高新技术产业项目不多。 四是改善民生的项目少。 教育文化、医疗卫生、安全饮水
6、、保障性住房等民生方面的项目偏少。 五是部门之间项目不太平衡。 相比较来讲，交通部门和旅游部门的项目做得比较好、比较实。 下一步，各部门要进一步丰富项目、细化项目，加强规划项目对接，力争将我市建设生态文明、推动经济转型升级的战略构想以及重大基础设施项目、产业项目更多地纳入国家、省级层面规划。 具体要从以下几个方面入手一是吃透上级精神。 据悉，在“十二五”期间，国家将总投资2万亿元，涵盖农林水利、改善民生、自主创新和高新技术产业等大领域，其中，xx年首期将投资亿元。 因此，我们要在细细研读中央、国务院和省委、省政府战略决策和战略导的基础上，充分感悟和把握政策的取向，把、作为“十二五”重大建设项目
7、的投资重点，紧紧围绕政策导向开展项目策划和项目对接，在对接过程中做到有的放矢。 二是摸清本地实情。 各职能部门要深化对自己线上状况的认识，加强对土地、环境、能源、财力等项目支撑性要素和约束性因素的分析，紧密结合自身实际，深入研究如何推进块状经济向现代产业集群转型升级，如何推进现代服务业集聚区建设，如何提高农业规模化、集约化、标准化水平，如何保障和改善民生等等，顺应市场的需求、企业发展的愿望和人民群众改善生活的期待，不断提高对接项目的可行性和可操作性。 三是突出对接重点。 今年，国家发改委明确提出，凡是需要国家支持的项目、需要国家核准的项目和需要国家审批的项目，没有纳入“十二五”规划项目库的，在
8、“十二五”期间不予考虑。 因此，我要把需要国家、省支持的项目、核准的项目和审批的项目作为对接重点，突出支柱产业和主导行业，做大做强优势产业链（集群），着力加强先进制造业、重大基础设施、生态环境、社会事业等领域积极策划一批大项目、好项目，加强与经信委、住建委、交通厅、环保厅、文化局等上级对口部门的项目对接，力争我市进入省直各部门的专业规划和全省总体规划的项目占全省项目库总额的十分之一以上。 三、进一步做好对接准备下一步，我市要与省发改委进行“十二五”重大建设项目对接，为做好相关准备工作，我提几点要求。 （一）领导要亲历亲为。 各部门要切实加强对规划项目对接工作的组织领导，做到“一把手”亲自抓，分
9、管领导具体抓，责任层层分解，落实到人。 各单位的主要领导要亲自出马、主动到上级对口部门和省发改委开展项目对接，力争将重大项目更多地挤进上级总体规划和各个专项规划。 （二）部门要群策群力。 规划对接工作是一项系统工程，发改委要在市委、市政府的领导下，牵头做好“十二五”规划对接工作，各部门要积极参与，密切配合，积极提供相关的素材和项目，形成规划对接的合力。 要加强各部门之间的工作协调和信息沟通，确保项目规划与各地、各部门的区域规划、专业规划有效衔接。 （三）项目要做实做细。 今天会上我们下发了XX市纳入省“十二五”规划重大项目，请大家认真对照项目库逐条查漏补缺，对项目信息不完整的及时上报相关资料，
10、补充完善；对还没有纳入项目库的，请抓紧与上级对口部门对接，充实项目库。 在具体项目对接过程中，各部门要重点选择投资较大、带动效益明显的项目；要坚持优化结构，重点选择有利于经济社会转型升级的项目，尤其是加强产业项目的梳理；要坚持可持续发展，重点选择有利于节能减排的循环经济和低碳经济项目加强项目对接。 （四）进度要适当提前。 根据规划编制工作的总体安排，现在已经进入到规划咨询衔接阶段，各部门要尽快开展与省对应部门的沟通，尤其是需要省里倾斜支持的困难问题和意见建议，必须在市委、市政府赴省汇报前，先与省相关部门切实沟通好，争取支持。 （五）督办要切实加强。 市发改委要加强工作调度，掌握项目对接进展情况，及时向市委市政府汇报项目对接中存在的突出问题，并提出具体的解决办法供市委市政府决策。 市政府将加大对项目对接情况的统计通报力度，并将项目对接情况纳入年度考核，强化督办考核，确保项目对接顺利实施。 同志们，“十二五”规划项目对接工作时间紧、任务重、要求高，希望大家以对XX发展负责的态度，切实增强责任感和使命感，全力以赴做好规划项目对接工作，争取更多的项目纳入国家和省总体规划和各个专项规划，为推动XX更好更快发展作出新的更大的贡献。 内容仅供参考
