土地一级开发实施方案编制内容

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1、土地一级开发实施方案编制内容土地一级开发实施方案编制内容提要：拆迁工作、征地 工作按法定顺序罗列工作，市政工作进度计划按照规划、设 计、施工、竣工交用顺序分专业罗列各项工作顺序；土地一级开发实施方案编制内容编制要点一、（内容）土地一级开发实施方案的编制，主要包括 土地一级开发项目基本情况、实施土地一级开发的工作方 案、开发进度、投资方案等内容。二、（基本情况）项目基本情况的编制主要包括以下内 容（一）项目区域位置描述和附图，自然环境描述和分析;（二）土地利用现状情况分析：集体土地、国有土地、 农用地（含耕地）、建设用地（宅基地）、未利用土地的数量 和分布图，并提交土地勘测成果报告；（国有地除外

2、）（三）地上物现状调查分析：结合实际情况，分别在1： 500地形图上进行房屋现状调查统计；基础设施调查统计（含 地下管线）；树木、古树、文物调查统计；（四）主要规划指标说明并附控制性详细规划成果;（五）人文环境和特殊适用政策说明；（六）开发的进度分区和供地数量、时间预测。三、（工作方案）土地一级开发工作方案分为征地工作 方案、拆迁工作方案、市政建设工作方案和土地供应方案。四、（征地）征地工作方案的编制包括以下内容（一）经集体土地所有权人同意的关于土地征用的补偿 金额，包括土地补偿费、劳动力安置费、地上附着物补偿费（房屋除外）、青苗补偿费；也可以是包含上述费用的土地 征用补偿费包干使用的总费用和

3、平均每亩补偿费的金额；（二）土地征用补偿费应当按利用现状是否存在房屋拆 迁，分别计算土地征用补偿费，并说明土地征用补偿费总金 额和平均每亩补偿费的金额；（三）乡、镇政府出具的意见，包括由谁负责劳动力安 置工作、需要的费用和有关土地征用其它需要解决问题的说 明；（四）说明支付土地补偿费用的方式，与土地供应的关 系。五、（拆迁）拆迁工作方案包括以下内容（一）拆迁工作适用政策的说明，是否回迁，区位补偿 价格的确定及其依据，奖励政策；（二）需要进行回迁的，应当编制回迁房建设方案：包 括回迁房建设的规划意见、回迁房建设的周期、回迁房建设 的建设单位的选择、回迁房的销售价格、不购买回迁房居民 的补偿等;（

4、三）拆迁工作分区情况和启动顺序；（四）1： 500地形图上测量的拆迁房屋总面积，区分住 宅和其他房屋；（五）乡、镇政府已经组织过本行政区拆迁工作的，说 明拆迁政策实施细则，以利于拆迁工作的连续性；（六）开发区域内主要的用地单位已经达成补偿协议的， 可以附协议，以利于拆迁成本的准确测算；（七）市政基础设施的补偿，应当在1： 500地形图上 标注各类基础设施，结合规划的市政方案，区分拆、改、移 的不同情况，可以在市政实施方案中明确；（八）其它地上附着物，如树木、园林花卉、坟墓等， 应当在1： 500地形图上标注，可以在土地征用补偿的包干 费用中包含，也可以按拆迁对待，但是不能重复补偿；（九）结合拆

5、迁政策和被拆迁房屋面积，测算拆迁成本， 加上市政基础设施和其他地上附着物的补偿，可以按10%的 不可预见费匡算拆迁工作总成本；（十）对于需要回迁的，回迁房销售的收益或者亏损， 与拆迁成本合并计算。六、（市政建设）市政建设工作方案的编制包括如下基 本内容（一）市政咨询的成果：包括上水、排水、中水、电力、电信、燃气、热力、有线电视、道路的规划方案或者咨询方 案；（二）市规划委员会审定的项目综合设计成果，包括按 此计算的市政总投资；（三）已经与市自来水、电力公司、燃气集团等单位进 行了关于市政投资协商的，可以附投资的方案；（四）规划市政基础设施在开发范围内，同时为本区域 与区域外服务的，可以附集资费

6、收取方案；（五）规划市政基础设施在本开发区域外，本区域开发 需要使用的，应当专题说明建设方案，包括由谁负责建设、 建设资金落实情况和费用分摊情况；（六）无法一次实施规划的，结合供地方案，编制市政 临时过渡方案，并说明费用；（七）市政实施方案应当结合现状与规划情况制定，存 在多方案的，应进行选优，确实需要对规划进行调整的，提 出调整意见，供规划主管部门参考；（八）重大基础设施与开发区相邻或者穿越开发区域的， 应当说明相互间的关系，已经发现问题的，应当与相关建设 单位进行协调，说明协调的情况；（九）按照市政先行的原则，计算与市政建设实施有关 的拆迁费用（按1： 500道路条图计算），征地费用和对土

7、地 征用工作的配合要求；（十）综合上述，测算市政建设费用和市政建设相关的 费用。（分摊、集资、拆迁、征地补偿）。七、（供地）供地方案的编制包括以下内容（一）结合土地开发的进度分区，开发周期，预测供应 土地的数量和时间；（二）结合房屋开发的进度，明确房屋建设需要接用市 政的时间和需求；（三）预测土地销售收入，周边已实施项目的房地产销 售价格；（四）预测供地时点开发状态，预测该时点的开发成本 支付情况。八、（开发进度）开发进度的编制包括以下内容（一）合理确定一级开发各项工作的顺序和工作周期。 预测每项工作的起始时间和结束时间，充分考虑各项工作内 在的顺序、制约关系，编排顺序；（二）开发进度要客观反

8、映不同时点的开发状态，尤其 是关键时点的开发状态；（三）凡需要行政许可的事项，均需要编入开发计划；（四）拆迁工作、征地工作按法定顺序罗列工作，市政 工作进度计划按照规划、设计、土地一级开发实施方案编制内容提要：拆迁工作、 征地工作按法定顺序罗列工作，市政工作进度计划按照规划、设计、施工、竣工交用顺序分专业罗列各项工作顺序;施工、竣工交用顺序分专业罗列各项工作顺序；（五）进度计划成果以横道图或者网络图表达；（六）进度计划编排的起始时间为0,以月为单位编制， 一级开发企业完成授权工作之日对应进度计划0点；九、（投资方案）投资方案的编制包括以下内容（一）项目的静态总投资测算；（二）结合土地市场，供地方案预测土地销售收入；（三）结合开发进度，供地时间和收益，预测现金流量， 得出最大现金流量的数额和出现的时间，投资回收期、内部 收益率等财务数值。