《必修2第六单元第十五课.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《必修2第六单元第十五课.docx（20页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第十五课我国政府受人民的监督考点展示1.政府权力的行使与监督：政府依法行政的意义和要求(常考点)；提高政府依法行政的水平；对政府权力进行制约和监督的意义(常考点)；我国的行政监督体系。2.政府的威信：政府的威信及其体现；我国政府威信的来源和树立(常考点)。核心考点一依法行政1依法行政是什么含义政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定为什么根本原因我国是人民民主专政的社会主义国家必要性是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则意义有利于保障人民群众的权利和自由。有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信。有利于防止行政权
2、力的缺失和滥用，提高行政管理水平。有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设怎么样合法行政、程序正当、权责统一警示政府可以依法制定行政法规、规章等，但没有制定法律的权力。公正执法不是公正司法，公正司法是对司法机关的要求。2科学决策、民主决策、依法决策(1)科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。(2)民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。(3)依法决策：坚持决策内容符合法律的规定和要求，决策过程符合法定程序。提示如何推进政府决策的科学化、民主化，需要从政府和公民两个角度考虑。政府角度主要是反映民意、集中民智，坚
3、持科学决策、民主决策和依法决策；公民角度主要是通过社情民意反映制度、专家咨询制度等合法渠道参与民主决策。动态发布命题特点2013北京高考，332013海南高考，112012安徽高考，42014新课标全国，38(1)高考对此考点的考查主要结合生活中的廉政建设、行政不当、决策科学或失误等多种事例，理解依法行政的原因或要求等知识，选择题和主观题均可能考查。命题点1依法行政解题指导：如何理解依法行政的主体和要求(1)依法行政的主体是政府，人民代表大会、人民法院、人民检察院、中国共产党、人民政协、社会团体等都不能依法行政。(2)正确区分依法治国、依法执政、依法行政依法治国依法执政依法行政含义就是广大人民
4、群众在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务党坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化和社会生活的法制化、规范化政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定地位依法治国是党领导人民治理国家的基本方略依法执政是中国共产党执政的基本方式依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键主体广大人民群众(在党的领导下)中国共产党政府提示依法行政的“政”指政府的管理和服务职能，依法执政的“政”主要指国家政权，党通过政治领导、思想领导、组织领导来实行对国家政权的控制。依法行政是各级政府机关通过履行政府职能来实现的，
5、依法执政是中国共产党通过政治领导、组织领导和思想领导来实现的。典例1(2013北京高考)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是()人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力A B C D答案C解析题干考查的是依法行政的内容，即政府部门的做法。人民法院属于国家的司法机关，不属于行政部门，故应排除。人大常委会属于国家权力机关的常设机关，也不属于行政部门，故应排除。发改委、环保部均属于行政机关，且做法
6、正确，故入选，答案应为C。命题点2依法行政和转变政府职能的关系解题指导：如何理解依法行政和转变政府职能的关系(1)政府坚持依法行政不会扩大或缩小政府职能发展社会主义市场经济和建设社会主义政治文明的新形势，迫切要求转变政府职能，建设法治政府，推进依法行政。坚持依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。推进依法行政，并不是要扩大或缩小政府职能，而是要求政府履行职能时不能越位和缺位，一定要到位，要严格按照法律规定的权限和程序行使行政权力。(2)减少行政审批，为行政许可立法，不是要弱化政府职能减少行政审批，是完善社会主义市场经济体制的需要，是为了更好地转变和履行政
7、府职能，而不是弱化政府职能。为行政许可立法，有助于加强对政府权力的法律约束，打造一个透明的服务型政府，将促使政府加快从管理型政府向服务型政府转变，不会弱化政府职能。典例2(2014新课标全国)阅读材料，完成下列要求。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。材料2013年3月，十二届全国人大一次会议批准的国务院机构改革和职能转变方案明确提出，要减少和下放投资、生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定，取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。5月13日，李克强总理强调，继续坚定不移地推行行政审批制度改革，必须
8、把政府的作用与市场和社会的力量结合起来，增加服务供给，满足社会需求。2013年，国务院分批取消和下放了416项行政审批等事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。2014年政府工作报告提出，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。结合材料，运用政治生活知识，说明我国政府深化行政审批制度改革的重大意义。答案深化行政体制改革，提高政府依法行政水平；加快推进政府职能转变，全面正确履行政府职能；进一步简政放权，激发市场和社会的活力，充分发挥中央和地方两个积极性；创新行政管理方式，提高公共服务能力。解析本题以我国“进一步简政放权，深化行政审批制度改革”问题为依托，从政治生活“为什么(意
9、义)”角度进行设问。对深化行政审批制度改革问题进行“描述和阐释”，从最高国家权力机关的批准决定到国务院总理强调改革，以及2013、2014年的国务院的改革落实，都显示出我们对改革的决心和信心，从政府的职能、依法行政等方面分析作答即可。1中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定强调，要建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。这一机制()体现依法行政的基本要求促使政府审慎用权、科学决策强化了各级人大的决定权促使政府将决策权真正归还于民A B C D答
10、案A解析建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，体现了权责统一，故可选。也促使政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策，故可选；这与人大的决定权无关；公民参与民主决策，但本身没有决策权，故不选。2(2012安徽高考)网络给人们的信息交流提供了便利的平台，同时，借助这一平台，谣言也得以迅速传播。创造健康和谐的网络舆论环境，必须()提升网络参与者的素养提高政府的行政管理水平防止网络信息传播扩散增强公民的民主管理能力A B C D答案A解析创造健康和谐的网络舆论环境，从公民角度来看就要提升网络参与者的素养，正确；从政府角度来看就要提高政府的行政管理水平，正确。错误，“防止网络信息传
11、播扩散”说法笼统，我们要防止的是不良信息的传播；错误，创造良好的网络舆论环境不属于公民的民主管理。核心考点二对政府权力进行制约和监督1为什么对政府权力进行制约和监督根本原因我国是人民当家作主的国家，政府的权力是人民赋予的，政府的一切权力属于人民，因此，政府必须自觉地接受人民监督，确保权力为人民谋利益必要性权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督意义政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误才能防止滥用权力，防止各种腐败行为才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有威信
12、的政府2.怎样对政府权力进行制约和监督(1)关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制。(2)初步建立起全面的行政监督体系。(3)坚持政务公开，建立信息公开制度和办事公开制度。提示政府接受监督与公民参与民主监督不同，但政府接受的监督中包括来自公民的民主监督。动态发布命题特点2014北京高考，302014福建高考，272014四川高考，13(3)2013新课标全国 ，162013福建高考，39(1)一方面，主要采用选择题的形式，结合网络反腐、信息公开、审计风暴、政府热线、电子政务等举措，考查行政监督的不同方式，或考查对政府权力监督的意义及要求；另一方面，以主观题的形式综合考
13、查政府怎样做某事，而往往自觉接受监督就是一个答案要点。命题点1政府接受监督的意义解题指导：比较政府依法行政的意义、政府接受监督的意义及政务公开的意义角度依法行政的意义接受监督的意义政务公开的意义对人民有利于保障人民群众的权利和自由才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益对政府有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；防止滥用权力，保证清正廉洁；真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个
14、具有威信的政府有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力对社会有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设有利于在全社会树立良好的政府形象有利于化解社会矛盾，维护社会稳定典例3(2013新课标全国)为了使政府部门与群众的沟通日常化，Q市开展了“网络在线问政”活动。2011年前9个月，共有19个政府部门组织了287次在线访谈，受理建议及咨询9 482件(次)，网民在线参与43 657人次。Q市开展“网络在线问政”活动是()提升行政管理水平的要求提高政府决策效率的基础健全权力制约机制的关键增强政府工作透明度的举措A B C D答案B解析本题以“网络在线问政”为
15、背景，考查有关政府的相关知识，正确，政府通过网络在线问政，与群众进行沟通，充分反映民意，从而提高政府行政管理水平，同时自觉接受群众监督，增强了政府工作的透明度。排除，网络在线问政是提高政府工作效率的表现，政府权力的行使，既有决策，也有执行与监督；错误，健全权力制约机制的关键是要健全权力运行的制约和监督体系，这个体系，一靠民主，二靠法制。因此本题的正确答案是B。政府政策解读型选择题解法解答此类题目，首先要把握政策制定的主体是政府，而不是党、人大、政协。其次要对材料中政府制定政策的原因、目的、过程、影响等进行分析，明确政府制定相关政策的必要性、合理性、重要性等。命题点2行政监督体系解题指导：如何理解行政监督体系(1)对政府进
