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1、和谐企业创建工作经验交流材料汇编创新模式 强化激励扎实推进和谐企业创建工作全面开展洪塘街道党工委、洪塘街道办事处洪塘街道位于宁波市西北部，南临姚江，北靠马鞍山。2004年7月撤镇建街道。街道辖区面积39.1平方公里，常住人口2.3万，外来人口5万，共有23个行政村，7个社区居委会。洪塘街道是宁波市十一五规划中心城区的重要组成部分，宁波市八大副商业中心和十大经济商圈之一。2008年街道工业总产值为40亿元，财政收入5亿元，位列江北区街道财政收入增幅前茅。街道现有规模以上工业企业111家，限额以上服务业企业32家，其他中小企业503家。目前已建成洪塘工业A区、工业B区，江北投资创业园区也坐落于辖区
2、内。形成了刀片、扬声器、医疗器械、印刷包装、纺织以及工艺品等特色的块状经济，建有建筑、物流、酒店服务业等5大专业市场。2008年，街道根据市、区两级要求，结合实际开展了和谐企业创建工作以来，坚持在融入发展大局整体创建、创新模式全面创建、引导企业自主创建上下功夫，探索出了符合洪塘实际的“一个体系、分级管理、滚动晋级”的和谐企业创建模式，构建了“党政主导、工会牵头、部门联动、社会参与、企业自主”的创建格局，形成了企业与职工同进步、企业与洪塘同发展的良性互动局面，在促进洪塘区域经济社会平稳较快发展中发挥了积极作用。一、党政主抓，责任落实，不断加强对创建工作的领导和谐企业创建工作涉及面广、政策性强、影
3、响力大，是推进科学发展、构建和谐社会的一项创新之举，是推进区域经济社会发展的有效载体，也将成为越来越多企业新的发展目标和价值取向。街道党政高度重视和谐企业创建工作，加强对创建工作的领导，将创建工作摆到党政领导主抓的重要工作之中，切实做到常抓不懈，不断抓出新的成效。1、健全组织，明确责任。成立街道和谐企业创建工作领导小组，由党工委书记为组长，党工委副书记、办事处副主任为副组长，工会、经济、综治、城建、农业、社会事务、组织、宣传等15个部门为成员。15位街道班子领导实行包片联系责任制，将所负责片区的创建工作情况直接与年终奖金挂钩。领导小组下设办公室，街道总工会副主席、经济发展服务中心主任兼任办公室
4、主任，并落实专门办公场地，配备两名专职人员集中办公，具体负责创建工作的组织、协调、督查、宣传等日常工作。2、制订意见，明确目标。为全面推进和谐企业创建工作，我们在总结和谐企业创建试点工作的基础上，今年3月，街道党工委、办事处专门制定了关于进一步深化和谐企业创建工作的实施意见，对街道区域内所有具有法人资格的企业，参与和谐企业创建提出了要求，明确了多形式的创建模式，构建了多层次的创建工作组织网络，设立了多类型的激励机制。至2009年，街道企业参与和谐企业创建实现全覆盖，街道级和村、行业级和谐企业达标率分别达到5%以上。 3、加强宣传，明确要求。和谐企业创建工作是一个新生事物，在推进和谐企业创建工作
5、过程中，我们始终把宣传发动、教育引导贯穿其中，专题召开街道和谐企业创建工作动员大会，街道党工委主要领导对和谐企业创建工作的重要意义、创建模式和目标进行工作部署，提出要求。利用宣传窗、悬挂横幅、发放公开信等多种形式，宣传和谐企业的目的意义和要求，提高公众对和谐企业创建工作的知晓度和参与度。二、因地制宜，创新模式，全面推进创建工作和谐企业创建的主体是企业，关键也在企业特别是中小企业。中小企业参与创建的自主性和广泛性，是和谐企业创建工作能否取得实效的决定因素。考虑到洪塘街道企业规模不一、基础不一、起点不一，而且以中小企业为主，我们因地制宜，建立了“一个体系、分级管理、滚动晋级”的和谐企业创建模式，最
6、大限度地调动中小企业参与创建的积极性，切实增强创建工作的广泛性和有效性。1、一个体系。以宁波市和谐企业评价指标体系和江北区和谐企业考评标准为基本依据，根据洪塘企业实际情况，自行制订洪塘街道和谐企业评价指标，由创业创新、劳动关系、绿色生态、社会责任、和谐文化五大类18项指标、6项一票否决内容以及职工满意度构成。这一评价指标体系作为街道各级和谐企业创建的基本内容，以不同分值确定不同层级的和谐企业，体现创建工作的系统性和整体性。2、分级管理。为推进创建工作的资源整合和齐抓共管，我们根据三级创建目标，建立了三级组织网络。一是街道和谐企业创建工作领导小组及其办公室。主要职责：统筹领导街道和谐企业创建工作
7、，评价确定街道级和谐企业。二是规模以上企业创建小组以及村、社区、行业创建工作联络点。主要职责：组织推进所辖企业开展和谐企业创建工作，评价确定村、社区、行业级和谐企业，以及向上一级推荐工作。三是每个创建企业设立联络员。主要职责：推进企业开展和谐企业创建，提供企业创建信息，负责企业创建工作。形成了条块结合、上下联动的创建工作组织网络。各级创建组织运用先进典型带动创建、规模企业自主创建、中小企业抱团联合创建、加强检查督促创建等形式，引导不同规模、不同基础的企业参与到创建工作中来。3、滚动晋级。为调动不同基础的企业参与和谐企业创建积极性，引导企业不断向新的目标发展，提高创建工作的针对性，街道实施了AB
8、C三级滚动晋级机制。一是 C级和谐企业，也就是单项创建企业。这类企业只要在创业创新、劳动关系、绿色生态、社会责任、和谐文化五个方面其中有一项达到指标的，即为C级和谐企业。主要针对中小企业创建难以做到面面俱到现状，降低创建门槛，以解决突出问题为目的。二是B级和谐企业，也就是村、社区、行业级和谐企业。这类企业要求达到“两个80分”以上，即综合指标考评分达到80分以上、且80%单项指标达到80分以上。三是A级和谐企业，也就是街道级和谐企业。这类企业要求达到“两个90分”以上，即综合指标考评分达到90分以上、且90%单项指标达到90分以上。阶梯式创建和滚动晋级机制，推动企业“对号入座”，不断创造企业和
9、谐发展新优势。4、强化激励。为进一步增强企业创建源动力，街道对不同层级的和谐企业进行相应的奖励扶持。C级和谐企业，给予4001000元不等的物质奖励；B级和谐企业，实行双重奖励。一方面街道对创建工作出色的企业给予300010000元不等的年终奖励，另一方面村、社区、专业市场对参与创建的企业予以一定奖励，如参加创建工作的企业在厂房租赁等方面予以优惠；A级和谐企业，在街道级成长型企业评比中实行加分奖励，给予政策倾斜。此外，所有和谐企业创建企业将作为各类先进集体、企业经营者推荐先进个人和政治安排的必要条件。“一个体系、分级管理、滚动晋级”的和谐企业创建模式的实施，使创建工作由初期的“要我创”变为现在
10、的“我要创”，有效地扩大了和谐企业创建覆盖面。三、搭建平台，资源整合，切实提高创建工作实效和谐企业创建是对企业发展的一项导向性工作，创建是手段和载体，其目的是通过创建和谐企业这一有效载体，推动区域企业和谐程度得到整体提升，促进和谐社会建设。街道坚持将和谐企业创建与和谐洪塘建设紧密结合起来，推动创建与加强服务结合起来，引导创建与加强治理结合起来，搭建三大平台，整合各方资源，丰富创建手段，切实提高和谐企业创建工作实效。1、依托洪塘人力资源中心，营造创建工作良好环境。一是加大培训力度。作为江北区最大的人力资源市场，中心不但为企业员工和经营者提供固定的培训场所和设施，而且根据企业需求，采用集中培训、进
11、企业专题培训等方式，为企业提供培训服务。培训费用由街道承担，减少企业培训员工的成本。今年以来，街道共开设了会计上岗、汽车维修、经营管理等11个培训项目，组织培训班17个，累计培训企业员工829人。二是无偿为企业招聘员工，免费为失业人员提供就业介绍。今年以来共举办招聘会5场，提供岗位5000多个，达成意向1800多人。三是构建劳动关系矛盾化解机制。针对金融危机影响下企业劳动关系的复杂性、突发性和易感染性特征，开设劳动争议联合调解办公室，负责劳动争议仲裁庭前调解、法院诉前调解，以快速、便捷、经济和非对抗性的调解方式，有效化解劳动关系矛盾，今年以来，未发生劳动争议仲裁案件。广泛开展企业与职工“共同约
12、定行动”，建立“和事佬”队伍，有重点地对一些企业开展执法情况督查，促进劳动关系和谐稳定。2、依托洪塘经济发展中心，推动创建工作关口前移。经济发展中心涉及财税、环保、科技、商务、重点项目、社会中介等内容，直接关系到企业的正常运行和发展。我们在为企业提供便捷高效服务的同时，考虑到各企业负责人来经济发展中心办事多、企业流动大，街道就将和谐企业创建办公室设在洪塘经济发展中心，开设创建工作窗口，中心无偿提供办公场地、办公设施，专门负责协调企业创建工作相关问题，在企业开办之初，就引导企业组建工会，开展和谐企业创建。3、依托江北中部科创中心，促进企业转型升级发展。科创中心汇聚了一大批科技型企业，街道在科创中
13、心成立了联合工会，给予会员企业房屋出租减免等优惠措施，鼓励科技型企业积极参与和谐企业创建。四、以创促和，多方共赢，创建工作呈现阶段性成效1、以创建促稳定，实现劳资双方共赢。和谐企业创建评价指标突出劳动关系和谐内容，促进企业依法规范用工。创建工作开展以来，洪塘街道劳动关系矛盾案件在开展企业、片区呈逐年下降趋势，劳动关系矛盾明显减少，劳动关系不断融洽。辖区内企业劳动合同签订率由20%上升到100%，通过庭前调解，有效化解了23起劳资纠纷，维护了企业和员工双方利益。洪塘雅俪格家具有限公司，在开展和谐企业创建前，年均劳动争议纠纷在5起以上，2008年开展和谐企业创建以后，至今仅发生一起，促进了企业劳动
14、关系和谐稳定。2、以创建促节能，实现生产与环境共赢。街道对各个级别和谐企业提出了节能减排的严格规定，3年累计投入资金200多万元用于企业节能减排工作奖励，推动企业走上生产效益提升与环境改善齐头并进的良好发展之路。洪塘街道企业节能减排工作走在全区的前列，荣获2008年全区节能减排工作第一名。洪塘最大的能耗企业金属压延厂结合创建工作，加大企业节能减排工作力度，万元工业增加值能耗从2007年的3.86吨标准煤，降为2008年的1.68吨标准煤，降幅达56%，生产成本明显降低。3、以创建强责任，实现企业与社会共赢。创建工作开展以来，街道加大了对企业依法经营、诚信经营的督促力度，促进企业健康发展；引导企
15、业与所在村、社区加强帮扶联动，实现企业和区域同发展。目前企业参与街道经济社会事业建设的热情较高，加大了教育文化体育等公益事业的投入，街道成立了全市首个民间资本注册的教育文化体育发展协会，丰富企业员工的文化生活，2007年全国青年男子篮球联赛决赛、2008年全国女子拳击赛等国家级重大赛事落户洪塘，洪塘被评为浙江省体育强镇（街道）。同时企业还加大了对驻地农村的帮扶力度。宁波牛奶集团投资120万元，修建洪盛路第一桥和长达1800米的水泥大道，宁波龙华雷克斯汽车服务有限公司出资100万元，在江西村成立了集休闲、餐饮、娱乐一体化的宁波江北姚江垂钓休闲有限公司，实现企业与社会发展双赢。洪塘在和谐企业创建工
16、作，特别是推进中小企业参与和谐企业创建方面进行了积极的探索，取得了一定的成效。但从总体上看，创建工作离上级的要求，与先进地方相比还有一定的距离。下一步，我们将进一步加大工作力度，紧紧围绕“保增长、抓转型、重民生、促稳定”工作要求，谋划新思路，拓展新内容，争取新成效，为推进经济社会平稳较快发展作出更大贡献！ 政企联动 增效强力扎实推进和谐企业创建工作中共观海卫镇委员会、观海卫镇人民政府 观海卫镇是慈溪市第一大镇，宁波市北部中心城市的七个重点镇之一，全国小城镇建设示范镇，慈溪市“一中心四片区”规划中东部片区区域中心。镇域面积145.5平方公里，有40个行政村，2个社区，8个居委会，总人口达20.4万人。区域工业经济发达，拥有东、西两个工业
