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1、公文写作根底知识篇一：公文写作根底知识QZZN公务员论坛 红星整理公文写作根底知识公文写作根底知识（一）一、公文的定义和分类（一）定义公文，是公务活动中所构成和使用的文字材料，是方针、政策、法规、政令和信息、情况的表现者、运载者，是机关施行治理的根本手段和重要工具，发挥着上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用。公文贯穿机关治理工作的一直。我们要向上级报告情况，需要写成文件；我们要向乡镇、村安排什么工作，提工作要求，需要写成公文印发下去，备查、备用，便于基层照章执行；我们要告知社会公众一个什么决定，也要印制成公文。因而，公文写作与我们每一个机关告知人员息息相关，能够说，具备较强的公文写作才能，是
2、每一个机关工作人员的根本素养要求。当前，各级各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员，有许多年轻人由于具备较好的文字功底，而被选拔进市、县党委、政府机关工作，从而改变了本人的生活环境和人生境遇，一些机关还由于选不到适宜的文秘人员而发愁。由此可见，注重公文写作、加强公文写作，关于年轻人来说，具有更加积极的作用。（二）分类1、按照制文机关的品种划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。今天讲的，重点是行政机关公文。2、按照行文方向划分：上行公文、平行公文、下行公文。草拟公文前，必须弄清晰行文方向，才能确定文种、内容、措辞等。3、按照保密程度划分：绝密公文
3、、机密公文、机密公文、内部材料、一般公文5种。我们在起草或者治理公文时，必需要按照该公文的机密等级来处理，涉及机密咨询题的，不能泄密。4、按照紧急程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、一般公文5种。紧急公文的处理，我在后面要专门给大家讲。5、按照使用范围划分：通用公文和专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。今天讲的，主要是通用公文。6、按照标准性和颁发程序的标准程度、行政约束力的强弱划分：标准性公文和非标准性公文。标准性公文有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报
4、、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。非标准性公文：除标准性公文以外的公文。常用的非标准性通用公文有调查报告、工作打算类、工作总结类、提案、建议、说明、讲话稿、简报信息、书信类、启事类、条据类、表格类、大事记等等。（三）机关公文要素机关公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成。（四）公文处理包括哪些工作公文处理包括拟制、办理、治理、立卷归档在内的一系列衔接有序的工作。x二、公文写作的共性要求公文不同于其他文字作品，它的写作、制发、处理必须按照固有的规定、特定的体例格式来进展
5、。（一）确定文种这是写作公文首先要明确的。我们在写作公文前，要弄清晰这个文件具有或者说应该发挥什么作用，是在什么背景下写这个文件材料。依照写作的背景、目的、受文对象（为什么要写这个文件；写这个文件要到达什么目的，是安排工作、通报情况，依然处理困难咨询题；文件是写给哪个部门，是上行、平行依然下行），确定采取哪个文种。一般说来：1、要对重要事项或者严重行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项，选择决定文种。比方：党中央决定在全党（特别是党员领导干部）开展讲政治、讲正气、讲团结的“三讲活动，这对党的建立来说，是件大事，因而用决定文种；每年初的农村工作会议、打算生育工作会
6、议上，县政府都要出台一个关于兑现xx年农村工作（人口与打算生育工作）责任制的决定，这确实是个奖惩决定。2、要向社会公众或者广阔行政治理相对人宣布重要事项或决定，适用公告。比方，要在县城取缔三轮车、或者实行三轮车分单双号进城运营，这涉及到广阔三轮车从业人员的切身利益，我们就要事先以各种方式发出公告，告知社会各界。结合执法队、建立局、交警大队。要公布社会各有关方面应该恪守或者周知的事项，比方停水停电，适宜采纳通告文种。3、我们要将上级的文件批转给下级执行，或者要求下级从哪些方面作好哪件工作时，一般印发通知4、向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询咨询时，选用报告类文种，如工作报告、情况汇报
7、等等。（在其中，政府工作报告是一个有特指内容的文种，政府工作报告是政府向同级人大或人大常委会报告工作情况）5、向上级机关反映并恳求协助处理困难和咨询题，选用请示。6、答复下级机关的恳求事项，用批复。7、我们要对某项重要工作或者某个重要咨询题提出见解和处理方法，一般选用意见。8、不相隶属的机关之间，也确实是说不存在直截了当的行政治理关系的机关之间，比方绥江县与三峡公司、与市财政、审计、国土等市政府部门，商洽咨询题、询咨询或答复咨询题，一般用函。9、明确通过会议方式决定的事项、记录会议精神，选用会议纪要。10、还有一种命令文种，主要适用于按照有关法律公布行政法规和规章（如主席令、国务院令），宣布施
8、行严重强迫性行政措施（如通缉令），这些法规、规章的制定，要省级以上的国家机关才能制定和通过，因而，在市、县两级，一般不涉及到命令文种。以上讲的是一般原那么，详细采纳哪类文种，要依照详细情况来确定。（二）标准写作公文写作要努力做到“七个标准：1、主题标准。主题是文章所要表达的中心思想。任何文章都要有主题，公文也不例外。公文主题的提炼标准，确实是集中单一、鲜明显露。要求一文一事，一个主题，主题鲜明突出。主张什么，反对什么，要鲜明直截了当，不能模糊，不能让人产生歧义。2、使用材料标准。公文材料的选用标准必须是真实典型，新鲜有力。所谓真实，确实是实实在在存在的、反映当前事物本质规律的真实。我们分析咨询
9、题时，所列举的现象，不是假的、人为编造的，也不是偶尔现象和个别现象。所谓典型，确实是既是个性特征，又是共性特征。新鲜有力，确实是我们所列举的、分析的咨询题，、提出的方法，必须是符合当前实际的，必须是有说服力的。你不能在说今年的工作时，还拿去年、前年的数据和原封不动的措施方法，由于事物总是在开展变化，尤其在这个信息飞速开展和人的民主法制认识普遍快速加强的这么一个时代下，假设总是原封不动、不思进取，不考虑、不调研，写公文也好、安排工作也好（事实上，写公文也是安排工作的一种方式），都做不到“有的放矢即对准目的放剑，一剑中的。公文的选材标准与文学作品不同，公文强调真实，强调掌握最根底最真实的材料，屏弃
10、想象（合理的揣测能够），而想象那么是文学作品的核心和灵魂。3、文章格式标准。公文普遍的构造格式是：公文标题主送机关正文结尾成文时间。为了便于大家理解，我把公文格式方面的内容分为写作格式和印制格式两个方面来讲，这里主要讲公文的写作格式，写作格式包括标题、正文、结尾三个局部。1标题：公文标题的写法一般是发文机关+事由+文种。例如：县国土局要向市国土局写一个恳求协助处理地质灾祸防治经费的请示，标题确实是“绥江县国土资源局关于恳求协助处理地质灾祸防治经费的请示；板栗乡人民政府要向县政府报告一个煤矿平安事故的调查报告，那么标题就要写成“板栗乡人民政府关于xx煤矿平安事故的调查报告。2主送机关的写法：一是
11、只写受文机关的名称，不写领导个人名字（领导特别要求的除外）；二是只能写一个主送机关，例如：市委、市政府，其他需要送达的受文机关采取抄送方式（调查报告由于是知阅性公文，受文单位不特别确定，除了要求有主送机关的，能够不写主送机关）；三是用统称或者标准的简称，不能随意写，如市政府、市人民政府都是标准的简称，但不能写成市府；四是行文关系，只能逐级行文，一般不能越级行文（如要上报省政府的文件，一般只能市政府转报），某些经费请示属特别情况。3正文的写法：正文是主送机关以下、完毕语之前的局部。正文是一篇公文用笔最多、最重要的局部。一般是在主送机关之后，先写一段或几句导语，说明写这篇公文的缘故、依照或者目的，
12、导入正文。正文要做到逻辑层次清晰有序，说理简约精确并力求深入，用语符合标准。4结尾：正文写完后，一般要写几句号召的话（一般针对下行文），或者表决心、态度的话（上行文）。请示要说“妥否，请批示；意见要说“以上意见假设无不妥，请批转执行；通知和报告能够不要结尾，说完就落款完毕；讲话稿类的一般有鼓劲、号召的话语；汇报材料一般有表示感谢和今后打算、态度的。4、文字表述标准。公文的用语用字要求简明、精确、朴实、得体、浅显、易明白，表达字面意义而非联想意义，讲求陈述性、写实性，而非描绘性、虚拟性。一般以概述为主，据事说理，言之有物。不象诗歌、散文、小说等文学作品，需要大肆铺展、渲染，大量的想象，细致的描写
13、，这些，恰恰是写公文所忌讳的。（比拟文学作品语言与公文语言的异同：同是写一个夜晚发生的一件事，武侠小说写“月黑风高夜，xxx燕子李三一个鹞子翻身越窗而入，手起刀落，一剑封吼，杀死了仇家；而公文只写某年某月某日，谁在家中被人杀死，或者谁杀死了仇家。）因而，非常多时候，我们看文学作品非常过瘾，看公文那么觉得死板、千篇一律，这个跟公文的性质有关系，但是公文同样能够写得非常好，好的法规性、政策性公文，充分考虑了各阶层、各方面的利益咨询题和可能出现的反响，能够做到面面俱到或滴水不漏，好的讲话稿能够写得饱含感情，深入、精彩。5、标点符号使用标准。该用逗号用逗号，该用句号用句号。需要渐渐积累揣摩。要留意：转
14、发上级或下级文件时，标题一般不用标点符号（有书名号的，取消书名号）；此外，标题中不要过多出现“通知两个字，比方省、市层层转发国务院一个文件的通知，到县级，可直截了当说转发国务院xxx文件的通知。6、数字和计量单位使用标准。一般使用阿拉伯数字。前后要统一，不能一时用大写，一时用小写。7、印制标准。包括印制格式、排版、用纸规格，紧急程度、发文机关、发文字号、印制份数、发送单位、印制机关等要素标识。目前各单位在印制上比拟标准，请大家在制文的过程中，拿单位印制好的文件来参考学习，我只点几个方面的细节：1印制格式（印制方式）：两种，红头文件和白头文件。红头确实是单位的文件头、简报、信息等，一般适用于正式
15、构成的请示、报告、意见、通知、函等文件。白头确实是不冠特定的文件用纸，直接排版印制，一般会议印发的讲话稿、汇报材料等用白头印制。调查报告、对内的工作方案（如单位解放思想大讨论方案）这类文件既可印制成红头，也可印制成白头，视详细情况定。红头文件拟文单位、成文时间等落款在结尾处，白头文件一般把拟文单位、成文时间放在标题下。 2签发：公文的制造签发程序非常严谨，不能谁写谁签都行。重要文件要一把手或单位主持工作的领导签发，一般文件由一把手、分管领导或主要领导委托的领导签发。3印鉴：即盖章，也有讲究。首先是不能盖倒了；其次是要盖在单位落款和成文时间之间，详细有下套、中套两种盖法；结合行文的落款盖印，一般
16、每排平行落两个单位的名称，依次往下排，盖印时不能互相侵占。如今有非常多新成立的机构，需要启用新印章，印鉴的启用也有标准，要持机构成立的批准文件向公安机关申请，雕刻好后，由县政府办行文告知各乡镇各部门后启用，行文宣布启用之前盖的印无效。4成文时间：领导签发的时间，而不是拟稿的时间和印制时间，印制时间在版记局部专门有一栏，哪天印的就写哪天。5行文层次序数的写法及排版：目前有些乱。一个正式的文件材料，除总标题外一般有四个层次，总标题用二号华文中宋字体。第一个层次，是大标题，一般用三号黑体，写成一、二、三；第二个层次是小标题，用（一）、（二）、（三）来表示，三号楷体；第三个层次用阿拉百数字表示，即1.2.3.，能够三号仿宋加粗以醒目；第四个层次用（1）、（2）、（3）表示。x三、几种常用公文的写作要详细讲如何写公文非常难，通过听讲了以后就能
