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1、 建设“四好”领导班子 年1季度学习材料转变作风 奋力创新全面推进烟草“卷烟上水平”在烟草专卖局职工（工会）代表大会上的报告各位代表：根据大会安排，我代表行政领导班子向大会作工作报告，请各位代表审议。一、年工作回顾年是烟草行业全面推进“卷烟上水平”基本方针和战略任务的起步之年，也是烟草改革发展极其困难、极不平凡、极其精彩的一年。面对年初形势严峻、矛盾突出、任务艰巨的复杂局面，在省局（公司）和市委、市政府的正确领导下，全市烟草公司系统深入贯彻落实科学发展观，以全面推进“卷烟上水平”战略任务为目标，以“大成”文化为指引，保持“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的良好精神状态，不断深化改革，积
2、极应对挑战，着力化危为机，持续克难奋进，烟叶生产平稳发展，卷烟营销再上水平，“双基”工作全面进步，核心竞争力明显提高，全市烟草公司系统继续保持了良好发展的态势。全年收购烟叶183.54万担，上等烟比例47.64%，均价14.34元/公斤,亩均产量增加3.25公斤，烟农交售收入13.16亿元，农特税2.89亿元。全年销售卷烟27.61万箱，同比增加 2.50万箱，增幅9.95%；单箱销售收入(含税)21473 元，同比增加2258元。全年实现“两烟”销售收入73.80亿元，同比增长12.50 %；实现税利24亿元，同比增长10.39 %，其中:利润14.10 亿元，税金9.90亿元。“两烟”生产
3、经营保持良好发展态势，经济运行质量进一步提高。认真总结全年各项工作，主要有以下几个特点：（一）烟叶生产保持平稳健康发展围绕省政府下达市的烤烟生产收购计划，全市坚持“严格控制，适度从紧”的烟叶工作方针，围绕推进原料保障上水平和现代烟草农业“一基四化”的目标要求，切实加强质量管理，加大烟叶科技创新，扎实开展基本烟田建设，烟叶生产继续保持健康发展。一是夺取了抗大旱保增收工作的全面胜利。面对百年一遇的特大干旱，全系统将抗大旱保生产摆在首要位置，切实加强组织领导，完善政策措施，因地制宜，分类指导，先后安排抗旱资金2200万元，确保了最佳移栽节令移栽，为全市烟叶增产、财政增长、烟农增收发挥了关键的作用。由
4、于抗旱保生产成效显著，市局（公司）被省政府评为抗旱先进单位，被中共市委评为抗旱先锋党组织。二是烟叶生产整体水平有效提升。全市始终把严格计划和合同管理贯穿于全过程，严肃计划分解，严格合同签订，规范合同管理，切实提升合同管理水平。全市落实12个种烟县（市、区）、71个乡（镇）、683个行政村，共签订合同63279份，签订种植面积61.04万亩。全市烤烟轮作比例达80%以上，100%实现商品化供苗，100%应用漂浮育苗技术；全市共堆捂农家肥30万吨，使用面积占总面积96%；机耕面积50.5万亩，占总面积83%；机械起垄14.92万亩，占总面积24.4%；病虫害统防统治面积59.7万亩，占种植面积的9
5、7.8%。全市系统切实加强烟叶收购的组织领导，开展了烟叶收购质量巡检和专卖监督巡查，加强站点收购管理和对烟农的服务。年国家局、省局烟叶工商交接检查等级合格率分别为62.95%和71.22%，比上年提高了2.7个百分点和5.47个百分点。收购工作较好地实现了烟农、政府、工业企业、烟草公司“四满意”。三是现代烟草农业建设实现重大突破。全市按照“一基四化”的总体要求，重点围绕滇东现代烟草农业石林山区模式综合示范区，扎实推进现代烟草农业建设，累计投入资金9647万元，改造中低产田地9.63万亩。以烟水工程、机耕路、烤房建设、农机具、育苗大棚等为主要内容，开展烟叶生产基础设施建设；以中心管理站、收购点建
6、设为主要形式，开展站点建设；以烟叶基础信息管理软件、“金叶通”烟农服务平台、电子合同和电子结算等为手段，开展信息化建设；着力转变烟叶生产组织形式，全市现有种植专业户23753户、家庭农场126个、烟叶生产合作社36个；开展专业化服务体系建设，全市有综合性服务社5个。石林县作为云南省三州（市）四县滇东现代烟草农业建设综合示范区之一，高水平规划，大规模推进，高标准实施，在全国烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会上得到了上级和同行的认可和肯定。（二）卷烟营销水平明显提升年，全市卷烟营销保持了销量增长、结构提升、市场平稳、效益提高的良好势头，市局（公司）作为全省卷烟销售排头兵的地位更加巩固，传统商业向现代
7、流通企业发展迈出了坚实的步伐。全市卷烟销量名列全国36个重点城市销量增幅排名第3位，高于全省销量平均增幅。卷烟单箱销售收入21473元，单箱毛利4904元，两项指标均全省排名第一。一是加强协同营销，提升品牌培育能力。从营造环境、尊重市场、引导消费、增强能力四个方面入手，加强品牌管理体系建设。统一品牌进退标准，营造公平有序、适度竞争的市场环境；深入推进按客户订单组织货源，开展工商协同和精准营销，切实保持市场的良好状态；开展省外卷烟促销，婚庆卷烟促销，切实加强消费引导，充分挖掘消费潜能；构建市场预测和监测体系，有效指导卷烟营销工作。二是加强零售终端建设，提升服务水平。开展了零售客户季度分类测评，对
8、零售客户分类进行动态管理；推行公开服务承诺，向零售户配发服务手册和光碟，全面接受零售客户的监督；提升店面形象，建设满意终端，发放了21779个零售终端柜台和“云南烟草”标识，发放比率达83.4%；开展亲情服务，为客户提供增值服务和经营指导；有序推进网上订货，目前全市参与网上订货的零售客户11881户，有效网上订货客户比例达48.56%；推进农网服务延伸，全市500人以上自然村的网点覆盖率达97.21%；以烟邮合作为契机，加强零售终端电子商务平台建设，完成了第一阶段银路通推广工作。三是加强卷烟营销基础管理。创新卷烟销售考核体系，综合测算确定各分公司各类卷烟销售单箱计奖额；进一步完善卷烟销售网络业
9、务规范，实现卷烟营销全过程规范运行；完善客户经理工作机制，开展了“卷烟上水平”论坛、客户经理论坛活动。四是着力打造“七彩服务”品牌。以工业客户、零售客户、内部客户、消费者为目标群体，开展了“七彩服务在岗位、情动云岭看行动”主题实践活动，将卷烟营销工作有效地贯穿和融入到真情服务、利益服务、高效服务、准确服务、公平服务、细致服务和微笑服务七个方面，通过开展服务品牌建设工作，全市零售客户满意度提高到94%以上，客户盈利水平稳定提升。（三）专卖打假打私工作取得新成效紧紧围绕 “两烟”生产经营任务目标，以开展优秀县级局创建活动为抓手，保持“两烟”打私打假工作的高压态势，切实加强内部专卖监督管理，全市“两
10、烟”生产经营秩序进一步规范有序。一是加强涉烟案件查处力度。全市共出动打假打私37236人次，查处各类案件1447起。其中：假烟案件421起，烟叶案件47起，非烟案件791起，走私烟案件20起，无证经营案件85起，无证运输案件81起。查获各类卷烟9717万支，案值3688万元，其中假烟5477万支，案值2235万元；走私烟208万支，案值110万元；非烟4032万支，案值1343万元。查获烟叶501吨，案值774万元。专销联动工作机制进一步完善，主渠道卷烟对市场的占有率和控制力得到明显提升。全市持证率达到4.52，市场净化率达到95%以上。成功破获了“9.17”涉烟原料网络案件，切断了曲靖市、市
11、石林嵩明等地的非法经营原料网络；破获了“11.03”销售假冒卷烟网络案件，切断了福建、广东运往云南省的假烟运输、分销渠道；呈贡回回营、嵩明大营、寻甸塘子三个非法经营烟叶行为的重点整治地区情况明显好转，未发现大规模违法收购、贩运烟叶情况，得到上级领导的充分肯定。二是坚持内部专卖监管。以开展日常监管、同级监管、专项检查和重点抽查为主要方式，深入推进内部专卖监督管理工作的开展，有效解决过去长期存在的集中整顿后监管缺位的问题。通过随机抽查、实地查看、烟农走访的形式，对各分公司种植计划分解、面积落实等工作进行了专项检查。对合同签订的事前、事中、事后进行全面跟踪监督检查，有效提高了合同签订过程的监管力度，
12、确保了烟叶种植收购计划落到实处。积极履行专卖监管职能，对辖区内其他涉烟企业按类型开展监管，参加了省局组织的卷烟生产企业调研和定期检查。三是严抓内部管理监督不放松。通过认真开展“三项”检查，规范内部经营和管理行为，建立了自我完善、自我约束、严格规范的长效机制。（四）基础管理得到新加强以加强基层建设，夯实基础管理为重点，围绕“十大管理体系”建设，开展“企业管理推进年”活动，全面实施以“控本增效、控员增效、节支增效、挖潜增效”为核心的集约发展战略，有效促进了市局（公司）从传统管理向现代管理转变，企业内部管理得到切实加强。一是全面加强管理体系建设。全面识别、梳理、优化了79个通用管理流程、191个专业
13、管理流程，初步形成顺畅的工作机制，完成了管理体系文件换版和体系全覆盖工作，通过外审并取得了“三标一体”再认证证书。年8月，作为全国36家重点城市质量管理体系的首批四家交流检查试点单位之一，市局（公司）通过了国家局行业审核员检查组的交流检查，检查组给予了“领导重视、注重实用、不断优化”的较高评价。二是有效推动对标工作深入开展。对照省内外同行业经济管理指标，将对标延伸扩展到分公司，根据基层管理实际创设基础性管理指标，用分公司指标支撑市公司，建立完善对标工作的跟踪和改进机制，不断向先进管理水平迈进。1-9月份，我司有三项指标超过了行业先进水平，有八项指标名列全省先进水平，占比44.4%，先进指标同比
14、增加了3项。三是信息化水平有效提升。自主开发了全面预算管理、人事劳资、督察考评、卷烟经济运行分析、固定资产投资管理、备品备件管理、低值易耗品管理、标准化维护维修等信息系统，基础工作基本实现了流程化、标准化、信息化管理，促进了管理体系建设和信息化建设的有机融合，逐步实现了“过程运行控制信息化”的目标，取得了良好的实施效果。11月26日，国家局李克明副局长考察了市局（公司）电话订货、服务品牌建设、企业管理、信息化建设等工作，并给予了高度评价。四是全面预算管理水平不断提高。公司系统从上到下高度重视全面预算管理的重要性和规范性，各项开支预算得到较好的控制，各项收入预算得到全面完成，成本费用率同比下降.
15、4个百分点，年度税利目标准确完成，预算内控管理水平持续提高。五是审计监督进一步加强。重点对年309项物资（服务）采购进行了严格监督；对年烟水工程全过程跟踪审计；有效实施了年抗旱资金使用情况的审计监督，使审计的监督作用得到了充分的体现。六是大力推进基层创优活动。年有27个烟站通过省公司验收，11家分公司通过省局创建优秀县级卷烟营销部（分公司）的检查考核，3家通过省局组织的创建优秀县级烟草专卖局达标验收，其余已通过了市局自行组织的考评验收。七是安全维稳工作有序开展。围绕“一个中心、三个重点”，以加强安全基础管理和基层队伍建设为突破口，强化安全监管和现场管理，抓好安全维稳宣传，规范编制安全管理标准，
16、促进安全管理水平明显提升，实现了安全维稳平稳有序的工作目标。（五）队伍建设全面加强按照省局（公司）的统一部署，深入开展了“坚持四项标准，提升精神状态”专题教育活动，围绕基层组织“五个好”和广大党员“五带头”的要求，在全市系统各级党组织和党员干部中开展了创先争优活动，抓好“四好”领导班子、建设“四强”党组织、争当“四优”共产党员，保持良好状态、促进员工成长。结合企业实际，市局（公司）深入开展了“做人做事、三自三清”实践促效年活动，以专题研讨、巡回宣讲、主题演讲等活动为载体，使“做人做事、三自三清”行为标准成为全体干部职工日常工作、生活学习的行为准则。深化推进人事用工制度改革，进一步优化工作流程，规范岗位设置，通过科学评价部门（科室）岗位价值系数，形成“以岗位管理为核心、一岗一薪、岗变薪变”的考核管理模式。严格实行“凡进必考”、“凡提必考”。严格按干部选拔任用程序选拔任用干部，落实干部交流工作制度及“一报告两评
