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1、全南县龙源坝镇总体规划（2016-2030）文 本全南县龙源坝镇总体规划（2016-2030）文 本目 录第一章 总 则2第二章 社会经济发展研究3第三章 人口规模预测4第四章 镇域镇村体系规划4第五章 规划区用地规划10第六章 城镇性质与规模11第七章 镇区用地布局12第八章 对外交通与道路广场规划13第九章 绿化景观规划14第十章 “四线”控制规划15第十一章 公用工程设施规划17第十二章 防灾减灾规划18第十三章 环保环卫工程规划19第十四章 近期建设规划21第十五章 总体规划强制性内容24第十六章 附则24第一章 总 则第一条 根据中华人民共和国城乡规划法、镇规划标准(GB-50188
2、2007)制定龙源坝镇总体规划，本规划是龙源坝镇城镇建设及发展的指导性文件。镇域范围内的一切建设活动均应遵守本规划。第二条 本规划由规划文本（下称文本）、规划图纸、附件（说明书和基础资料汇编）三部分组成。总体规划说明书是本规划的说明性文件，文本与图纸是相互联系的整体，具有同等法律效力。第三条 本规划经全南县人民政府批准之日起生效，即作为具有法定效力的城市规划文件执行，原总体规划同时停止执行。第四条 规划依据1、 中华人民共和国城乡规划法2、 镇规划标准（GBJ-50188-2007）3、 工程建设标准强制性条文（城乡规划部分）(2013年版)4、 江西省重点镇规划编制技术导则5、 江西省村镇建
3、设管理条例6、 江西省城乡规划条例7、 全南县城市总体规划(2008-20308、 全南县土地利用总体规划（2006-20209、 全南县龙源坝镇总体规划（2007-2020年）10、 龙源坝镇国民经济发展“十三五规划”和其他社会经济建设相关资料第五条 规划期限为和国民经济与社会发展计划相衔接，本次总体规划期限确定为：近期：2016-2020年；远期：2021-2030年。第二章 社会经济发展研究第六条 战略定位龙源坝镇是全南县县域外向型经济的窗口、工矿业发展的次级中心，发展方向主要为特色种植、特色畜牧养殖、农副产品加工业、针织产业。第七条 产业发展重点产业是国民经济发展的基础，加快产业发展是
4、提高自我发展能力和增长区域实力的重要环节。结合龙源坝实际，因地制宜，着力培育特色优势产业，夯实镇域经济基础，稳步推进农业产业化、新型工业化和城镇化建设，着力推进以改善民生为重点的社会建设，实现经济社会又好又快发展。（1）大力发展高效现代农业龙源坝镇是全南县主要的粮食生产基地。规划在稳定传统农业的同时，大力发展特色农业、高效农业。将龙源坝建成优质特色农副产品的重要基地。 优化农业产业结构，加快产业化进程。不断巩固农业基础地位，提高农业综合生产能力，结合“一村一品”工程，实施特色农业产业化。大力发展雅溪村的果蔬基地以及各村的芳香苗木产业、药材种植产业。通过经营方式产业化，努力建设一批优质特色产业基
5、地。 扎实推进农村综合体制改革。以“实施土地流转、依法有偿自愿、促进农民增收”为模式，引导农民自愿流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营，壮大特色种殖、养殖业。通过扶龙头、建基地、树品牌，促进农业增效，农民增收，走一条特色农业发展之路。 发展特种养殖业。以市场为导向，调整养殖结构，扩大肉兔、山羊、竹鼠等养殖业规模，走公司加农户，产、供、销一体化的道路。 大力加强农资市场服务体系建设，积极搭建农业科技、资金、市场信息配套服务平台，健全镇村两级农业服务组织，加大对特色农业和优势产业的扶持力度。（2）调整现状工业结构，积极培育新型工业以资产重组的形式，推动产品结构调整和升级，大力发展低碳经济
6、，建设一批科技含量高、产出效益好、无污染的工业企业。完善基础设施建设，积极筑巢引凤。围绕农业产业化和特色林果业、农畜产品资源，发展配套加工业，重点发展农副产品精深加工业。依托龙源坝发达的商贸物流业，积极延伸产业链，使龙源坝城镇企业形成集群化、规模化、系列化。（3）完善现代旅游业，加快第三产业发展坚持信息化推动农业产业化、带动工业化，以农业产业化和工业化促进第三产业的快速发展。以现状形成的强大的旅游资源为基础，进一步扩大规模、拉动人气、繁荣市场，发展现代旅游业。完善配套设施，提高服务水平和档次，积极推进服务业向更大规模、更高档次发展，优化第三产业结构。第八条 社会经济发发展目标1、经济发展指标力
7、争2020年，地区生产总值达到2亿元，地方财政收入超过550万元，地区生产总值年均增长速度达到10%左右，人均地区生产总值达到1.75万元；至2030年地区生产总值达到5亿元，地方财政收入超过0.14亿元，地区生产总值年均增长速度达到10%左右，人均地区生产总值达到4万元。2、结构调整指标全镇产业结构调整为：近期2020年调整为30：35：35，远期2030年调整为20:35:45。3、社会发展指标2020年全镇常住人口将达到1.14万人，人口自然增长率控制在10以内。农民人均纯收入达到1.5万元。城镇基本养老保险覆盖率达到95%，新型农村合作医疗覆盖率达到100%，城镇登记失业率控制在2.0
8、%以内。远期2030年全镇常住人口将达到1.22万人，人口自然增长率控制在7以内。农民人均纯收入接近4万元。城镇基本养老保险覆盖率达到99%，城镇登记失业率控制在0.5%以内，镇域自来水普及率达到100%。4、环境保护指标2020年生产能耗指标再降10%，工业用水重复利用率达到80%，城镇污水处理率达到90%，城镇垃圾无害化处理率达到90%，城镇建成区人均公共绿地达到6.5平方米，全镇森林覆盖率达到55%。2030年生产能耗指标继续下降10%，工业用水重复利用率达到90%，城镇污水处理率达到100%，城镇垃圾无害化处理率达到100%，城镇建成区人均公共绿地达到8平方米，全镇森林覆盖率达到60%
9、。第三章 人口规模预测第九条 镇域人口预测规划龙源坝近、远期镇域总人口为11400人和12200人。第十条 镇区人口规模规划镇区人口为： 2020年4100人；2030年6800人。第十一条 城镇化水平规划龙源坝镇城镇化水平约为：近期2020年36%；远期2030年55%。第四章 镇域镇村体系规划第十二条 镇域空间结构规划规划龙源坝镇域镇村空间布局为“一心两轴”的结构。“一心”：龙源坝镇区。镇区的经济发展对镇域具有很强的辐射能力，镇区应重点发展针织业、商贸业和交通运输业，形成区域性的生产加工、商贸中心，对全镇发展起带头作用。“两轴”：镇域城乡发展轴。抓住全南县至广东省始兴县的省道经过龙源坝镇这
10、一便利的交通条件，积极发展龙源坝的经济，使之成为龙源坝经济发展的主轴线。并以此主轴线为经济发展的支点，以经过镇区的全南至陂头镇的县道为依托，努力发展镇区经济，而带动全镇经济的发展。第十三条 镇村等级、规模结构规划规划龙源坝镇镇域体系分为三个等级，即镇域中心、中心村、一般行政村三个等级。级：镇域中心龙源坝镇区。全镇的政治、经济、文化、信息中心，重点发展商贸物流及服务业。级：中心村雅溪、寨下等2个村。雅溪村为镇域东南部中心，以无公害蔬菜种植为主，大力发展特色、高效农业。寨下村为镇域西南部中心，重点发展药材、毛竹、脐橙产业。人口规模为1000人，中心村规划人均建设用地控制在90110m2。级：一般行
11、政村，包括坪头村、炉坑村、水背村、上窖村、镇头村等5个村，基层村以粮食生产为主，大力发展特色种植及养殖产业。规划人均建设用地控制在80100m2，以占用耕地建设为主或人均耕地面积0.7亩以下的村庄，人均规划建设用地指标60-80平方米。第十四条 产业布局规划规划龙源坝镇产业发展按“一心、一轴、四区”进行布局。“一心”：指龙源坝镇区中心。“一轴”：指以S326省道为依托的产业发展轴。“四区”：指北部城镇建设区、西部农业发展区、中部旅游发展区、南部林业发展区。北部城镇建设区，包括龙源坝镇区和龙源坝村、镇头村、炉坑村等3个行政村，该区位于镇域北部，黄田江两岸，占全镇总面积的三分之一。规划该区域重点发
12、展镇域中心龙源坝镇区。加快新型城镇化建设，促进专业市场和旅游接待中心建设，利用炉坑村狮子寨、三将军等特色旅游资源优势及区位交通优势，发展现代旅游业。加大基础设施和公共服务设施投入，为龙源坝城镇居民提供配套设施完善、休闲环境优越的服务基地；镇头村重点发展针织产业；龙源坝村、炉坑村重点发展芳香苗木种植；总的发展模式以农业种植为基础，针织产业为龙头，旅游发展为契机，创建返乡创业平台，打造多产业共同发展的综合型宜居城镇。西部农业发展区，包括寨下村、水背村、上窖村等4个行政村，该区位于镇域西部，以优质水稻种植为基础。规划该区域重点发展水背村肉兔、山羊养殖业，大力发展寨下村药材基地；加快农牧业科技示范基地
13、建设，加大农业科技、设施、资金投入。中部旅游发展区，包括雅溪村、坪山村等2个行政村，该区位于镇域中部，以粮食种植和林果业为主。规划该区域重点发展中心村雅溪村，依托雅溪围屋和白水寨瀑布及果蔬种植，发展城郊旅游业，完善基础设施配套，对现有自然村进行梳理，强化中心村的空间集聚。南部林业发展区，包括镇域南部林场，该区位于镇域南部，以林业为主。规划该区域结合丰富的自然资源，在保护生态的基础上，发展毛竹、杉木等林木产业。镇域空间发展结构一览表区域名称北部城镇建设区西部农业发展区中部旅游发展区南部林业发展区区域范围龙源坝村、镇头村、炉坑村寨下村、水背村、上窖村雅溪村、坪山村镇域南部林场区域中心龙源坝镇区中心
14、寨下中心村雅溪中心村发展模式以农业种植为基础，针织产业为龙头，旅游发展为契机，创建返乡创业平台，打造多产业共同发展的综合型宜居城镇。以药材种植和山羊养殖为特色，优质水稻为基础，大力发展中心村为核心的高科技农业示范区。依托雅溪围屋和白水寨瀑布及果蔬种植，发展城郊旅游业，完善基础设施配套，对现有自然村进行梳理，强化中心村的空间集聚。结合丰富的自然资源，在保护生态的基础上，发展毛竹、杉木等林木产业。主导产业高效农业、轻工业、旅游业特色农业、养殖业旅游业、农业林业第十五条 镇域村庄布点规划1、规划将镇域内村庄分四类进行整治：（1）城镇改造型：位于城镇规划建设用地内的村庄逐步完成城市化改造过程，改善人居
15、环境质量，提高公共服务设施水平，促进其融合城镇居住社区。（2）集聚发展型：原有规模较大，公共设施较好的村庄，对周边村庄有一定的吸引力。通过对零散农居的集聚，使原来多个松散的村庄逐步转向以一个村庄为中心、相对集中布局的状态，对原有公共设施加以整合，达到一定的服务标准。（3）规模控制型：对确定保留型村庄限制新建，以维护和环境整治为重点。（4）拆迁撤并型：在尊重农民意愿的前提下，分期分批地对那些规模小、生存条件差、无发展潜力的村庄逐步拆迁，并入适宜的居民点中。村庄布点规划一览表村名城镇改造型集聚发展型规模控制型拆迁撤并型合计龙源坝村数量74112村小组黄泥潭、田罗碰、新星、万背、三八圩上、井头、长连石壁下、祠堂下、东头子、老城围瑶山镇头村数量1048123村小组瑶下、前江、大树下、下围、新屋、下阶、上阶、禾一、禾二、禾三吏目、蕉营、上屋
