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1、朝阳山水东鑫水泥有限公司石门沟石灰石矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案朝阳山水东鑫水泥有限公司2022 年 1 月目 录前 言1一、任务的由来1二、编制目的1三、编制依据2四、方案适用年限5五、编制工作概况5第一章 矿山基本情况13一、矿山简介13二、矿区范围及拐点坐标13三、 矿山开发利用方案概述13四、矿山开采历史与现状18第二章 矿区基础信息19一、矿区自然地理19二、地质环境背景23三、社会经济概况25四、土地利用现状26五、矿山及周边人类工程活动情况27六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析27第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估29一、矿山地质环境与土地资源调查概述29
2、二、矿山地质环境影响评估30三、矿山土地损毁预测与评估40四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围45第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析49一、矿山地质环境治理可行性分析49二、矿区土地复垦可行性分析51第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程61一、矿山地质环境保护与土地复垦预防61二、矿山地质灾害治理61三、矿区土地复垦63四、含水层破坏修复66五、水土环境污染修复66六、矿山地质环境监测66七、矿区土地复垦监测和管护68第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署71一、总体工作部署71二、阶段实施计划71第七章 经费估算与进度安排75一、经费估算依据75二、矿山地质环境治理80三、
3、土地复垦工程经费估算81四、总费用汇总与年度安排83第八章 保障措施与效益分析85一、组织保障措施85二、技术保障措施86三、资金保障措施87四、监管保障措施88五、效益分析89六、公众参与91七、土地权属调整方案94第九章 结论与建议95一、结论95二、保证96附 图顺序号图号图 名比例尺11朝阳山水东鑫水泥有限公司石门沟石灰石矿矿山 地质环境问题现状图1:200022朝阳县天源硅石矿业有限公司石英岩矿矿矿区土 地利用现状图( K50 G 058003)1:1000033朝阳山水东鑫水泥有限公司石门沟石灰石矿矿山 地质环境问题预测图1:200044朝阳山水东鑫水泥有限公司石门沟石灰石矿矿区
4、土地损毁预测图1:200055朝阳山水东鑫水泥有限公司石门沟石灰石矿矿区 土地复垦规划图1:200066朝阳山水东鑫水泥有限公司石门沟石灰石矿矿矿 山地质环境治理工程部署图1:2000附 件1 、矿山地质环境现状调查表2 、采矿许可证3 、编制单位承诺书4 、采矿权人矿山地质环境保护与土地复垦工作的承诺书5 、朝阳山水东鑫水泥有限公司石门沟石灰石矿矿产资源开发利用方案审查意见6 、土地所有权人意见7 、县级自然资源管理及相关部门初审意见8 、公众参与调查表朝阳山水东鑫水泥有限公司石门沟石灰石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案前 言一、任务的由来矿产资源是国家重要的自然资源，矿产资源的开发利用有力
5、的支持了各项生矿产 资源是国家重要的自然资源，矿产资源的开发利用有力的支持了各项生产建设。但在 生产建设中，因挖损、压占、施工等造成了土地的破坏及生态环境的恶化。为了及时 地对破坏土地恢复利用和改善生态环境，减少矿山开采对矿山地质环境的破坏，防治 地质灾害，国务院下发了国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 （国发201528 号）；财政部、国土资源部、环保总局下发了关于逐步建立矿山环 境治理和生态恢复责任机制的指导意见 （财建2006215 号） ；国土资源部下发了 矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号）和国土资源部办公厅关于做好 矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作
6、的通知（国土资规201621 号）； 辽宁省国土资源厅下发了转发国土资源部关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案审查编报有关工作的通知（辽国土资办发201788 号）。本矿山为在建矿山，矿山因拟将年生产规模 60 万 t/a 提高至 90 万 t/a ，并办理采矿 权延续，按照国土资规201621 号国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与 土地复垦方案编报有关工作的通知相关要求需要重新编制矿山地质环境保护与土 地复垦方案。为了更好地执行矿山地质环境恢复治理与土地复垦工作，并结合矿山 生产实际，矿山委托沈阳天成规划设计有限公司重新编制了朝阳山水东鑫水泥有限公司石门沟石灰石矿矿山地质环境保护与
7、土地复垦方案。朝阳山水东鑫水泥有限公司与沈阳天成规划设计有限公司共同对本方案做出承 诺：保证送审资料真实、客观，无伪造、编造、篡改等虚假内容，并对方案质量和结论负责。二、编制目的按照土地复垦条例（国务院令第 592 号）、土地复垦条例实施办法（国 土资源部令第 56 号）以及国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦 方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）的要求，“采矿权申请人在申请 办理采矿许可证前，应当自行编制或委托有关机构编制矿山地质环境保护与土地复垦方案” ，通过编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，将生产单位的矿山地质环境保护1朝阳山水东鑫水泥有限公司石门沟石灰石矿
8、矿山地质环境保护与土地复垦方案与土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处，有效防止地质灾害的发生，降低地 质灾害危害程度。使被损毁的土地恢复并达到最佳综合效益的状态，努力实现社会经 济、生态环境的可持续发展。从而保护土地，防止水土流失，达到恢复生态环境保护生物多样性的目的。同时，为矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及相关费用征收等提供依据。方案编制目的如下：1 、调查并查明矿区地质灾害形成的自然地理条件和地质环境背景条件；2 、查明矿采矿活动可能造成的地质环境破坏及污染；3 、对评估区矿山地质环境问题进行现状评估与预测评估；4 、预测矿山开采期间土地损毁的类型，以及各类土地的损毁
9、范围和损毁程度，量算并统计各类损毁土地的面积；5 、根据矿区所在地土地利用总体规划、土地利用现状、损毁预测结果及待复垦土 地适宜性评价，确定各类损毁土地的应复垦面积，合理确定复垦后的土地利用方向。 并根据矿山开采的服务年限、土地损毁时间、损毁性质和损毁程度，确定复垦时间和复垦措施等；6 、在有关法律、法规和政策的基础上，按照矿山开采工艺流程、生产安排及有关 的行业标准和技术参数确定矿山地质环境保护与土地复垦方案、统计工程量、测算复 垦工程的投资。把矿山地质环境保护与土地复垦和开采工艺统一设计，把费用列入开采工程投资中，使矿山地质环境治理恢复基金与土地复垦资金落到实处。三、编制依据（一）法律法规
10、1 、中华人民共和国水污染防治法（2008 年 6 月 1 日施行）；2 、中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月 27 日修正）；3 、中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日施行）；4 、中华人民共和国矿山安全法（2014 年 4 月 24 日修正）；6 、中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日施行）；7 、中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修正）；8 、中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日修正）；9 、中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日施行）；10 、中华人民共和国固体废物
11、污染环境防治法（2019 年 6 月 5 日）；2朝阳山水东鑫水泥有限公司石门沟石灰石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案11、中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月 26 日修正）；12 、中华人民共和国森林法（2019 年 12 月 28 日修订）。（二）部门规章1 、矿山地质环境保护规定（中华人民共和国国土资源部令第 44 号）；2 、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦编报有关工作的通知（国土资规201621 号）；3 、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见；4 、关于加快建设绿色矿山的实施意见；5 、国土资源部关于贯彻实施 的通知（国土资发201150号）；
12、6 、关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见；7 、土地复垦条例实施办法（2012 年 12 月 27 日国土资源部第 56 号令公布，2019 年 7 月 16 日修正）；8 、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（中华人民共和国国土资源部，2016 年 12 月）。（三）法规、规章1 、中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 年 07 月 29 日修订）； 2 、基本农田保护条例（国务院令第 257 号，2011 年 1 月 8 日修订）。3 、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号）；4 、土地复垦条例（国务院令第 592 号）；5 、辽宁省地质
13、环境保护条例（2018 年 3 月 27 日修订）。6 、关于印发 的通知；7 、关于调整建设工程造价增值税税率的通知。（四）技术标准与规范1 、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T02232011）； 2 、地质灾害危险性评估规范（DZ/T02862015）；3 、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T02872015）；4 、土地复垦方案编制规程（TD/T10312011）；5 、土地利用现状分类（GB/210102007）；3朝阳山水东鑫水泥有限公司石门沟石灰石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案6、森林经营技术规程（DB21T706-2013）；7 、地质灾害危险性评估规范（GB/
14、T 401122021）；8 、开发建设项目水土保持技术规范（GB504332008）；9 、矿山及其他工程破损山体植被恢复技术（DB21/T20192012）；10 、 矿 山及其他工程破损 山体植被恢 复 治理验 收规 范 （DB21/T22302014）；11、地表水环境质量标准（GB38382002）；12 、地下水质量标准(GB/T148482017)；13 、地下水监测规范（SL- 1832005）；14 、地表水和污水监测技术规范（HJ-T912002）；15 、 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB156182018）；16 、土壤环境监测技术规程（HJ/T166-2004）；17 、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T10492016）；18 、造林技术规程(GB/T157762
