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1、300MW火电机组建设工程危险点预测与预控措施湖南省电力公司编编 制 说 明一、 概述 随着社会的不断发展，人们对预防事故，保证安全生产客观规律的认识也正在不断深化，危险点分析预控理论就是近年来电力系统在预防事故中摸索出来新的方法，它能做到事前预防，有效地控制事故的发生。危险点和危险源是客观存在的，它具有隐蔽和多变的特点，同时又是可知和可预防的。 就300MW机组火电施工现场而言，其危险点包括如下几个方面：有可能造成危害的作业环境。如：作业环境中存在的有毒、有害物质，将会直接或间接地危害作业人员的身体健康，诱发职业病；不充足的照明，可能引起员工作作上的失误，进而引起人身、设备损害。高空落物、运
2、用中的旋转机械等。如：在高空作业现场，由于没有有效防护，落物伤人；运用中的机器设备没有安全防护罩，其运动部分裸露在外，与人体接触，造成伤害；电机外壳接地线损坏或接地电阻超标，就会对工作人员存在潜在的危险，进而引发触电事故。作业人员在作业中违反安全工作规程，不能正确着装，不按规程要求操作，就可能引发人身事故或恶性误操作。如有的作业人员高处作业时不系安全带，心存饶幸；有的电气工作人员不使用规定的绝缘工器具进行电气作业，造成触电伤害等。个别领导不按章办事，违章指挥或强令冒险作业等，都可能造成事故。 危险点分析预控，就是对有可能发生事故的危险点进行提前预测和预防的方法，在充分考虑上述各种危险因素的基础
3、上，有针对性地提出防范措施。它要求按作业内容、工作方法、作业环境、人员素质等情况，超前分析和查找可能产生危及人身、设备安全的因素，再依据有关规程要求，制订可靠的安全防范措施，从而达到预防事故的目的。 自湖南电力系统建设300MW火电机组工程以来，在总结以往成功经验的基础上，进行了大胆探索，摸索了一套较为完整的管理方法，即利用事前预防来分析和控制各项作业中的危险点、危险源，从而达到预防事故的目的。为此，湖南电力公司安监处组织耒阳电厂项目部、湖南火电建设公司、湖南电力试验研究所有丰富电力建设施工、调试经验的工程技术人员编写了300MW机组火电建设工程危险点预测预控措施一书，供有关人员学习参考。二、
4、 危险点是可以预控的 一般来说，作业中存在的危险点可以分为客观存在的危险点和作业中产生的危险点。客观存在的危险点，通过现场考察或认真预想就可以发现。如：从事电气作业会有触电的危险，所以事先采了停电措施，并与带电体保持一定的安全距离。高空作业前，人们也会预感到存在高空坠落和高空落物的危险，因此，系好安全带和安全绳是高空作业必须要做的安全措施。另一类是潜在的危险点，即作业中产生的危险点，人们仅凭经验或想象难以作出准确的判断，这就需要进行科学的分析预控。 预控作业中存在的危险点，是有目的地运用相关科学技术知识，根据过去和现在已知的情况及以前发生过的事故情况，对作业中存在的危险点进行分析、判断和推测，
5、有针对性地采取控制危险点的措施。科学的预控是一种预见性的活动，即预测的对象不是过去或现在已完成的作业中的情况，而是对未来作业中有可能存在的危险点进行积极的思考和有效的探索。科学的预控是一种有目的的活动。它自始至终都是从保护人的生命与身体健康、保证作业任务圆满完成这一根本目的展开的。科学的预控以科学的方法为指导。它首先要收集本单位过去同类作业或其他单位同类作业的有关资料，吸取以往的经验教训，并认真考查和分析将要从事的作业的特点和参加作业人员的安全意识、技术素质等，然后才能对危险点作出推测。科学的预控是一种认识和运用客观规律的活动，这些客观规律包括：在作业过程中何时何处有可能存在的危险点，这些危险
6、点有可能带来哪些危害，如何采取措施加以控制等。因此，在任何作业活动之前，充分地收集资料、进行现场堪测、对作业人员进行安全思想教育成为危险点预控的必备工作。 从以往的事故资料统计表明，绝大多数事故是由于当事人违章，对有可能造成伤害的危险点缺乏事先预想和有效地防范而造成的，属于人员责任事故。做好危险点分析预控工作，可以增强人们对危险性的认识，克服麻痹思想，防止冒险行为；防止因准备不充分，安排不周，忙乱无序或图方便简化和颠倒作业步骤，而导致事故；也能够防止由于技术业务不熟而诱发的事故。使准备工作更加充分，安全措施更加完善，从而有效地防止事故的发生。所以，危险点是可以预控的，预控危险点也是非常必要的工
7、作。三、 如何查找危险点 通过对300MW火电机组事故的分析，可以看出，危险点的生成主要有下列几种情况； （1）客观存在的危险点和危险源。在电力生产现场，由于生产的需要，会或多或少地存放一些有毒、有害物质。如：氧气、乙炔、粉尘及高压容器等。在具备一定的条件后，可能危及人身、设备安全。 （2）伴随作业活动而生成的危险点。只要有作业活动，就必然会生成相应的危险点。如：高空作业，就有可能出现高空坠落和高空落物；电焊作业，电焊弧光可能对人的眼睛造成伤害；电焊溅出的焊渣火花落在易燃物上，会引起火灾；电焊把漏电或不慎触及焊枪带电部位，可能会被电击等等。 （3）伴随机械设备缺陷而生成的危险点。有些机械设备的
8、制造缺陷可能由于技术检验不严而没有发现，或者在使用过程中由于外界因素变化，产生新的缺陷没有及时发现，在一定条件下，潜藏的缺陷就会变成现实的危险点。 （4）伴随特殊的天气变化而生成的危险点。如安全工作规程明确规定，雷雨天气严禁倒闸操作，但设备巡视和事故处理时其危险点是显而易见的。同时，雷雨天气对设备安全也会构成威胁。如雷击、设备进水受潮等。 （5）违章冒险作业直接生成的危险点。安全工作规程是我们电力系统安全工作的经验总结，对控制和防止危险点具有至关重要的作用。如果违反安全工作规程，冒险作业，就会使处于安全状态的作业环境危机四伏，险象环生，不仅不能控制已经存在的危险点，还会生成一些新的危险点，进而
9、导致事故的发生。 危险点的生成，从总体来说，是违反了生产活动客观规律的结果。不论是违章作业、违章操作还是违章指挥。归根结底是违背生产活动客观规律的行为。因此，要有效地预控危险点，就要树立科学的态度，尊重客观规律，按照客观规律办事。电力建设安全工作规程正是电力安全作业客观规律的反映，遵守安全工作规程就是遵守客观规律。反之，违反安全工作规程就是违反客观规律，必然受到事故的惩罚。 违反电力安全生产客观规律的主要表现有： （1）个别生产领导违章指挥，强令工作冒险蛮干。违章指挥就是违反生产活动客观规律的盲动行为，其结果必然带来严重危害。 （2）工作负责人不负责任，擅自扩大工作范围或安全作业人员单独工作，
10、使工作夫去监护，进而引发事故。 （3）颠倒或简化作业程序。电力生产过程中，每项作业都应按一定的步骤来完成。只有一步一步地按程序开展工作，才能避免危险点的生成。反之，颠倒作业程序，把后一步骤放在前面去做，就会违背客观规律，为危险点的生成提供条件。 （4）安全措施不全。由于工作人员的失误，在安全措施没有做好或漏项的情况下，开始工作，也是严重违反安全工作规程的事情，是潜在的危险点，并可能由此产生严重的事故后果。 根据以上几种主要的危险点、危险源，按作业性质、所处的作业环境，逐项的分析可能影响作业安全的因素，进而找出危险点。四、 如何预控危险点前面已经说过，危险点是可以预控的，要弄清在即将开始的作业中
11、究竟存在哪些危险点，就必须进行分析预控，对即将开始的作业中危险点的状况进行估计、分析、判断和推测，有针对性地制订安全防洪措施，保证作业安全。本书将根据300MW火电建设施工中的作业活动，尽可能详细地分析可能存在的危险点，并担出防范措施，供火电建设的同行们参考。下面将就如何按书中的措施正确进行危险点预控提出几点意见：要有很强的安全意识，自学参考书中提出的措施要求进行危险点预测预控。要有很强的科学性。它是认识和运用客观规律，为安全生产服务的活动。也就是说，分析预控危险点活动，应该在科学理论指导下，运用科学的方法进行分析预控，找出预控危险点的规律性。要有很强的预见性，在进行分析预控时，找出预控危险点
12、的规律性。要借助于过去和现在的情况，但它绝不仅仅是对过去和现在的经验教训的简单总结，而要加以扩展，使之更加完善，并要在作业实践中加以改进。 一般来说，可以按以下基本方法进行分析： （1）确定作业任务，划分具体作业项目，根据作业项目分别预测出有可能出现的危险点； （2）有针对性的查找出各危险点的预控措施，逐一加以落实； （3）加强作业中的监督，促使工作人员严格按章作业，并认真履行工作职责； （4）在工作结束后，进行工作小结，总结预控危险点工作的经验教训，逐步提高预控能力。目 录1 建筑施工11 土建开工前的危险点控制12 土方施工13 基础施工14 焊接作业15 脚手架16 坑、洞、井、淆道及平
13、台17 高处作业及交叉作业18 施工用电19 烟囱施工110 主厂房施工111 输煤系统112 水泵房围堰施工113 沉井施工114 顶管施工115 排水隧道施工2 火电安装21 安装施工前危险点控制22 危险点控制通用部分23 锅炉安装24 汽机安装25 电气控制安装26 输煤系统安装27 水工机械安装3 交通运输、大型机械及起重31 交通运输32 起重33 大型机械4 分部调试及机组整套启动、试运41 锅炉调试42 汽机调试43 热工调试44 化水系统调试45 电气调试46 继电保护调试47 机组整套启动及试运行建 筑 施 工序号作业活动危险点/危险源危害后果预控措施备注1建筑施工1.1土
14、建开工前的危险点控制（必备条件） 开工前资质不合格人身伤害、设备事故参加火电工程建设的施工单位，必须经资质审查合格并持有安全资质证安全网络不健全人身伤害、设备事故应按规定设置安全监察管理机构和配备足够的安全监察人员安全措施不全人身伤害应有经审批后的“安全措施”方案。各类施工设施及人员齐备就绪，制定安全制度，明确安全责任作业人员不符合上岗条件人身伤害参加施工的作业人员、应经过体格检查合格缺乏安全知识人身伤害、设备事故工程施工前，全体施工作业人员必须经过“安规”培训学习，且应考试合格，持证上岗作业人员着装不正确人身伤害必须每人配备合格的安全帽。按规定使用劳保用品，做到正确着装。1.2土方施工1.2
15、.1土方开挖坍塌人身伤害事故1挖土前根据挖土深度、土质情况、环境情况、地下物和地下水情况，做好边坡放坡和支护工作。2挖土时应自上而下进行，严禁掏底的挖法。3坑槽边1m内不得堆放材料、停放车辆、设备或堆土。坑边1m外堆土高度不超过1.5m，坑边有大型设备停放时或有作业时要采取加固措施。如发现坑槽裂缝、土质疏松，要立即补救。4雨季施工时要注意基坑周围的排水，以防积水冲垮护坡。5采取措施预防挖孔、扩孔作业塌孔。深孔内要做好通风、照明，以确保孔下人员安全。6在有地下构筑物附近挖土时，其周围必须加固。在靠近建筑物处挖掘基坑时，应采取相应的防坍塌措施。序号作业活动危险点/危险源危害后果预控措施备注1.2.2机械开挖违规作业人身伤害、设备事故1采用大型机械挖土时，应对机械的停放、行走、运土方法及挖土分层深度制定出具体施工方案。2挖土
