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1、海洋渔业管理局半年重点工作创新工作和作风建设点评会讲话稿 同志们： 今天，我们召开局半年重点工作、创新工作暨作风建设点评会，主要任务是传达贯彻市委十一届七次全体会议会议精神，总结点评上半年重点工作、创新工作和作风建设情况，查找存在问题及簿弱环节，研究部署下半年重点工作、创新工作和作风建设的思路和举措。刚刚，各分管领导分别作了点评。大家讲得都很好，我都赞同，请各处室单位认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见： 一、肯定上半年重点工作、创新工作和作风建设的成绩，正视存在问题与簿弱环节 今年以来，各处室单位认真贯彻市委、市政府重要要求和我局工作部署，紧盯全年目标任务，重落实、重创新，各项工作进展总体
2、顺利。主要体现在以下几个方面： 1.争取各级支持成效比拟明显。1陆海统筹发展方面。在国家级层面，国家海洋局重新启动已停批一年多的区域用海审批，全国第一批共9宗区域建设用海，江苏的2宗都在南通，围垦面积近3万亩；三夹沙临港工业区区域建设用海规划海域使用论证和海洋环境评价均通过了国家海洋局组织的评审。在省级层面，省海洋与渔业局和市政府签署了关于共同推进陆海统筹发展合作备忘录，为南通更大力度推进陆海统筹发展注入了新的动力和活力；省下放南通试行10公顷以内建设项目用海的海域使用审批、海洋环境影响报告书表核准等部分省级海洋管理权限，在全国为首例，极大的增强了我市沿海开发的主导权。2现代渔业建设方面。我市
3、获省级立项高效渔业项目30个、争取扶持资金3080万元；渔船更新改造获省立项115艘，争取扶持资金2955万元。市委、市政府继续对现代渔业发展，重点对规模园区、南美白对虾产业发展和浅海养殖等进行扶持。 2.重点工作推进成效比拟明显。今年市委常委会、陆海统筹发展综合配套改革试验区创建、市沿海开发重点工作任务分解等明确我局的重点工作任务有65项。局年初制定的?处室单位考核方法?确定了55项重点工作和24项重点目标。各处室单位紧紧围绕市委市政府重点工作任务和年初确定的重要工作目标，勇于担当，主动作为，重点工作有序推进。在效劳陆海统筹发展方面，我局成立了推进陆海统筹发展领导机构和工作小组，研究制定推进
4、方案，明确分管领导、责任处室单位，加强工作督查，确保工作任务高标准落实、高质量到位。在海洋生态文明建设方面，编制完成了?海洋生态文明示范区建设规划?、?海洋生态红线区保护规划2023-2023?、?海洋生态环境应急预案?初稿，我局与市环保局联合出台了?关于深入推进陆海生态环境一体化管理的意见?，签署了?关于推进陆海生态环境一体化管理合作备忘录?。在渔业安全监管方面，针对我市海洋渔业安全生产工作中存在的薄弱环节，全面启动海洋捕捞渔船动态编组工作，组织开展了捕捞企业组织化程度、专业渔港水域安全监管和涉渔“浮子筏专项整治工作等。 3.高效渔业发展成效比拟明显。上半年全市实现水产品总产量41.14万吨
5、，比上年同期增加3.5%，实现渔业经济总产值166.6亿元，较上年增长10%左右。一是高效设施渔业建设加快推进。全市新增高效渔业面积6万亩，其中设施渔业面积4.4万亩，完成计划任务74%。二是渔业主导产业加快发展。上半年南美白对虾养殖规模达14.8万亩，其中大棚养殖面积6.9万亩，比去年增加4万多亩，实现养殖产量3万吨以上，产值15亿元以上。条斑紫菜实际养殖面积达18万亩，一次加工产量32亿张，增长14%，是紫菜生产历史上最好的一年。新下水远洋捕捞渔船1艘，新开工建造远洋捕捞渔船18艘，进一步稳固了远洋渔业在全省的领先地位。三是水产品质量监管不断加强。实施放心鱼工程，制定了?2023年xx市放
6、心鱼品牌工程实施方案?，新增10个物联网点进行水质在线监测、增氧自动控制，确定20个水产品质量监控基地，在8家企业实行销售产品二维码追踪。加强渔业标准化工作，重点推进2个省级渔业标准化示范区建设，在全市249个无公害基地和45个农业部健康养殖示范场推行标准化养殖，在6家企业实行电子塘口记录，组织6家企业创建农业部健康养殖示范场。 4.创新创优工作成效比拟明显。一是制定创新创优成果评比方法。制定印发了?全市海洋与渔业系统创新创优成果奖评选实施方法?，明确了评选对象、标准、原那么及程序、评选结果运用等。二是强化创新创优工作推进。年初各处室单位、县市、区共制定创新创优工作方案20项，并加强督查推进，
7、局领导工作碰头会及每月办公会都将创新工作推进情况作为交流的重点，部分创新工作进展良好。?深化海域管理制度改革的意见?通过了市深化改革领导小组、市政府常务会议和市委常委会讨论。“xx市关于争创全国海域综合管理创新示范市方案报请市政府上报到国家海洋局，“海域储藏管理方法、“海上构建筑物出资登记管理暂行方法、“建设用海海域基准价格体系评估项目实施方案完成起草，滨海园区分局上半年完成养殖用海收储1万多亩，放心鱼品牌工程得到市民巡访团好评，在江苏地级市率先开展的海洋预报和海洋灾害警报工作得到上级主管部门的充分肯定和广阔用海单位的普遍欢送。 5.队伍和作风建设成效比拟明显。一是扎实开展群众路线教育实践活动
8、。根据市委统一部署，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，紧扣“为民务实清廉主题，高标准严要求组织好教育实践活动。在做好规定动作的同时，组织好局领导和中层党员干部“五访五问活动，并对已明确的即知即改内容进行责任分解，落实整改措施。二是加强机关作风建设。推行局领导重点工作绩效管理责任制，将市委市政府下达我局的重点工作任务，以及市领导交办的其他重要工作，由局领导按照绩效管理要求，组织处室单位按时序进度抓好推进，确保各项重点工作任务高质量、高标准完成。推行全员绩效管理，全员制定年度工作目标和月度工作计划，增强工作的计划性、统筹性、实效性。建立月度工作交流平台，及时交流全员月度计划和落实情况。
9、三是加强党风廉政建设。完善制度，领导带头，严格执行党风廉政建设责任制和中央、省、市委系列规定。局行政效劳处在政务中心全体党员大会和市级机关第六片区党组织代表参加的大会上做“务实、为民、清廉典型经验介绍。 上半年的工作取得了较好成绩，但对照全市重点工作任务、对照全年创新工作目标、对照作风建设要求，仍存在一些问题。主要有： 一是重点工作进度、质量与相关任务要求有差距。从上半年重点工作情况看，部分重点工作推进力度还不够大、进度还不够快，部分重点工作完成的质量也不够高，与“时间过半、任务过半的要求有差距，刚刚各分管领导都作了点评，这里不再重复。需要各处室单位认真研究思考、下更大的力气组织推进。 二是创
10、新创优成果与申报政府系统创新奖有差距。上半年各处室单位对于创新创优工作思想上是重视的，但处室单位之间存在较大的不平衡性，部分创新创优工作的层次不高、成效不够明显，与市政府创新奖“五有四程度推动发展有思路、重点工作有突破、向上争取有作为、化解难题有方法、效劳企业有实效和创新程度、领先程度、效益程度、影响程度的要求还有较大差距。 三是作风建设成效与争创市级机关先进单位有差距。我局年初的局机关作风建设大会确立了争创市级机关先进单位的目标，从上半年情况看，局机关作风虽然有了一定好转，但仍存在一些簿弱环节和突出问题：少数处室单位、个别同志执行意识不强、质量意识不高，一些处室单位对于领导布置的工作，不是想
11、方法如何去完成，而是寻找种种理由和借口推三阻四，即使完成工作任务也仅仅是应付式的，与领导的要求有很大的差距。今年支队的两个行政处分办件未按要求上传至市级电子监察平台，继去年因同类问题被通报扣分后，今年再次被通报。 对于上述问题，必须引起我们大家的高度重视，认真对照，切实研究解决。 二、紧咬目标，狠抓关键，切实加大重点工作、创新工作推进力度 今年6月份，农业部召开了全国渔业厅局长座谈会，牛盾副部长作了重要讲话，提出要抓好渔业产业发展、要加强渔业资源和生态保护、要抓好水产品质量安全和渔业生产安全、要加强渔业渔政系统廉政建设。省政府印发了关于沿海开发六大方案及2023年工作要点的通知，提出要以改革创
12、新为动力，实施滩涂开发利用、沿海环境保护等六大行动，推动转型升级，着力提质增效。在本周二召开的市委十一届七次全体会议上，对深化海域管理制度改革用了较大篇幅作了进一步部署。在市沿海开发口和农口办公会上，市委、市政府分管领导都提出了许多新的工作要求。这为进一步做好下半年的工作指明了方向。 下半年，我们要按照市委市政府以及局年初确定的重点工作、创新工作任务和作风建设要求，找差距、理思路、定措施，认真抓好落实，确保年度工作任务圆满完成。重点抓好以下几方面工作： 1.扎实推进陆海统筹发展。陆海统筹发展是市委市政府今后几年推进的一项重点工作，我局在陆海统筹发展中承当着许多重要工作任务。我们要进一步树立勇当
13、陆海统筹发展主力军的定位，着力推进四大争创工作：一是争创全国海洋管理创新示范市。要尽快出台并组织实施?关于承接部分省级海洋管理权限工作的实施细那么?、?关于深化海域管理制度改革的意见?。进一步加强全国海洋管理创新示范市创建工作，大力推进海域资源储藏和市场化配置，深入实施海域使用权“直通车制度，积极探索养殖用海精细化管理、海上不动产权属登记、海域使用权流转分割、建设用海储藏、海域基准价格评估、沿海岸线资源利用与管理等。全年实施海域收储要确保2万亩以上，并力争在建设用海储藏上实现突破。要加快海洋功能区划修编工作，尽快上报省局，并力争在年底前通过省政府批准并组织实施。二是争创全国海洋生态文明示范区。
14、加快xx市海洋生态文明示范区建设规划编制，完善相关资料，按时申报。深化陆海生态环境一体化管理，联合市环保局，在入海河口在线监测、海岸带联合执法等方面进行重点突破，尽快落实并组织实施2个入海河口水质断面交接和生态补偿制度。加快出台海洋生态红线规划、海洋生态环境应急预案，明确各县市、区政府及相关部门的责任和义务。加快推进县级海洋环境监测站建设，确保年底前沿海县市全部建成海洋站，并常态化开展工作。三是争创全国海洋经济创新发展示范区。以国家海洋局在江苏实施海洋经济创新发展区域示范为契机，进一步加强沟通汇报，效劳重大用海项目报批，争取上级部门在围填海指标、项目用海审批、政策资金等方面更大力度的支持，三夹
15、沙区域建设用海项目要尽快拿到批文，全市用海指标确保到达全省40%、力争50%。争取国家海洋局支持我市开展开发性金融支持海洋经济发展试点，积极开发海洋金融新产品，促进海洋经济健康快速发展。四是继续推进全国海洋预报减灾示范区建设。大力推进海洋观测根底设施建设，完成沿海县市、区5个滩涂桩基潮位站、6个岸桩海洋观测站建设，初步形成较为完善的海洋观测、监测体系。加强与南通海洋环境监测中心站合作，共建共管南通海洋预报减灾示范区，促使示范区发挥应有的作用。 2.大力推进现代渔业建设。一是加强渔业根底设施建设。加大渔港建设力度，加快推进东灶港中心渔港建设、吕四国家级中心渔港扩建工程项目建设，确保完成年度计划任
16、务，同时积极做好刘埠渔港和老坝港渔港的申报效劳工作。加快推进鱼池标准化改造，提高海淡水池塘的设施标准，改善水产养殖条件。大力推进远洋渔业发展，加快在建渔船建造进度，加快启动启东源友金枪渔延绳钓项目，力争年底投产大洋性远洋渔业渔船在现有根底上翻一番。二是不断提升产业发展水平。继续加强连片集中水产养殖基地建设，全年确保新增8个500亩以上连片高标准水产养殖基地、6个市级现代渔业园区。继续加强高效设施渔业建设，总结和推广新型高效、生态养殖模式，大力推进“万元塘建设，确保全市新增亩效益1万元以上高效渔业面积1万亩、亩效益5千元以上高效渔业面积5万亩，新增设施渔业面积6万亩。大力发展浅海养殖，重点发展紫菜插杆式、翻板式养殖和贝类底播，确保新增浅海养殖6万
