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1、nrxx出XXONLIHi皿白盘sss公文写作技巧壹、公文正文写作的三要素”公文正文部分的写作是有规律的，它根据干什么、为什么和怎么样的逻辑起点划分，壹篇标准的公文正文可由主旨、依据和分旨三个要素构成。三个要素各有壹套恒定的类型+文字标志的表达特征以便区别;同时，三个要素按照内容集中、先后有序、详略得当的结构标准和主旨明确、正确、切实；依据真实、切题、充分；分旨具体、周密、可行的内容标准组合于壹起，传递着形形色色的行政管理信息。（壹）x公文的主旨1、公文主旨的语言文字和数字标志主旨即壹篇公文最主要的意义或目的。它回答壹篇公文要干什么的问题。任何壹篇公文，几十字也好，几千字也好，总能概括成管理者
2、或被管理者的某种基本意图或目的。例如下行文：为了正确贯彻国家的工商税收政策，维护税收法令的严肃性，确保国家税收收入，国务院决定，必须对纳税单位和个人于纳税中发生偷漏、拖欠工商税收的情况，进行壹次认真的检查清理。现将山东公共场所治安管理办法发给你们，请贯彻执行关于县之上地方各级人民政府悬挂国徽和挂机关名称牌子的问题答复如下。又如上行文：为确保库区安全生产，做到常备无患，急需修建地下消火栓四处，需要资金4.4万元。妥否，请审查批示现将我市1992年上半年城市经济改革情况报上，请指正。再如平行文“拟派上海海员医药药剂师某某某赴香港接受为期壹周的培训，妥否，请函示现将我部会同国家计委等有关部门单位共同
3、编制的南水北调限期第壹期工程计划任务书（草案壹式五份发去。请结合你省实际情况，提出修改意见，于1992年某日前告我部某某司等等，这桩桩件件意图或目的概括即为主旨。通过上述，我们能够见出，主旨是壹篇公文中最基本的不可或缺的头号要素，否则，文字再多，也只能是令人不知所云的壹纸空文。上级不知下级所请何事，下级不知上级所命何为。2、主旨的类型（1）按照公文欲进行之行为（干什么）的过程，主旨能够分为目的和意图（希望达到某种目的的打算）俩种基本类型。为了正确贯彻国家的工商税收政策，维护税收法令的严肃性，确保国家税收收入”为确保库区安全生产，做到常备无患壹句均表现为目的范畴；国务院决定，必须对纳税单位和个人
4、于纳税中发生偷漏、拖欠工商税收的情况，进行壹次认真的检查清理”、急需修建地下消火栓四处，需要资金4.4万元。妥否，请审查批示。”壹句均表现为意图范畴”。（2）按照公文欲进行之行为的性质，主旨又能够分为祈使性和告知性俩种基本类型。所谓祈使性主旨，是指发文机关要求受文机关对所发公文有所动作或有所遵从一这里，也能够分为俩方面的意思一壹方面谓之祈求：指下级机关要求上级机关或平级机关要求平级机关对所发公文有所帮助有所批准，如上行文急需修建地下消火栓四处（饲养场壹处、肉联场壹处、冷库壹处、蛋禽场和蛋库之间壹处），需要资金4.4万元。妥否，请审查批示等句，我们拟同意宁波港和清水港建立友好关系壹句；再如平行文
5、:拟派上海海员医药药剂师某某某赴香港接受为期壹周的培训，妥否，请函示壹句，因此，建议于新机场正式启用前，拟请将济南机场（张庄）易名，以避免俩个机场名称使用上矛盾。请予支持。”几句等，均是发文机关要求收文机关帮助或批准的某种请求或建议。另壹方面谓之使令：指上级机关要求下级机关对所发公文有所执行有所遵循，如下行文，国务院决定，必须对纳税单位和个人于纳税中发生偷漏、拖欠工商税收的情况，进行壹次认真的检查清理壹句，现将山东公共场所治安管理办法发给你们，请贯彻执行俩句，国务院同意卫生部、国家工商行政管理局、国家技术监督局、国家医药管理局、国家中医药管理局、公安部关于严厉打击制售假劣医药商品违法活动的方案
6、，现发给你们，请遵照执行壹段；省政府同意于原山东省经济技术协作总公司的基础上组建山东省经济结构发展总公司壹句，均是发文机关要求收文机关执行或遵循的某种指示或要求。而所谓告知性主旨，则是指发文机关仅仅要求受文机关对所发公文有所知晓有所了解，而且不要求受文机关有所动作或有所遵从，所发公文仅仅只是对某种情况或结果的壹种方案或告知。现将情况方案如下壹句，现将我省某某市某某某乡某某煤矿透水事故的调查处理情况方案如下壹句，国务院决定该委员会为国务院直属事业单位壹句，仅仅只是要求受文机关对本机关的工作情况或某种决策有所了解，且不要求受文机关对此有所行动。（二）公文的依据依据即为壹篇公文主旨提出和成立的理由和
7、根据。主旨的提出和成立，往往要建立于壹定的理由或者事实的基础之上，把这些理由或者事实写到公文中去，便是依据。壹篇公文如果缺少这种必要的理由和根据就会影响受文者对来文主旨的接受。主旨和依据这种依赖和被依赖的依存关系非常类似于议论文中论点和论据的依存关系。如果说论据是论点提出和成立的理由和根据的话，那么依据就是主旨提出和成立的理由和根据。和主旨要素不同的是，于壹些没有必要说穿的情况下，依据要素能够省略。为适应国民经济发展的需要，进壹步健全我国货币制度，方便流通使用和交易核算再如为改革我国于对外活动中有关赠礼、受礼的决定规定，特作如下规定开头。这些特殊情况下的省略现象且不意味着依据的要素地位会因之动
8、摇，依据要素的类型也同论据壹样，能够分为理论依据和事实依据俩大类型：前者又可细分为党和国家的政策法规，文件会议精神，领导指示以及发文主题自发的议论等四种小类型态；后者又可细分为现实情况以及过去事实等俩种小类型态；另外，来文来函，会议通过，领导研究等等也是经常使用的事实引据。依据句。依据要素于公文中往往作为开头部分出现，其语言形式比较简单的只有壹俩句话：如“你办关于成立山东省经济协作发展总公司的请示（1992鲁经协秘字第108号）收悉。经研究俩句话，根据国务院办公厅国办发明电19925号要求，壹九八零年六月三日电悉壹句话。依据段。比较复杂的依据要素同主旨壹样也需扩展为段落来表达，特别是于壹些回顾
9、性的公文文体如奖惩性的命令、决定、通报的下行文以及议案、请示、方案等上行文体中，由于事情经过或报请理由往往是表达的重点，依据要素甚至能够由多个段落来表达。1、提示事实依据类：代表性的有目的、当前、随着、近来”、以来”、经、已经”、业经”、由于”、鉴于、收悉等十壹个。2、提示理论依据类：代表性的有根据”、遵照”、认为等三个。a）于祈使性的主旨来说，分旨是壹种实现主旨的具体办法要求。b）对于告知性的主旨来说，分旨则是壹些补充详述主旨的具体事项。（三X公文的分旨分旨即为壹篇公文中为实现主旨而制定的具体办法、要求或补充详述的具体事项。壹般而言，公文正文三个要素中，依据要素和主旨要素文字要少，而分旨要素
10、文字要多。根据之上公文正文三要素的结构原理，公文正文要素的建构格式能够概括为如下四种基本图式：主旨依据分旨公文正文要素建构格式图1（要素完全式）主旨分旨公文正文要素建构格式图2（省略依据式）主旨依据公文正文要素建构格式图3（省略分旨式）主旨公文正文要素建构格式图4（省略分旨、依据式）据此，我们可将公文正文的夕卜于体制类型整理如下：1公文正文最简单也最常用的夕卜于体式类型即为单枪匹马式。所谓单枪匹马是指各级行政机关之间有时要传递的信息较少，壹篇公文全篇只有壹句话壹个段落组成，而这壹句话壹个段落能够是三要素具全，甚至省略除主旨以外的其他俩个要素。除通告、方案、会议纪要以及意见、条例、规定等内容复杂
11、的文种外，其余文种的正文均可使用单枪匹马体式。下面以此为参考基点，来见公文正文内于要素的变化所引起的正文外于体制的变化。 I关于!的口口（标题）（主送机关）：根据口口口口,.（依据），现决定口口口口,.（主旨）,由,.（分旨）。特此口口（结语）口口口年月日单枪匹马体制类型2.如果上级对下级的具体要求有所增加，分旨要素只是变得稍微复杂壹些，公文正文体式能够由单枪匹马变化为子母剑的体式。所谓的子母剑是指分旨要素变得复杂后，公文正文能够于单枪匹马的基础上，开出壹个新段落来承载新增加的内容。新段落和原段落俩个段落壹主壹辅，类似壹母壹子，故名之。此格式多为批复发布性的公文采用。此外，决议、公告、通告等文
12、体也可采用。I关于!的口口（标题）（主送机关）：你关于的口口收悉（依据）。经研究，同意口口口口,（主旨）。 口是口口口口,。口要口口口口,（分旨）。3. 口口口年月日子母剑体式类型如果分旨要素进壹步复杂，要说明的内容进壹步增多，公文正文体式又能够由子母剑进壹步演变为切豆腐块的体制。所谓切豆腐块是指分旨要素进壹步复杂后，公文正文能够于单枪匹马的基础上，开出多个新段落来承载新增加的内容，每个新段落前用会议口口作为文字提示。这多个好似由原段落切出的壹个个豆腐块，原段落和这多个新段落之间的关系表现为总分关系，故名之。此格式多为决议、会议纪要等会议文体采用。4. 口关于口的决议（标题）（口口口年月口口日
13、）会议批准口的口口口口口,且对的口口表示满意。（主旨）会议同意口口口口,会议赞成会议认为会议指出会议强调会议号召（分旨）切豆腐块”体式类型如果为使增多的分旨要素条理清楚、层次鲜明，公文正文体式能够由单枪匹马变化为天鹅下蛋的体式。所谓天鹅下蛋是指主旨要素单独或和依据要素合且为开头壹段，作为分旨要素产生的根源好比是壹只天鹅母体，用壹个段落容纳不下的诸多分旨要素则作为这只天鹅下出的蛋用数字序号为标志逐壹分条列项而出。作为和单枪匹马且列的第二种公文最典型、最常见的体式，大部分文种均可采用。上述公文正文三要素说的要素分类、文字标志及其内容集中、先后有序、详略得当的结构原则等基本原理，均可通过此种天鹅下蛋
14、的标准体式清楚地反映出来。口口口口口口关于口口口口口口的口口（标题）（主送机关）：目前口,.（事实依据）；根据,（理论依据）；为了口口口口口口，（目的主旨）；先决定口口口口口，（意图主旨）。具体如下（过度语）：壹、口口口口口口，、/（分旨）特此口口（结束语）口口年月日天鹅下蛋体式类型5、如果为使公文的主旨部分内容更加鲜明突出，公文正文体式又能够由单枪匹马再进壹步变化为刀枪剑戟的公文体式。所谓刀枪剑戟是指为使分旨部分的每壹段落（天鹅下出的每壹个蛋）前面加列小标题，使段旨似刀枪剑戟鲜明突出。此种体式长篇的决定、决议、方案、会议纪要以及意见等文种多采用之。口口口口口口关于口口口口口口的口口（标题）（主送机关）：目前，（事实依据）；根据，（理论依据）；为了口口口口口口，（目的主旨）；现决定口口口口口，（意图主旨）。具体如下（过渡语）：壹、口口口口口口（小标题），=、口（小标题）三、口口口口口口（小标题）（分旨）特此口口（结语）口口口年月日刀枪剑戟体式类型6、如果公文的主旨部分内容十分复杂，公文正文体式又能够由刀枪剑戟再进壹步变化为章断条连的公文体式。所谓章断条连是指于条例、规定等规范性公文的写作中，根据该文体内容庞大而又严密的特性要求，将全篇内容按照层次要点，分列章”、条”、“款等级顺街而下（内容特别复杂者，可编列至编”、“章、“
