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1、AA市公安边防大队营房迁建工程项目可行性研究报告1第一章总论一、项目名称及承办单位项目名称：AA市公安边防大队营房迁建工程项目承办单位：AA市公安边防大队项目拟建地点：AA市AA镇楠木山村北面二、研究工作依据与范围（一）研究工作依据1.项目有关批复（1）中国人民武装警察部队防城港市边防支队（通知）2011武防港边后1号2011年1月25日；（2）中国人民武装警察部队广西壮族自治区边防总队后勤部（通知）关于做好2011年基建项目前期工作的通知2011武桂边后4号2011年1月12日；（3）AA市发展和改革局关于转发AA市公安边防大队迁建工程项目立项批复的通知（A发改投资201015号）2010年
2、5月20日；（4）AA市住房和城乡规划局建设项目选址意见书（地字第450681201000005号）2010年11月4日；（5）AA市住房和城乡规划局建设用地规划许可证（地字第450681201000027号）2010年11月4日；（6）AA市环境保护局关于AA市公安边防大队迁建工程项目环境影响登记表的批复（A环管201054号）2010年11月2日。2.国家现行有关法律法规：（1）中华人民共和国土地法（2004年）；AA市公安边防大队营房迁建工程项目可行性研究报告2（2）中华人民共和国城乡规划法（2007年）；（3）中华人民共和国环境保护法（2002年）；（4）中华人民共和国消防法（2008
3、年）；（5）中华人民共和国招标投标法（2000年）；（6）中华人民共和国环境影响评价法（2003年）；（7）中华人民共和国固体废物污染防治法（修订）（2005年）。3.国家现行有关规范标准（1）民用建筑设计通则（GB503522005）；（2）建筑设计防火规范（GB50016-2006）；（3）办公建筑设计规范（JGJ67-2006）；（4）宿舍建筑设计规范（JGJ 36-2005）；（5）饮食建筑设计规范（JGJ 64-89）；（6）住宅建筑规范（GB 50368-2005）；（7）住宅设计规范（GB 50096-1993）（2003年版）；（8）城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ 50
4、-2001）；（9）建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）；（10）民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008）；（11）建筑照明设计标准（GB50034-2004）；（12）民用建筑节能设计标准（JGJ2695）；（13）公共建筑节能设计标准（GB501892005）；（14）公共建筑节能设计规范（DB45/T 392-2007）（15）混凝土结构设计规范（GB50010-2002）；（16）建筑抗震设计规范（GB50011-2010）；（17）建筑可靠度设计统一标准（GB50068-2001）；（18）建筑结构荷载规范（GB50009-2001）（2006年版）；AA市公安边防大
5、队营房迁建工程项目可行性研究报告3（19）建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）；（20）投资项目可行性研究指南（试用版）（国家计委办公厅；（21）建设项目经济评价方法与参数（第三版）发改投资20061325号文件。4.设计相关资料：（1）广西北部湾经济区发展规划；（2）广西壮族自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；（3）AA市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；（4） AA市公安边防大队人员编制及车辆编制；（5）中国人民武装警察边防部队基本立项规范化管理的通知；（6）中国人民武装警察边防部队营房建筑面积标准的通知；（7）营区长远建设规划方向。（二）研究工作范围本报告的研
6、究范围包括：项目背景和建设的必要性、需求分析与建设规模、场址及建设条件、工程技术方案、环境保护、节能、消防、劳动安全与卫生防护、项目进度计划与组织管理、投资估算与资金筹措以及项目的社会效益、财务分析及评价。三、项目方案（一）建设规模AA市公安边防大队迁建工程，拟用地29.99亩。建设业务楼、附属楼、公共生活用房和大门及值班室各一栋及配套的设施等，建筑占地面积共724.86平方米，总建筑面积3180.74平方米。其中：拟建框架结构业务楼一栋四层，建筑面积719.00平方米（含收发室、作战指挥室、办公室等）；AA市公安边防大队营房迁建工程项目可行性研究报告4拟建框架结构附属楼一栋三层，建筑面积10
7、56.22平方米（含食堂、战士、单身干部楼、车库）；拟建框架结构公共生活用房一栋六层，建筑面积1355.52平方米；拟建砖混结构大门值班一栋一层，建筑面积50平方米；拟建配套道路及运动场地6489.86平方米，围墙450米，绿地7836.18平方米及水电、通讯网络、变配电设施。（二）项目总投资估算及资金来源AA市公安边防大队迁建工程建设项目总投资估算1200万元。资金来源为拟申请中央资金352.8万元，申请自治区资金126万元，其余721.2万元由地方财政配套解决。（三）建设场址该建设项目用地已经落实，按照AA市总体规划要求，本项目建设选址位于AA市AA镇楠木山村北面。项目建设选址符合AA市总
8、体规划发展方向和要求，可达到优化AA市城总体布局和推动城区发展的目的。项目已取得AA市发改局、AA市建设局等行政主管部门同意立项和规划许可等批文。（四）水、电供应项目建设的基础设施配套条件较好。场址区域交通通畅便利，区位条件较好，场地道路与外界相连。本项目施工供电、供水接自区域现有供电、供水设施。工程区域施工供电、供水有保证。（五）交通运输、通讯条件本项目所需建筑材料均采用汽车运输。项目位于AA市AA镇楠木山村北面。交通运输条件好，建议建筑材料和设备在AA市就近采购。AA市已拥有有线、无线、载波、光缆卫星等通讯网络及电脑信息网络，AA市公安边防大队营房迁建工程项目可行性研究报告5可为本项目提供
9、有效的现代化信息服务。（六）环境保护本项目建设期，环境保护措施主要是控制施工噪音和及时清运建筑垃圾；项目投入使用后，主要废弃物为公厕、生活污水和生活垃圾等。公厕及生活污水经化粪池系统处理达到国家规定的排放标准后排入附近的市政排污管道，生活垃圾由专人收集后送到附近垃圾中转站统一处理。（七）劳动定员AA市公安边防大队建于1994年，当时属营级建制，后改为副团级建制单位，该大队的官兵由最初的14人增加到24人，整个营区仍是按营级编制的建设。（八）项目实施进度计划根据建设规模和资金筹措方案及业主建议，本项目计划在22个月（含前期工作）内建成。四、研究结论1、项目建设是符合中国人民武装警察部队广西壮族自
10、治区边防总队后勤部（通知）的要求。2、抓好AA市公安边防大队迁建工程建设是贯彻中央关于加强基层基础设施建设的一项重要任务。3、项目建设是AA市公安边防大队履行职能的需要。4、本项目业务用房设计方案科学，建设标准较高，符合现行有关规范和建设标准的要求。5、本项目建设用地落实，项目建设条件成熟。综上所述，AA市公安边防大队迁建工程建设项目的实施具有良好的社会效益，项目的建设是必要的，也是可行的。AA市公安边防大队营房迁建工程项目可行性研究报告6五、主要技术经济指标表1-1 主要技术经济指标表序号名称单位数值备注1 总用地面积 19992.57 29.99亩2总建筑面积 3180.74其中业务楼 7
11、19.00附属楼 1056.22公共生活用房 1355.52大门及值班室 50.003总占地面积 724.86其中业务楼 154.80附属楼 308.80公共生活用房 211.26大门及值班室 50.004 绿地面积 7836.185 道路运动场地 6489.866 建筑密度% 4.597 容积率0.208 绿地率% 39.199 机动车停车位个3210 项目建设总投资万元120010.1 申请上级拨款万元1200AA市公安边防大队营房迁建工程项目可行性研究报告7六、问题与建议（一）问题本项目AA市公安边防大队迁建工程建设场址位于AA市AA镇楠木山村北面，正前方为新建的AA市公安业务楼，两建设
12、用地之间为规划的山冲路，因此以下问题应予以重视：1）环境影响问题：施工过程中，不可避免会产生一定数量的机械废气、施工废水、施工噪音、建筑粉尘和固体废弃物等，对周围的环境会有一定的影响，建议施工单位能严格按照施工环保规范施工。2）工作协调问题：项目的建设需要和各级政府管理部门沟通办理手续，需要和各电、水、气、通讯等公共服务部门协调，与咨询、设计、施工、监理等部门配合，协作的工作量较大。（二）建议科学、严格的组织管理是项目得以顺利实施的根本保证。建议项目业主单位加强管理工作，及时检查、发现、解决项目建设过程中的问题，使项目建设从组织管理上得到加强和保证。1.成立专门的项目管理机构，并分工合理有专门
13、的资金管理小组、质量、进度控制小组等。建议由AA市公安边防大队、发改局、财政局、住建局负责指导、协调项目招投标工作，检查和监督项目的实施，定期汇总上报项目建设进度统计报表。2.本项目建设要严格执行“法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制”。AA市公安边防大队作为项目业主单位，应具体负责项目的实施，监督施工的进度，保证工程施工质量和安全，定期如实上报工程进度统计报表，主动接受审计部门的审计和监督。AA市公安边防大队营房迁建工程项目可行性研究报告83.工程项目的招投标，必须严格执行中华人民共和国招标投标法和广西壮族自治区实施(中华人民共和国招标投标法)办法等有关规定。建议AA市公安边防大队、
14、发改局、财政局、住建局共同负责对项目招投标工作的组织、协调；AA市监察部门和AA市发改局对项目的招投标进行指导和监督工作。4.建设项目的设计、施工和监理单位的选定必须依法进行招标，择优选定合理的投标单位为中标单位。5.建议AA市按照财政部国有建设单位会计制度(财会字(1995)45号)的规定，建立会计核算制度，并按照财政部关于印发基本建设财务管理规定的通知(财建(2002)391号)的开支标准和范围，严格控制各项费用的支出；严禁挪用、挤占或用本工程款偿还拖欠的其他工程款。AA市公安边防大队营房迁建工程项目可行性研究报告9第二章项目建设背景和建设的必要性一、项目建设背景（一）总体概述AA市公安边防大队迁建工程项目是根据国家、广西壮族自治区和AA市相关政策文件指导精神以及改善AA市公安边防大队业务用房硬件设置落后的状况需求进行立项筹建的，符合AA市城市总体发展规划。AA市公安边防大队于1994年6月29日经公安部批准成立，成立之初称“AA经济开发区边防大队”，1996年AA经济开发区建市后改称为“AA市边防大队”，2002年落实新编制后再次改称“AA市公安边防大队”。AA市公安边防大队现为副团级建制单位，下辖七个正营级单位（AA、江平、松柏、马路、水上边防派出所、横江公安检查站、侦查队）。辖区地处AA市，位于我国西南端，A北紧临防
