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1、 农业局2015年上半年工作总结暨下半年工作意见2015年上半年，在县委、县政府的领导下，认真贯彻彻落实中央一号文件及省、市市、县农业农村工作会议精神神，全局紧扣全年目标任务，强化工作措施，切实掌握农农业工作主动权，各项工作扎扎实、有序推进，农业农村工工作保持了较好的发展态势。一、 主要做法及成效效（一）拓途径、挖潜力，确保粮食安全。通过落实惠惠农政策、化解农田撂荒9448亩、推进粮油高产创建113片13.7万亩、集成推推广测土配方施肥、间套种等等11项重点农业科技措施3393.5万亩、控制农业面面源污染等措施，全县粮食生生产稳定发展。2015年上上半年完成粮食播种面积588.393万亩，完成
2、全年计计划的93.88%。其中：小春粮食作物种植27.3313万亩，总产4807.1383万公斤；完成大春春粮食作物种植面积31.008万亩，预计产量177000万公斤以上；下达晚秋粮粮食种植计划4.2万亩，预预计产量900万公斤以上。（二）明方向、重引领，推动农业产业结构不断优化化。2015年，按照“巩固固提升粮、油、薯传统产业，做大做强优特软米、蔬菜、薏仁、地方优势特色产业，积极发展蚕桑、水果、水产产、中药材等新兴产业”的产产业发展思路，通过调结构、培主体、建园区、树样板，推动全县农业产业结构不断断优化。2015年上半年，完成油菜种植面积28.0002万亩，总产3347.12万公斤；完成特
3、色经作作51.2万亩，完成计划的的94.64%（其中：中药药材9万亩；魔芋0.3万亩亩；新植桑园0.2万亩，累累计蚕桑面积3.2万亩；花花卉2.5万亩；蔬菜32.1万亩；水果4.1万亩）；水产养殖面积2.6344万亩，实现总产量0.766万吨，完成52.05%。（三）争项目，强基础，增强农业发展动力。一是积积极争取项目扶持。根据省、市项目申报指南要求，积极极组织项目申报，择优申报了了中低产田地改造、庄园建设设、高原特色农业发展、农业业产业化、优势农产品基地等等建设项目共38个，拟争取取上级扶持资金5000万余余元。上半年，共争取到位新新增1000亿斤粮食田间工工程、科技增粮等农业项目112个2
4、587.9万元，完完成年度计划的51.76%；二是扎实推进项目建设。已建设完成省级财政支持蚕蚕桑产业发展、中低产田地改改造、基本口粮田、新增10000亿斤粮食田间工程、中中央财政支持蔬菜产业发展、农业综合发展、高原特色农农业等项目10个，在建庄园园建设、粮油高产创建、村容容村貌整治等项目11个，三三是稳步推进重点项目建设。完成重点建设项目固定资产产投资6320万元，完成计计划的79%。四是现代农业业精品庄园建设稳步推进。庄庄园建设完成投资4010万万元，占计划的33.4%。其中：普瑞生物庄园完成投投资1650万元，完成电子子商务平台建设、500亩土土地流转及中药材示范基地建建设；海利庄园完成投
5、资14470万元，完成水肥一体化化和节水灌溉项目建设，建成成100亩标准化蔬菜大棚、300平方米有机肥生产车车间、400平方米有机肥仓仓库；塔旗薏仁完成投资6330万元，购置加工设备122套，完成600平米生产车车间建设；子午君酌完成投资资260万元，核桃加工厂正正在建设中。（四）立重点点，强落实，培育示范新亮点点。年初，我局根据全年目标标任务，结合实际，确定了22015年10项重点工作并并分解立项，强化落实，培育育了5项市级示范新亮点。一一是全方位开发薏仁产业，着着力打造云南薏仁之都。依托托普瑞生物、塔旗苡仁等重点点龙头企业，加快生物技术的的运用，打造无公害生态优质质薏仁生产基地，开发薏仁美
6、美容品、药用针剂、高端食品品等系列生物产品，促进薏仁仁生物技术产业化。上半年，组织实施了2万亩薏仁高产产创建示范样板，举办精量点点播示范样板800亩，辐射射带动薏仁种植6万亩，预计计总产量1.8万吨，总产值值过亿元。二是农艺农机双技技推广，确保机耕作业西南第第一的桂冠。完成西南四省（市）规模最大、标准化最高高的2万亩玉米全程机械化精精量播种施肥示范样板建设，同比增100%。同时，机机耕机播费由2014年项目目补助到今年群众主动交纳，群众对该技术的认同度也得得到大幅提高。三是完善生物物加工园区功能，做成全国最最大生物加工企业集聚区。做做大做强生物产业加工园区，目前已完成投资6.9亿元元，建设面积
7、达971.9亩亩，现有20个农业龙头企业业入驻，惠及全县20余万农农民，促进人均增收16800元左右。四是重塑曲靖热果果之乡牌碑，引领*果业发发展。按照“调整区域布局、优化果品结构、建立苗木体体系，重振热果产业”的总体体要求，大力开展低产果园改改造及标准化水果基地建设，已建成300亩枇杷标准园园，并落实了2015年16600亩标准化柑桔基地建设设项目区。五是做强做大优特特软米产业。以五龙、高良、龙庆低热河谷区为重点，巩巩固提升 “云恢290”、“滇屯502”、“黑尔糯糯米”等现有品种，积极引进进、培育“滇禾优34”、“红细软”等新品种，同时，培育了云雄实业等一批优特特软米加工企业，打造“云雄雄
8、”、“凤凰谷”、“龙布瑞瑞”等优特软米品牌，全县完完成优特软米种植4.5万亩亩。（五）培主体、求突破破，提高典型示范带动能力。一是现代农业示范园区建设设成效显著。全县围绕特色优优势产业，集中力量打造现代代农业示范园区。目前，建设设完成了彩云300亩食用百百合示范园区、葵山马湾20000亩蚕桑生产示范园区、五龙江龙300亩热果种植植示范园区、竹基坞白10000亩蔬菜无土栽培示范园区区和海利明阳1000亩标准准化蔬菜种植示范园区。二是是农业龙头企业规模不断壮大大。全县有资产总额10000万以上农业龙头企业27家家，其中：省级龙头企业8户户，市级龙头企业14户，县县级龙头企业5户，固定资产产4651
9、9万元。三是农民民专业合作社发展迅猛。全县县紧紧依托种植业、养殖业、林业及其他等特色产业，鼓鼓励种植养殖大户、农民经纪纪人、村干部领办创办农民专专业合作社。新增农民专业合合作社17个，全县累计在工工商部门注册登记农民专业合合作社212个，工商部门登登记社员6000余人，带动动非成员农户数10000余余户。四是家庭农场稳步发展展。坚持“农户主体、有序发发展、适度发展、集约发展、生态发展”等发展原则，引引导发展种植类家庭农场、养养殖类家庭农场、种养结合类类家庭农场、休闲类家庭农场场和联合经营类家庭农场。农农业局正在制定家庭农场认定定制度和退出机制，建立完善善家庭农场档案，实行动态管管理。全县累计有
10、家庭农场995个。五是专业种植大户快快速发展。新增50亩以上种种植专业大户67户，全县累累计专业种植大户221户。（六）求创新、重推广，农机化服务水平逐步提高。一是完成中央财政补贴资金金141.56万元，受益农农户1542户，补贴各类农农机具1547台，其中：微微耕机1538台，大中型拖拖拉机2台，收割机6台，播播种机1台。二是新增农机总总动力0.32万千瓦，完成成计划的45.71%，全县县农机总动力达31.67万万千瓦。三是完成农机作业面面积67.44万亩，完成666.77%，其中：机耕耙耙面积27万亩，玉米机播面面积1.94万亩，机收面积积0.5万亩，机电灌溉面积积17万亩，机械植保面积2
11、21万亩。四是完成西南四省省（市）规模最大、标准化最最高的2万亩玉米全程机械化化精量播种施肥示范样板建设设，并首次实施600亩规模模化机插秧样板建设。五是新新培育农机专业合作社4个农农机专业合作组织发展至8个个，农机作业社会化服务能力力大幅提高。（七）重培训训，强引导，农村劳务产业蓬蓬勃发展。一是完成农村劳动动力培训完成培训8240人人次，完成68.67%，其其中：引导性培训2110人人、实用技术培训3370人人、新型职业农民培训9000人；二是劳动力转移输出55707人，完成计划的899.17%，其中：新增转移移农村劳动力4622人，新新增输出1085人。（八八）强宣传，重监管，确保农农业工
12、作安全运行。一是落实实农机安全生产责任制，开展展安全生产专项检查与整治工工作，确保农机安全生产工作作平稳运行。二是在全县开展展安全隐患排查治理专项行动动，并与船主签订了安全责责任书和云南省渔业船舶舶安全技术状况声明书，构构建渔船安全生产长效机制。三是认真对2011年1月月2014年12月共4年年来各级安排的财政支农资金金的管理使用情况进行全面检检查。同时积极配合市涉农资资金督查组、市财政局涉农资资金检查组、县审计局涉农资资金重点审计组的市涉农资金金督查组、检查、审计。通过过检查和自查，全县涉农资金金使用、管理没有违规违纪违违法问题。四是组建*县农农产品质量安全整治工作领导导小组，构建农产品质量
13、安全全监管体系，同时，加大农产产品质量安全专项整治力度，确保农产品质量安全。近期期，严格按照国家农产品质量量安全县创建要求，制定创建建方案，抓紧落实各项创建任任务，已完成国家农产品质量量安全县申报工作。（九）强基础，迎挑战，农村土地地制度改革开局良好。一是完完成*县农村土地承包经经营权确权登记颁证工作实施施方案及*县引导和规规范农村土地经营权流转发展展农业适度规模经营实施方案案的编制，并征求县委办、县政府办、县委宣传部、县县委农办等部门及各乡（镇、街道）意见，报请县委、县县政府研究同意后实施。二是是共接待处理农民来信来访220件、仲裁农村土地承包经经营纠纷案件3件、配合其他他部门调处案件2件。
14、（十十）转作风、优服务，营造农农业发展良好环境。把开展“三严三实”和“忠诚干净担担当”专题教育活动作为推动动现代农业转型升级的重大政政治机遇，领导带头、上下齐齐动，切实提高为民服务质量量。一是开展“组团式”服务务，实行局领导定点挂联和科科技人员分片包干工作制度，成立了由局领导为组长，技技术人员为成员的10个农业业技术服务团队，分赴各乡（镇、街道），对农民手把手手教技术、面对面作指导。二二是开展“点菜式”服务，零零距离问需农民，讲解科学种种植技术，现场开展技术培训训，针对各作物栽培“对症下下药”，帮助解决生产科技难难题，上半年，共举办各类培培训230场次，开展农业科科技培训3万余人次。三是开开展
15、“帮扶式”服务，整合样样板建设等相关项目资金5000余万元，为样板区农户及及困难群众免费提供种子、化化肥、农药、秧盘、农膜等农农用物资和机耕服务，实实在在在做到把困难留给部门，把把便利提供给群众。四是开展展“信息助农”服务，上半年年，收集发布农情信息31442条、发布农产品供求信息息36条、农产品价格信息66期、农村实用技术信息2116条、政务公开信息1500条，*农业信息网总总访问量达138万人次。二、存在问题“两紧”：一是资源环境约束趋紧。随着城镇化、工业化的推进进，土地的有限性凸显，工程程性缺水突出，不同程度存在在面源污染、土壤退化等问题题，且呈增强趋势。二是农业业青壮年劳动力紧缺。随着
16、农农村劳动力的转移，农业副业业化，农民兼业化、老龄化、妇女化凸显，农业劳动力结结构性短缺，农村青壮年劳动动力紧缺矛盾突出。“两难”：一是项目争取难。由于缺乏项目前期工作经费费，项目的规划、论证、储备备等工作难以做细，导致项目目争取难。二是项目实施难。地方财政配套资金难以保障障，致使项目难以严格按照批批复实施。“两弱”：一是政府对所确定的重点产产业扶持力度弱。由于地方财财力有限，政府对地方重点产产业的发展扶持较少，甚至没没有扶持。二是龙头企业实力力弱。全县农业龙头企业、农农民专业合作组织不强不大，现代农业庄园处于起步建设设阶段，农产品多为粗加工，冷链物流、商务营销等缺乏乏，农业产业链条不长，产业业化经营程度偏低。“两不稳定”：一是农资价格格不稳定。农资价格，特别是是种子价格大幅上涨（如玉米米种子平均单价37.5/公公斤左右，同比涨幅达50%，常
