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1、扩大开放发动大会讲话 同志们： 春节刚过，县委、县政府就召开这次高规格、大规模的三级干部大会，足以说明了这次会议的重要性。这次会议的主要任务是，对xx年为全县经济社会发展做出突出奉献的先进集体和先进个人进行隆重表彰，组织发动全县干部群众进一步统一思想，坚决信心，抢抓机遇，乘势而上，全面扩大对外开放，扎实推进项目建设，大力实施全民创业，竭尽全力把我县各项经济工作推上一个新的更高的台阶。这次会议既是一次表彰会，又是一次发动大会、部署大会，更是一次凝聚合力和鼓舞干劲的大会。刚刚，会议对去年全县综合考核和对外开放、项目建设、招商引资、一跑三争等重点经济工作先进集体和先进个人进行了表彰，在此，我代表县四
2、套班子向受到表彰的先进集体和先进个人再一次表示热烈的祝贺。下面，根据县委、县政府研究意见，我讲五个问题： 一、抢抓机遇，乘势而上，努力实现我县经济社会更好更快发展 发展是执政xx县区的第一要务。加快发展，是全县26万人民的根本利益，是全县各级党组织执政能力的重要体现，也是全县各级领导班子和领导干部不容推卸的历史使命。我们必须用加快发展来统一全县人民的思想，凝聚各方面的力量，鼓舞干部群众的斗志。无论什么时候、什么情况下，都必须牢牢把握加快发展这个主旋律，牢牢把握经济建设这个中心。 xx年，我们通过大力实施“开放总揽、工业立县、项目支撑三大战略，全县经济有了较快发展，全县生产总值完成28.1亿元，
3、增长16.1%；全社会固定资产投资完成18.7亿元，增长30.4%；全部财政收入完成5278万元，同口径增长19.4%；年销售收入500万元以上规模企业到达70多家；四大产业企业发展到372家；县外合资、独资企业发展到45家。这些数字充分说明了xx经济活泼度在不断提高。同时，我县根底设施日臻完善，承载能力不断提高，特别是随着邢临高速、永河公路的通车和沙曹线的改造升级、邯黄铁路的立项建设，xx的区位优势将极大提升。这些成绩的取得是全县广阔干部群众锐意进取，奋力拼搏的结果，更是我们加快发展的根底，可以说xx已经跨上了实现更好更快发展的临界点，只要我们发挥优势，再接再厉，再鼓干劲，xx经济社会发展就
4、能实现更大的跨越。 xx年是我县实现大发展、快发展的关键一年，也是我们面临发展机遇最多最好的一年。从全国来讲，中央高度重视农业农村工作，进一步加大了对“三农工作的支持力度，在农村教育、卫生、社保、道路、饮水、市场建设等各个方面实行了政策、资金倾斜，为我们这样的欠发xx县区份加快发展提供了珍贵机遇；就全省来看，在省七次党代会上，省委提出了建设沿海经济社会发展强省的奋斗目标，并提出邯郸要建成“四省交界区域经济中心的奋斗目标，围绕这一目标省、市将相继出台一系列具体的政策措施，以加大推进力度，这必将迎来新一轮经济发展热潮，为我们加快发展提供了千载难逢的发展机遇。如果我们能够抓住这些机遇，积极融入，搞好
5、对接，就能够实现大发展、快发展、跨越式发展，如果我们丧失这次机遇，就会被新的经济浪潮抛的更远，输的更残酷。 在总结成绩和分析面临机遇的同时，更要看到困难和挑战。我们必须正视我县经济总量少、规模小，没有立县xx县区的大项目，财政状况拮据，竞争实力弱的现实；必须正确面对市场经济条件下，各地竞相发展的逼人态势，不要比先进兴旺地区，即使与周边根底、水平与我县相当的县市相比，我们也有许多差距。如果我们不能抓住机遇，战胜困难，实现快发展、大发展、跨越式发展，不仅晋位难，就是保住现在位次也很难。不进那么退，慢进也是退。我们必须进一步增强危机意识，忧患意识，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，把智慧集中到发展
6、上，把心思集中到谋事上，把精力集中到干事上，把目标锁定在干成事上，以奋发有为的精神状态，扎实苦干的工作作风，克服困难，创造条件，凝心聚力地投身到全县经济建设的热潮中来，努力实现xx经济社会更好更快发展。 二、全民发动，重点突破，全力开创开放招商新局面 近两年来，县委、县政府坚持把对外开放作为经济工作的一号工程来抓，大力实施“开放总揽战略，全县对外开放、招商引资工作取得了显著成效。但是与外地相比，我们的差距还很大，可以说，开放不够仍是制约xx发展的主要因素。xx要想实现跨越发展、赶超先进，就必须坚持开放总揽战略不动摇，坚决不移地扩大对外开放。这也正是我们连续几年把扩大开放发动会做为春节后第一个工
7、作部署会、三级干部会的目的和意义所在。全县各级各部门和广阔干部群众要深刻理解县委、政府这一决策，准确把握县委、政府的工作思路，进一步提高思想认识，牢固树立开放xx县区意识，坚持以开放的眼界观察事物，用开放的思维考虑问题，靠开放的措施推进工作。 关于今年的开放工作，要在继续坚持以往好的举措和做法的根底上，重点做好以下几项工作。一要激化招商主体。按照“政府主导，企业主体，全民招商的工作思路，充分发挥政府的引导、效劳作用，通过教育引导、政策驱动，把更多的企业主推到招商引资第一线，把全县干部群众的招商引资积极性调动起来。开放工作不是一朝一夕的事，更不是几个人几个部门的事，需要全县上下的广泛参与，特别要
8、发挥好企业业主的主体能动作用。各企业主，要坚决摒弃小进那么满，小富那么安的小农思想，树立干大事、成大业的雄心，积极主动地投入招商引资主战场；广阔干部群众要强化主人翁意识，以主人翁的姿态和热情，融入到招商引资队伍中来，充分利用各种关系、各种条件，捕捉招商信息，寻求招商对象，为加快县域经济发展增砖添瓦；各级各部门特别是各级领导干部，要把主要精力用到开放招商上来，围绕招商引资搞好效劳的同时，还要当好排头兵，积极主动去争跑，竭尽全力去招商，在全县努力形成万众一心想开放、凝心聚力抓开放、奋力拼搏搞开放的浓厚气氛。二要活化招商方式。要结合产业特点，围绕建设项目，积极开展小团组招商、委托招商、以商招商的同时
9、，充分发挥专业招商队伍、外出锻炼干部的“桥头堡作用，切实推进全年招商。三支专业招商队伍要制定目标，自我加压，延伸招商触角，丰富招商手段，多招商，招大商；外出学习锻炼干部要尽快走出去，锻炼自己的同时，加强与客商以及选派办的联系，尽最大努力把招商信息传回来，把外地客商引进来，切实发挥应有的作用。要突出抓好5月、10月两个集中招商月活动，广泛发动，严密组织，切实把广阔干部群众的积极性调动起来，最大限度地把广阔干部群众的作用发挥好。这次会后，各项招商活动就要全面展开，希望各乡镇、县直各单位、各企业抓紧联系对接，做好准备，切实把招商引资工作抓出成效。三要突出招商重点。要积极承接兴旺地区的产业、资本转移，
10、抢抓京津、江浙重新定位、产业调整、资本流动和xx省建设沿海经济社会发展强省的机遇，有针对性加强产业、项目对接。要大力开展县校联姻活动，围绕我县四大产业的发展，着眼技术创新、产业升级，提升档次，延伸链条，加强与中科院、天津铸造协会等科研单位的对接合作，积极寻求智力、技术和信息支持。要立足实际，紧紧围绕我县主导产业、重点行业、四个园区开展招商活动，提高招商引资的针对性和实效性。四要优化招商环境。环境就是项目，环境就是生产力。要立足建立长效工作机制，以推行行政权力公开透明运行为契机，在全县执法执纪部门深入开展行政权力公开、行风评议、效能监察等活动，减少审批环节，简化办事程序，以广泛的群众监催促“双提
11、、优环境。要针对环境问题容易反弹的实际，切实加大对破坏经济发展环境典型案件的查处力度，有案必查，坚决杜绝影响经济环境的各种歪风邪气。各职能部门要抓班子、带队伍、严管理，切实提高中层干部和具体办事人员的素质，畅通政令，防止“中梗阻。政法部门要充分发挥保驾护航作用，加大对企业周边环境的治理力度，对村霸、市霸等黑恶势力要严惩重办，绝不手软，使外地客商来的放心，住得安心，干得省心，真正把xx打造成为环境洼地、政策高地、创业福地。五要严格考核奖惩。为体现考核奖惩的严肃性，体现县委、政府抓开放、上项目的决心，调动全县上下搞开放、上项目的积极性，这次我们在县财政十分拮据的情况下，拿出100多万元专门用于奖励
12、搞开放、建项目的有功人员。说了就要兑现，有功的就要重奖。对有功人员，不管是县直单位的一把手，还是企业的厂长经理；不管是机关干部，还是普通群众；不管是外地中介人，还是投资商，只要奉献突出，我们就要重奖，而且要奖得眼红，奖得心动。2023要进一步完善考核机制，进一步加大奖惩力度，通过重奖重处，真正给干事的人以鼓励，给不干事的人以鞭策。 三、严明责任，把握关键，努力实现项目建设大突破 要突出项目建设的主体地位。今天的固定资产投资，就是明天的经济总量。我们讲又好又快发展，最终要看项目建设的规模、质量和水平。我们必须进一步突出项目建设的主体地位，千方百计、不遗余力地为加快项目建设想方法、解难题、增动力。
13、为确保项目建设实现大突破，县委、政府坚持及早入手，争取主动，去年下半年开始，就着手进行重点项目的谋划，确立了项目建设“双百计划，在今年大力推进建设100个重点项目，精心谋划储藏100个投资超千万元的工业项目。今天会议上安排了73个重点建设项目、20个重点谋划项目。各级各部门都要牢固树立抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展，抓一批大项目就是抓跨越式发展的理念，坚持一手抓在建项目，一手抓谋划项目，积极为项目建设搭桥铺路，创造条件。 要加大项目建设的推进力度。?xx县xx年重点项目建设工作责任目标?会上已经发给大家，对各项目都明确了进度要求、分包领导、责任部门。各级领导干部要增强责任意识和交帐意识
14、，千方百计克服困难，抢赶进度，确保重点项目顺利实施。县级分包领导同志要充分发挥领导协调作用，深入基层、深入项目一线，掌握项目进展情况，及时协调解决工作中存在的问题。有关承办单位和部门一把手是项目建设的第一责任人，要切实负起责任，克服畏难情绪，发扬敢打敢拼精神、甘于奉献精神，不讲条件、不讲客观，全力以赴推进项目建设。项目业主是项目建设的主体，要雷厉风行，迅速启动，增强紧迫感，算好时间帐，把各项工作往前赶、争主动。各级各部门要围绕项目建设搞好效劳，献计献策，密切配合，在全县上下形成重点项目建设的强大合力。县委、政府督查室和有关职能部门要加大督查力度，制订具体的督查方案，根据项目时间进度要求，重点督
15、查，跟踪督查，对该开工而未开工和已开工但进度不快的项目，都要让责任单位说明原因，有所交待，确保项目建设的各项任务圆满完成。 要全力破解项目建设中的难题。当前加快重点项目建设，迫切需要解决的主要是土地、资金问题。关于土地问题，从目前形势来看，一个时期内国家土地政策不会有大的松动。只有靠两个途径：一方面是向国家政策要土地。就是争取更多的重大项目列入省以上重点项目“盘子，或者引进外商独资企业、合资企业，以此获取由省直接下达项目用地指标。另一方面是抓好现有土地资源的整合。近几年来我们通过治理空心村、沙荒地和盘活闲置厂房等途径，置换出了一些工业用地，在一定程度上缓解了用地难题。下一步，要搞好土地利用总体
16、规划修编，扩大可利用土地规模；要建立建设用地和厂房建设集约化新的指标体系，提高土地利用率；要坚持市场化运作，利用招标等市场化手段强化集约用地。关于资金问题，目前，资金短缺也是制约我县项目建设的突出问题。各乡镇、各有关部门要主动出击，加强与上级主管部门的联系，加大项目资金争取力度，力争获得更大的支持。要积极走出去招商引资，借助外力解难题。要积极开展银企联袂活动，尽可能多的向金融机构推荐经济效益好、示范效应强、产业关联度高的项目，争取金融部门的支持。要采取措施，整合有限资金，捆绑使用，重点投放，提高资金利用效益。 四、创新思维，更新观念，进一步引领和激发全民创业热潮 文化形态是人文精神的具体体现，直接影响一个地方的发展。创业文化是一种与市场经济紧密对接的文化形态，是激发人们创新创造、自强求存的内在因素和不竭动力。这次会上我们专门下发了?关于印发xx县创业文化建设实施方案
