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1、海南海通公路工程咨询监理有限公司 海榆西线白南改建工程监理细则第一章:总 则第一节：目 的为实现海榆西线南港一桥，白沙大桥改建工程建设总目标，控制工程质量、安全、工期、工程费用、环境保护，提高工程管理水平，发挥投资效益，使海榆西线南港一桥，白沙大桥改建工程总监办施工监理制度化、标准化、规范化、程序化，达到任务明确，标准统一，程序合理，根据交通部公路工程施工监理规范（JTGG10-2006）、海南省施工标准化管理指南以及施工监理招标文件的要求，结合海榆西线南港一桥，白沙大桥改建工程的实际情况，使本项目建设达到投资省、标准高、进度快、质量好，创建优良工程，特制定本实施细则。第二节：编制依据1、国家
2、法律、有关技术经济法规；2、公路工程技术标准、规范、规程以及合同服务期限内国家和交通部新颁布的补充、修订的标准、规程、规范；3、交通部颁发的公路工程监理办法及公路工程施工监理规范（JTGG10-2006）；4、海南省施工标准化管理指南；5、施工监理服务协议书、施工合同文件及补充协议；6、招标文件。第三节：监理依据1、监理招标文件及其附件、土建工程、交通工程招标文件及其附件；2、本项目的施工监理服务协议书及其附件；3、工程实施过程中业主、监理、工程承包人之间或业主与监理工程师之间形成的会议纪要、函电及其它文字记录和监理工程师批准的所有图纸等；4、国家、交通部及海南省交通厅等有关部门颁布的监理规范
3、、规程等；5、业主与承包人所签订的施工承包合同文件及附件；6、结合海榆西线南港一桥，白沙大桥改建工程项目实际制定的各种管理实施办法及相关规定、通知、文件等。第四节：施工监理的原则监理人员应按照“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则认真贯彻执行有关施工监理的各项方针政策、法规，制定详细工作计划，明确岗位职责，严格检查制度；坚持深入调查研究，实事求是，理论联系实际的工作作风；遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范；发扬“团结奋进、求实创新、科学高效、廉洁奉献”的精神，对工程项目建设全过程“严格管理、确保工期、控制投资、争创优质”。始终围绕有利于确保质量、安
4、全、进度、投资、环保等控制目标的顺利实现努力做好施工监理工作。第五节：监理范围根据施工监理服务协议书的规定，海南海通公路工程咨询监理有限公司对海榆西线南港一桥，白沙大桥的土建、交通工程施工质量、安全、投资、工期、环保进行全过程的动态监理。第六节：监理的阶段划分监理阶段划分为三个阶段：施工准备阶段监理；施工阶段监理；交工及缺陷责任阶段监理。一、施工准备阶段监理监理服务合同协议书签定后，即进入施工准备阶段监理。监理人员进场；熟悉合同文件；现场复查，复核图纸和放样定线数据；检查承包人的施工准备情况（质量保证体系、安全保证体系、管理体系、施工机械、标准试验、环境保护）；审查承包人的复测报告；审查承包人
5、提交的总体实施性施工组织设计；准备第一次工地会议；审批承包人的开工报告等；二、施工阶段监理施工阶段的监理，应集中力量做好工程质量监理、工程安全监理、工程进度监理、工程费用监理、工程环保监理，并做好合同管理、现场保通等各项工作；三、交工及缺陷责任阶段监理在工程完工或部分（单位、分部）工程完工后，只要签发交接证书后即进入缺陷责任期阶段监理，在缺陷责任期间，检查工程、监督质量，并督促承包人完成必须修复或补救的工程，协助完成签发缺陷责任期终止证书的工作。第二章 总监办机构和职责第一节总监办机构设置根据海榆西线南港一桥，白沙大桥改建工程监理合同段的工程情况及施工工艺难点、重点，以及满足各项施工技术要求，
6、本项目监理实行总监理工程师负责的一级监理体制，总监理工程师（以下简称“总监”）是履行施工监理服务协议书中规定的监理单位的全部职责、权力和义务，领导全体监理人员并委派工作，圆满完成监理任务。业主对承包人的有关合同文件规定的一切施工活动，均通过“总监”下令执。总监办组织机构框图如图2-1- 3 -总监理工程师办公室总监：黄建杉综合办公室安全环保部工地试验室合同部工程部张国旺吉训豪张庆良覃慧安- 4 -第二节总监办及监理人员职责海榆西线南港一桥，白沙大桥段改建工程总监办在海南省交通局项目办（以下称项目办）领导下，按照公路工程国内招标文件范本（2009年版）本项目工程招标文件、施工监理招标文件规定的监
7、理工程师的职权范围，独立地、公正地对合同工程实施项目的目标控制，即项目的质量控制、安全控制、进度控制、投资控制和环保控制。总监驻地办职责如下：一、向业主负的主要职责海榆西线南港一桥，白沙大桥段改建工程总监办在海南省交通项目办的领导下，按照监理职业准则，承担总监办的全部监理服务，并按与本项目有关的规范、标准和招标文件等所确定的程序、方式、内容建立健全总监办内部管理制度，处理日常监事宜，其主要职责范围如下：1、在业主与承包人（或第三方）来往中，为业主确定自己的合法权益提出建议、意见；2、参与业主与承包人就费率、索赔、有关争议、工程变更和对工程进度及质量极为关键的其它问题进行的谈判；3、帮助业主解决
8、合同文件中出现的矛盾，其中包括设计图纸和施工规范在内。对设计图纸和规范中的实质性修改提出书面评价意见；4、如果业主与第三方发生任何仲裁或诉讼事件，如业主要求，应为仲裁委员会或为业主提供帮助；5、确保工程施工符合本项目保通工作和拆迁工作计划。二、日常监理工作中主要职责1、提出总监办内部有效的监理组织机构；2、制定监理实施细则；3、执行项目办指令和交办的任务；4、对承包人的报告及文件进行审查并提出书面意见，按规定的程序审批或报送，如支付证明、工程变更、费用索赔、工期延期及重大技术问题等；5、检查和监督各专业监理工程师的工作，并抽查各部位的工程质量；6、参加或主持工地会议及有关的技术活动；7、每月向
9、项目办上报工程监理月报。8、工程质量监理的主要职责向承包人书面提供图纸的原始基准点、基准线和基准高程等资料；对承包人提交的总体施工组织设计、单位工程、分部工程开工报告进行审批；对不符合合同要求的工程，有权下达返工令；对严重违规施工情况，有权下达局部或全部暂停施工令，承包人整改合格后经审批方能恢复施工；对承包人的试验、检测工作进行全面监理，利用承包人或自备的仪器设备，对工程质量进行检查，凭数据对工程质量进行监理；对已完工程进行质量检测确认，签发中间交工证书；9、工程进度监理的主要职责审查承包人在开工前提交的总体施工进度计划、现金流动计划和总说明以及根据总体进度计划编制的半年进度计划，总监办审批；
10、审批承包人编制的月度进度计划；在施工过程中检查和监督计划的实施，当工程未能按计划进行时，应要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施，加快施工进度，以使实际施工进度符合要求。调整或修改后的计划，报项目办审批；定期向项目办上报进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任向项目办提出中止执行施工合同的详细报告。10、工程费用监理的主要职责按合同规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程且质量合格的数量和价值。其中，原始地面线标高测量、竣工测量，清淤回填数量确定，隐蔽工程等关键性的计量工作必须有项目办的人员参加；按合同规定进行工程中间计量，检查核实承包人的中间支付证书和最
11、终支付证书，签署具体意见。对不符合合同文件要求的工程项目费用，有权暂拒支付，直到上述项目的施工质量达到要求。11、合同管理的主要职责参加和主持召开的所监理的各合同段第一次工地会议、每月一次的监理工作会议，参加并组织和主持施工阶段本监理合同段内的工地会议。主持召开每月所监理合同段内的施工现场协调会，在整个施工活动期间，应根据具体情况不定期召开不同层次的施工现场协调会；对工程任何部分的形式、质量、数量及施工程序做出变更，应按变更的审批程序、权限办理；对承包人提出的工程延期或费用索赔，应就其申述的理由查清全部情况，并根据合同规定程序审定，签署具体意见后，报项目办；根据合同要求，严格控制工程分包。对承
12、包人的任何分包人的资质和分包工程的类型、数量进行审查，报项目办；审查承包人进入工程的技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符，对不称职的技术、管理人员有权提出更换要求；检查承包人的施工机械到位情况和关键设备的性能及该组合所具有的施工能力，并对其进行评估，并将检查情况上报项目办。三、总监理工程师职责1、确定总监办监理人员的分工和岗位职责；2、主持编写监理实施细则，并负责总监办的日常监理工作的组织和执行；3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；4、检查和监督监理人员的工作。根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5、主持每月的工地会议，签发总监办的文件和指令；6、
13、全面熟悉合同条款，技术规范及设计图纸等合同文件，负责组织审查检核出设计图纸中的错误，及时解决在合同履行过程中出现的问题，必要时按规定程序报项目办；7、审批承包人提交的分项工程开工申请报告，签发分项工程开工令；8、审批承包人的实施性施工组织设计，对施工方案、施工方法、工艺及施工进度计划提出审批(修改)意见，报项目办；9、巡视工地，检查各合同段的施工质量，审定质量验收单，组织或参加与项目部的联合办公会议，签发中间交工证书，审查、审核、审批中间计量证书；10、检查工程进度计划的落实情况，监督承包商的进度计划达到合同要求；11、核定签署或签发分项工程返工令、停工令、复工令、退场令等各种指令；12、审查
14、承包人提交的支付报表、延期和索赔报告及其它函件；13、审查和处理工程变更；14、参与工程质量事故的调查、分析；15、参与工程项目的竣工验收；主持整理工程项目的监理资料；16、执行项目办交办的各项工作，与项目办各部门保持工作上的密切配合。四、合同管理（计量）专业监理工程师职责：1、在总监的指导下，负责本合同段中间计量，检查核实承包人的中间支付证书和最终支付证书；2、全面熟悉合同条款、规范、图纸和工程量清单，紧密配合其它专业监理工程师做好总监办的监理工作； 3、深入工地现场，随时掌握施工现场工料机动态的工程进展情况，配合专业监理工程师做到数量真实、计算准确；4、根据工程量清单、变更令、索赔、现场材
15、料和价格调整审核承包人申报的计量支付报表；5、负责督促承包人及时准确地呈报工程进度报表；6、负责收集汇总应上报的各种记录、纪要和报告。经总监签字后上报项目办；7、负责往来文件保管，做好归档工作，所有计量支付工程统计、各种报告、工程日志应妥善保管，便于查阅，随时准备提供有关统计资料；8、参与提出变更的建议；9、协助总监审查施工计划；10、完成总监交办的其它工作。五、道路专业监理工程师的职责：1、对总监负责，按合同文件要求负责特殊路基处理、路基土石、排水、砌体及防护、道路设施及绿化等工程的监理工作；2、熟悉合同条款、规范、图纸和工程量清单，在施工过程中对进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，及时提出处理意见；3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监提出建议；4、审查承包人提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，提出审查意见供总监审批呈报时参考，并对计划、指令等的执行情况进行检查与
