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1、教育管理之校本管理教师的发展历程与激励制度的文献研究四川省苍溪中学校 谢双峻1 引言：教育的职能有劳动力的再生产与“劳动保护”两种，因不同的历史时期而有所不同，法律规定公民有受教育的权利与义务。现实世界中，主张“教改”、“提高教育质量”的呼声日益高涨，而教师素质为“提高教育质量”重要的一环，本文从激励教师这一教师这一角度出发，在校本管理层次上作一些探讨。2 摘要：3.1 问题提出的背景近几年，“教改”之风吹遍全国，教材、考试制度相继改革，这说明人们对提高教育质量的呼声越来越强，但教育现状并不容乐观。首先，应届大学生就业率近几年逐年下滑，而且在金融危机前后一致呈下滑事态，从某种侧面反映了教育系统
2、的问题。第二，教师队伍自身素质不高，尤其在基层教师学历偏低的现象很严重，代课老师还存在着市场，更为严重的是在基层，教师“跳槽”或“离职”率很高，据笔者观察，县级高中2008年至2014年，“跳槽”、“离职”、“转行”的教师多达二十几人，每年都有。这影响了一个学校教师队伍的稳定。3.2 基层教师队伍不稳定的原因与危害根据哲学原理事物的发展是外因和内因作用的结果，上述社会现象的造成亦是内、外因素相互作用形成。3.2.1 内因教师专业成长规律教育工作是一项“经验性质”的工作，据专业研究资料，对于教育工作者，尤其是中小学，大学里形成的能力占20%，职后形成的能力占80%，于是，若要成为一名优秀的中小学
3、教师，入职后的艰苦学习与磨练必不可少。入职后教师的成长可大致分为三个阶段，第一阶段，经验积累期为3-5年，第二阶段，反思提高期5-10年，第三阶段，创新超越期10以后，这三个阶段第一、二阶段较典型，第三阶段不一定出现。第一阶段与第二阶段初期为最艰苦的时期，因为在这段时间内面临完成“原始积累”的艰巨任务，要完成这个任务必须以“牺牲”闲暇时间与一部分个人利益为代价，对于入职不久的教师来说是一次考验，但这同时也产生了一种需求职后受教育的需求。此刻，教师客观需要得到“职后教育保护”，如引言所说，教育有保护职能，如能学到工作上有用的“技能”，改进工作，则可迅速度过最艰苦的时期，当然，对于入职不久的教师来
4、说，该时期也正处于他们建立家庭，扩大社交圈的黄金时期，这诸多需要难以一一满足，于是，感到“渺小与无助”。第二阶段后期，以前段稍轻松，但面临着继续成熟成为“骨干”的需求，这一时期需要对前一阶段对教育积累的感性认识进行理性提升，因此客观上仍会产生受教育的需求。第三阶段与个人进取心有关。以上可见基层年轻教师正处在职业生涯中最艰苦的时期，对外界社会环境的变化很敏感。3.2.2 外因社会环境如今社会上片面追求升学率，分数的势头一直未减，俗称“分数是老师的命根”，可见应试教育的畸形程度，评价及哦啊是的工作好坏分数，这对于缺乏提高学生分数经验的年轻教师很难得到应有的帮助。在“唯分数”论的教育时代，教师之间竞
5、争大于协作，盛行的“末位淘汰”制，为增加教师队伍“离心力”推波助澜，新、老教师成为竞争对手，“教会徒弟，饿死老师傅”成为行业内默许的观念。用人单位“拿来就能用”的准则，使社会对新入职少了宽容。公务员社会地位高，人们趋之若鹜。3.2.3 内外因的交织在新教师苦于经验不足疲于应付之时，社会却少了宽容多了冷漠；再加之新教师又正需建立家庭参加社会交际，却收入微薄，脆弱的内因加上残酷的外因使许多新教师选择了改行。3.2.4教师队伍不稳的危害从教师专业成长来看，教师素质的提高是一个长期的过程，需要稳定性作保障。如果年青人不能长期从事教育行业，那自然也无可能成为优秀教师。有经验的老教师退休后，需要有人来接替
6、。如果年轻教师稳定性差，越来越多的年轻教师在没有度过专业成长的第一阶段就离职了，只能导致能度过一个阶段的年轻教师整体素质下降，对教育是一种伤害。第二，教师也是我国的公民，也应受到应有尊重用人单位“拿来就能用”的标准是对高等教育，及中等师范教育提出的要求，但入职前在大学或中等师范学校中只能获得工作能力的20%，这说明，大学、中师等学校只能发挥得不够，但师范毕业生成了牺牲品，在专业成长阶段中巨大的压力不能不说是对人身心的摧残，每个人都曾经是初入职者对初入职场者采取冷漠会迅速降低单位得凝聚力，自然整体效率也会大打折扣，现在用人单位某些领导感慨“青黄不接”就是明证，严重也会使整个民族凝聚力降低。第三，
7、增加不确定因素因为前述症结反映出职业教育学校只能发挥不够，那么在职场中已经成为历史的产业革命时期的“学徒制”又会有一定市场，如今，也不一定是教育单位，很多用人单位都会对职场新人安排“师傅”，但这并非一种进步，此“学徒制”非“学徒制”，在产业革命时期一些欧洲国民用法律的形式规范了“学徒制”，而今国家已通过立法把“学徒制”的职能完全赋予了职业学校，而今职场中国客观需要产生的“学徒制”可以说是一种黑市，不受法律保护与规范。既然不规范就容易滋生问题，目前虽看不出严重问题，但对于社会必然是一种不确定因素，黑市中只有弱肉强食，因“徒弟”强势排挤“师傅”或“师傅”强势欺压“徒弟”的事时有发生。可见，教育的“
8、病”是整个社会的“病”，非除不可了。问题的根因在于师范学校职能发挥不够；用人单位不愿承担员工培训义务，或者在员工培训时有形式而无实质，中小学又受到应试教育的重压，对教师评价与管理上存在一定缺陷，所以，治病的药方只能从管理学中去寻找。4.1 微观层面工作的改进近代工业革命时期，为了提高劳动生产率，泰勒发明了“泰勒制”，教育也是一种产生，只不过劳动过程与劳动对象不可分离，但它在微观层面仍有一些与普通生产相似的特性。第一，微观的教育“主战场”在课堂，尽管“隐形教育”影响力不小。讲好一堂课与生产一件产品一样都有“操作流程”，讲课的流程可大致分为备课与讲课两个阶段，如同工业产品的设计与制造，在泰勒制以前
9、工业品生产是以单个工人完成设计与制造整个生产线工作为主要形式，于是出现产品规格不一且费时的情况，因为不同工序之间的转换要消耗时间，且不同的人设计是有差异的，而如今，这种生产方式却在教育生产中存在着，每个老师无论新教师还是老教师，都必须独立完成备课课的设计与讲课环节，不同的人所掌握信息不同，经验不同，同样的授课内容，课的设计会有较大差异，而且同事之间基本互不交流（即使有也不是实质性的，现实社会中信奉“同行是冤家”）这样整体效益很低。在全国只有个别中学如成都七中实行“同案教学”，实际是对前述问题的一种改进，当然对新教师可产生一定激励效果。根据泰勒法约尔管理理论，可以把“课”由某个具体教师的个人劳动
10、产品变为一个备课组的“集体产品”让不同的人在同一“流水线”不同的环节工作。新教师由于经验不足，主要负责学习借鉴老教师教案，并在课堂实施。老教师以信息收集与备课为主。当然为了达到这一目的需要对日常工作组织作相应安排。后面详谈。4.2组织结构的改进根据管理理论，为了适应变化迅速的社会，教师之间必须加强信息交流。使教学上的新想法能在组织间迅速传播。因此需要弱化锥形组织结构。锥形组织结构是旧官僚体制的影响。教学工作相对于企业经营更多的是常规决策，许多下属的工作具有相似性。因此可以适当扩大管理幅度。在总人数不变的情况之下，反而有助于形成扁平型组织结构，信息传播速度可以加快。扁平型组织结构比锥形组织结构宽
11、松，对于激发创造性是有好处的。根据激励理论，需要创造性的工作不能管得太死。让教师从创造性中获得最大激励，具体组织结构设计在后面提及。4.3闲暇时间的管理现代社会由于工作时间的缩短，闲暇时间增多，“闲暇教育”兴起。根据管理的教育手段，引导教师把闲暇时间利用起来，对青年教师尤为重要。“自由时间自然要把占有它的人变为另一主体，于是这一主体又加入直接生产过程”。对于年青教师而言“未来的发展取决于他业余时间做什么”。闲暇教育可以从中获得身心之休息与愉悦，并充实精神生活而发展其人格。引导员工管理好闲暇时间也体现出人性化的一面。5基于问题解决的学校管理制度改进建议初入职场对于新教师有很多不利因素。学校若想教
12、师队伍稳定，必须在各个管理环节发挥教育保护与激励职能。5.1微观层面“同案教学”于培训新教师，提高整体效益和激励为一体但由于学生的基础参差不齐，切忌机械主义与形式主义。所以学校可以组织人员编写快慢班教案两套。新教师以执行老教师教案和锻炼基本教学技能为主。这样做可以减轻新教师备课负担，自然课起到激励效果。5.2组织结构的改进为了实现上述职能，组织结构当然要作一些调整，如同“生产关系”与“生产力水平”要适应。首先，取消以往的“师徒”指定。原因之一，它已落于形式。原因之二，“同案教学”制已承担了1新教师培训职能。且“同案教学制”对新教师起培训作用时并不5额外时间。还有可使新教师不欠“人情账”。为了发
13、挥有经验的教师备课优势，应把备课责任落实到人。请要退休的老教师成立备课小组发给备课经费，专门备课。备课小组的老师只带一个班。为方便信息管理，设立校级备课资源网由专人管理。撤销以往的教研组。常规教学安排通过网络根据以往经验安排。减少中层，防止多头领导。备课组备课并安排教学进度，同时接受学情反馈与投诉。其职能与公司的审计部门类似，为老师们的工作提供建议并监督，当不直接发号施令。撤销年级主任。备课组隶属于教科室。如遇有老师的教学投诉，先由备课组与当事人沟通，若需上报应先由当事教师签字确认后再上报。旨在防止“勾心斗角”现象发生。5.3鼓励教师们正确用好闲暇时间闲暇时间不作统一安排，但可在学校网站上给出“教师专业发展”的建议。鼓励青年教师在职深造。获得相应学位给予经济奖励。评职称优先考虑利用业余时间专研并有成效的员工。5.4 对“成熟”教师潜能的发掘学校鼓励有经验的教师把自己的心得整理成册，论文整理成册（不包含黑市上买的），学校将其高买过来作为校本资源。5.5 对教师终身聘用，“有恒业者有恒心”6 小结与说明总之，对教师的管理做到宽严有度，又有一定灵活性就可以激发教师的工作激情，提高效率，上面的制度作为以前制度的补充与调节，并无彻底颠覆旧有管理制度之意。7 附表 传统学校部分组织结构图 扁平型组织结构图参考文献：1 管理学原理周三多.J2 教育原理陈桂生.J
