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1、学前教育工作存在的问题与建议一、存在问题当前学前教育工作存在的问题比较突出的表现在以下几个方面：一是学前教育发展不均衡。从数量上看，尽管幼儿园总量大幅提升，但还不能满足群众的实际需求，其中公办园数量偏少，尚不足幼儿园总数的五分之一。从办园布局上看，公办园和部分优质民办园主要集中在市区、城镇等地，农村幼儿园数量较少，从收费上看，公办幼儿园保教费都在每生每学期2000元以下，民办园保教费则跨度较大，每生每学期从几百元到6000元不等，入公办园难、入部分民办园贵的问题依然突出。二是教育经费投入落实不到位。条例规定，“县（区）人民政府年度财政性教育经费按不低于5%比例安排学前教育经费”，而从执法检查的
2、情况来看，全市学前教育经费投入比例仅2.21%。三是师资队伍建设有待加强。公办教师资源不足，在编在岗的幼儿教师工资待遇与中小学公办教师差别大，幼儿教师队伍不稳定，流动性大，部分幼儿园教师年龄老化，综合素质不高，这些均直接影响了幼儿园保教质量的提高。四是小区配套幼儿园管理不规范。小区配套建设幼儿园的规划统筹力度不够，存在重复建设、布点不科学的现象。有的开发商不按标准建设幼儿园，或将其改作他用；有的小区配套幼儿园被开发商或物业以高价租赁给民办学前教育集团，成为小区配套幼儿园收费过高的主要原因之一。五是违规办园的行为仍然存在。少数幼儿园为了抢夺生源，不严格按教育方针政策和国家标准办学，小学化现象时有
3、发生。有的幼儿园为了节约办学成本，不按要求编班，班额较大，或未按规定配齐保教人员。此外，无证办园的现象比较严重，存在园舍安全、校车安全、消防安全、食品卫生安全等方面的问题，但是由于社会存在需求、在园幼儿难以分流等客观情况，增加了取缔非法办园工作的难度。二、几点建议一要整合资源，促进学前教育均衡发展。进一步完善学前教育管理体制，切实将学前教育纳入国民教育体系中统筹考虑，根据实际情况科学规划幼儿园布局，使学前教育资源在总量大幅增加的基础上配置得更加合理。继续大力发展公办园，发挥其主导作用，鼓励优质公办园联合举办分园或合作办园，扩大优质学前教育资源的惠及面。将小区配套幼儿园作为学前教育资源整合的载体
4、，不论是新建小区还是已建成的小区幼儿园，都应理清其所有权归属，统筹安排，通过各种途径，让其办成公办园或者通过零租金方式委托办成普惠性民办园，推动幼儿“就近入园”。着力打造示范园，对一些办园行为规范、水平较高、社会效益较好的幼儿园进行精细化管理，发挥其示范引领作用。同时，因地制宜发展农村幼儿园，加快农村幼儿园标准化建设，改善保教条件，逐步完善市、县（市）、乡、村学前教育网络。二要加大投入，促进学前教育持续发展。进一步将条例中关于学前教育经费投入的规定落实到位，保障经费的稳定投入和逐年增长，为教职工工资足额发放及幼儿园发展提供充足的资金来源。对于符合规定的民办园，进一步加强资金扶持，加快普惠园的建
5、设速度，适当扩大“以奖代补”范围，将条例中关于相关费用减免等规定落实到位。多渠道筹措资金，鼓励社会资本发展多种类、多形式的幼儿园，满足社会对学前教育的多层次需求。三要加强培训，促进学前教育优质发展。进一步加大幼儿教师招聘力度，按规定配备公办园教职工数，实现公办幼儿教师补充工作常态化，逐步充实幼儿教师队伍。加强幼儿园园长及教师的培训力度，深化幼师师德建设，加强保育、保健人员岗位培训，完善考核机制，着力提高其管理水平和保教质量。通过高水平园结对、座谈交流和观摩学习等形式，将优质园的办学理念、办学规范、办学内涵引入相对落后的幼儿园，深化优质园辐射带动作用。四要强化管理，促进学前教育规范发展。不断加强对学前教育工作的依法管理，进一步规范各类幼儿园的办学行为。对全市民办幼儿园进行一次全面的摸底调研，在此基础上，切实采取有效措施加以整顿、完善和提高，规范一批、整合一批、淘汰一批，对违章违规的幼儿园依法查处。严格审批制度，加强对学前教育单位收费的监管，对全市幼儿园收费问题进行调研，健全幼儿园成本核算机制，加大幼儿园收费备案审查力度，确保学前教育收费的规范化、制度化。加强对幼儿园安全保卫工作的监督管理，整治、净化周边环境，为幼儿的人身安全和身心健康提供保障。
