安全生产费用管理及会计核算办法

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1、* * * 公 司*发20*号关于印发*有限公司安全生产费用管理及会计核算办法的通知*各单位：为进一步规范*安全生产费用管理及会计核算，根据国 家相关规定，结合*自身特点和管理需要，特制定 *有 限公司安全生产费用管理及会计核算办法，现印发你们， 请认真遵照执行。特此通知附件：*公司安全生产费用管理及会计核算办法*有限公司20*年*月*日附件*有限公司安全生产费用管理及会计核算办法第一章 总则第一条 为规范*各单位安全生产费用管理及会计核算，根 据财政部、安全监管总局印发的企业安全生产费用提取和使用 管理办法（财企201216号），结合*自身特点和管理需要， 特制定本办法。第二条 本办法适用于

2、*所属各建设工程施工、机械制造及 交通运输单位。因单位管辖地对安全生产费用有不同要求及管理 需要，当地标准低于本办法规定的，应按本办法标准执行；高于 本办法规定标准的，应按当地标准执行。第二章 职责与权限第三条 公司部门职责与权限（一）安全生产管理部门1. 负责对安全生产费用计提、使用、管理情况进行监督、 审核、检查，确保足额、规范使用。2. 牵头组织相关职能部门编制企业安全生产费用年度使用 计划，建立使用台账记录。计划及台账记录应包括企业安全生产 费用使用计划及使用台账表。（二）财务管理部门1. 负责审查安全生产费用计提依据和计提标准，进行安全生产费用会计核算，确保安全生产费用开支单独列支。

3、2. 负责建立安全生产费用支付及审核流程，确保支付及时 到位、合规。3. 负责将安全生产费用预算纳入年度财务预算，规范安全 生产费用的财务管理。4. 协助配合安全生产管理部门对安全生产费用计提、使用、 管理情况进行监督检查。（三）成本预算管理部门1. 负责对安全、文明生产相关的各项方案、措施等进行经 济测算及审核。2. 负责在分包计量时，明确当期安全文明生产费用的计提。（四）经营商务管理部门 负责在招标文件和分包合同中明确安全生产费用相关内容。 第四条 建设工程项目部职责与权限（一）项目经理是安全生产费用计提和使用管理第一责任 人，负责落实本项目的安全生产费用管理。（二）项目成本预算管理部门按

4、照安全文明措施（方案） 编制项目安全生产费用投入总预算及分月预算。安全生产费用预 算经公司成本预算管理部门、安全生产管理部门审核，报项目经 理核准。按照安全生产费用当月实际发生量开展计量（附票据、 发票等），经公司成本预算管理部门、安全生产管理部门审核， 报项目经理批准。同时交由项目安全生产管理部门作为安全生产 费用使用台账记录依据，相关单据交由项目财务管理部门作为会 计核算依据。（三）项目安全生产管理部门根据批准的安全生产费用预 算填写项目安全生产费用投入总计划及分月使用计划（施工单位 参见附表1），监督安全生产费用的落实，根据实际情况填写项目 安全生产费用总投入及月度使用台账，台账应由公司

5、安全生产管 理部门审核，项目安全生产管理部门及项目经理签字确认。（施 工单位参见附表2）台账记录应与项目财务管理部门安全生产费 用核算记录定期核对。（四）项目材料管理部门负责安全生产费用范围内使用的 材料及设备的采购（租赁）、入库、发放，登记台账交由项目安全 生产管理部门作为安全生产费用使用台账记录依据，相关票据交 由项目财务管理部门作为会计核算依据。（五）项目工程管理部门负责安全生产费用范围内产生的 人工费用、措施费用的登记、签认，登记台账交由项目安全生产 管理部门作为安全生产费用使用台账记录依据，相关确认单交由 项目财务管理部门作为会计核算依据。（六）项目财务管理部门负责按照规定进行安全生

6、产费用 计提并规范核算实际支出。第三章 安全生产费用开支内容第五条 安全生产费用是指按照规定标准提取在成本中列 支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。第六条 建设工程施工单位安全费用包括：（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三 同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、 洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、 防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害 气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急 演练支出；（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（四）安

7、全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项 目安全评价）、咨询和标准化建设支出;（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（六）安全生产宣传、教育、培训支出；（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备 的推广应用支出；（八）安全设施及特种设备检测检验支出；（九）现场文明施工费。第七条 机械制造企业安全费用包括：（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三 同时”要求初期投入的安全设施），包括生产作业场所的防火、 防爆、防坠落、防毒、防静电、防腐、防尘、防噪声与振动、防 辐射或者隔离操作等设施设备支出，大型起重机械安装安全监控 管理系统支出；（二）配备、维护、保养应急救援器材

8、、设备支出和应急 演练支出；（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项 目安全评价）、咨询和标准化建设支出；（五）安全生产宣传、教育、培训支出；（六）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备 的推广应用；（八）安全设施及特种设备检测检验支出。第八条 交通运输企业安全费用包括：（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三 同时”要求初期投入的安全设施），包括道路、水路、铁路、管 道运输设施设备和装卸工具安全状况检测及维护系统、运输设施 设备和装卸工具附属安全设备等支出；（二）购置

9、、安装和使用具有行驶记录功能的车辆卫星定 位装置、船舶通信导航定位和自动识别系统、电子海图等支出；（三）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急 演练支出；（四）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（五）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项 目安全评价）、咨询和标准化建设支出；（六）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（七）安全生产宣传、教育、培训支出；（八）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备 的推广应用支出；（九）安全设施及特种设备检测检验支出。第四章 安全生产费用的提取标准第九条 安全生产费用计提标准（一）建设工程施工单位以建筑安装工程造价为计提依据。

10、提取标准如下：1. 矿山工程为2.5%；2. 房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、 城市轨道交通工程为2.0；3. 市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工 程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5。（二）机械制造单位以上年度实际营业收入为计提依据， 采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：1. 营业收入不超过1000万元的，按照2%提取；2营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1% 提取；3. 营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.2% 提取；4. 营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.1%提取；5. 营业收入超过50亿元的部分，按照0.05%

11、提取。（三）交通运输单位以上年度实际营业收入为计提依据， 按照以下标准平均逐月提取：1. 普通货运业务按照1%提取；2. 客运业务、管道运输、危险品等特殊货运业务按照1.5% 提取。第十条 新建单位和投产不足一年的单位以当年实际营业 收入为提取依据，按月计提安全费用。第十一条 混业经营单位，如能按业务类别分别核算的，则 以各业务营业收入为计提依据，按上述标准分别提取安全费用； 如不能分别核算的，则以全部业务收入为计提依据，按主营业务 计提标准提取安全费用。无计提标准的，根据行业主管部门对企 业安全生产提出的相关要求落实安全生产费用，按月计提。第五章 安全生产费用的管理与使用第十二条 建设工程项

12、目安全生产费用应列入工程造价，在 竞标时，不得删减，安全文明施工费中的安全施工费和文明施工 费两项费用合计比例应符合第四章标准。国家另有规定的，从其 规定。第十三条 安全生产费用必须按规定足额提取并专项足额 使用。第十四条 项目在开工前应按照项目特点和第三章使用范 围编制安全生产费用的投入总计划，并结合实际情况编制月度使 用计划，安全生产费用的投入应满足本项目的安全生产需要。第十五条 安全生产费用应当优先于满足安全生产隐患整 改费用或达到安全生产标准所需费用。第十六条 项目应按照安全生产费用的投入计划进行相应 的物资采购和实物调拨。第十七条 应严格按照安全生产费用开支范围归集、使用安 全生产费

13、用，不得突破本办法第三章规定的范围，不得列支其他 支出。安全管理人员工资、职工工伤保险、医疗保险、意外险等 工资性和保险费用直接列入生产成本，不得在安全生产费用中列 支。第十八条 项目应统计安全生产费用开支情况，建立安全生 产费用总投入及月度使用台账；分包合同应注明分包款项中所含 的安全生产费用金额或比例；分包结算资料应单独列明其中符合 比例标准的安全生产费用金额，并将该部分费用计入安全生产费 用使用台账。总包单位负责对分包方安全生产费用投入监管，监 督分包方是否按照规定的范围和标准进行安全投入。第十九条 项目安全生产费用开支，财务人员不得在没有任 何依据的情况下入账或者直接从成本中划转。第二

14、十条 安全生产费用应专款专用，当项目实际发生的安 全生产费用超过规定比例提取数时，超出部分直接进入成本费用第二十一条 使用安全生产费用购置的固定资产，应按照固 定资产进行管理和核算。第二十二条 各单位应定期组织管理部门、项目相关人员学 习安全生产费用开支范围，并留存培训资料。第二十三条 各单位进行安全生产检查、评审和考核时，应 把安全生产费用的投入和管理作为一项必查内容，检查安全生产 费用投入计划和执行情况、安全生产费用使用台账、安全生产费 用开支范围学习情况，不符合规定的应及时纠正。第六章 安全生产费用核算与报表列示第二十四条 建设工程施工单位安全生产费用以产值（不扣 除分包）为计提基数，财

15、务管理部门根据计提标准按月提取，计 入成本费用，同时计入“专项储备”科目。“专项储备”为所有 者权益类科目。第二十五条 工程竣工后，不再计提安全生产费用。第二十六条 使用提取的安全生产费用时，属于费用性支出 的，直接冲减“专项储备”；形成固定资产的，按照形成固定资 产成本的相同金额计提累计折旧，直接冲减“专项储备”，该固 定资产以后期间不再计提折旧。第二十七条 在资产负债表所有者权益项下的库存股和盈 余公积之间增设专项储备项目反映“专项储备”期末余额。第二十八条 主要账务处理示例如下：（一）按月按产值计提安全生产费用时 借：工程施工实际成本安全生产费用 贷：专项储备安全生产费用（二）实际发生的属于费用性的支出 借：专项储备安全生产费用 贷：应付账款、银行存款等（三）实际发生的形成固定资产的支出1. 未形成固定资产时 借：在建工程贷：应付账款、银行存款等2. 转入固定资产借：固定资产贷：在建工程借：专项储备贷：累计折旧3. 企业总分包安全生产费 作为总包方与分包方结算款项中属于安全生产费用部分： 借：专项储备-实际成本-分包安全生产费用 贷：银行存款等第二十九条 已计提但尚未使