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1、建设项目环境影响报告表(公示本)项目名称: 泸州市城东污水处理厂厂外截污干管工程(泸县至石洞段) 建设单位(盖章): 泸县市政环卫工程有限公司 编制日期:2014 年 8 月国家环境保护部 制四川省环境保护厅 印建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1.项目名称指项目立项批复时的名称,应不超过 30 个字(两 个英文字段作一个汉字)。2.建设地点指项目所在地详细地址,公路、铁路应填写起止 地点。3.行业类别按国标填写。4.总投资指项目投资总额。5.主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住 宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水
2、源地和生态敏感点等, 应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6.结论与建议给出本项目规划符合性、清洁生产、达标排放 和总量控制的分析结论,确定污染防治措施的有效性,说明本项目对 环境造成的影响,给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减 少环境影响的其他建议。7.预审意见 由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项 目,可不填。8.审批意见 由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批 复。建设项目基本情况(表一)1项目名称泸州市城东污水处理厂厂外截污干管工程 (泸县至石洞段)建设单位泸县市政环卫工程有限公司法人代表陈联系人通讯地址泸州市泸县福集镇花园路 136 号联系电话传真-邮政编码
3、646106建设地点四川省泸州市泸县福集镇、得胜镇和龙马潭区双加镇、石洞镇立项 审批部门泸州市人民政府批准文号泸市府阅201375 号建设性质新建行业类别及代码管道工程建筑(E4852)设计管线27.8km工程永久占地6257 总投资 (万元)14240.20其中:环保 投资(万元)238.0环保投资占 总投资比例1.67%评价经费 (万元)预期投产日期2016 年初工程内容及规模一、项目由来泸州市泸县位于四川盆地南部,地处川、滇、黔、渝四省市结合部、成渝经 济区核心地带,是泸州北大门、西南出海大通道桥头节点。近年以来,随着泸县 现代化城市的建设,经济社会得到了持续快速的发展,但随之带来一系列
4、的环境 问题,作为城市基础设施的城市排水系统建设却没能发展完善,大部分地区的污 水直接排入地表水体濑溪河,这给地表水环境带来极大的污染危害。在泸州现代 化建设的过程中,截污工程作为人民经济的一个组成部分,对保护环境、促进工 农业生产、保障人民的健康和提高水资源利用率,具有巨大的现实意义和深远的 影响。根据泸州市城市排水工程专项规划2012-2013,将取消规划的石洞污水 处理厂,将该污水厂承担的纳污任务并入规划的泸州市城东污水处理厂。同时, 城东污水处理厂由北方公司所在地移至龙溪河右岸,以龙溪河作为直接纳污水体;城东污水处理厂规模相应提高,其近期规模为 5.0 万 m3/d ,远期总规模为15
5、.0 万 m3/d 。调整后城东污水处理厂收集污水范围为石洞、安宁、鱼塘、罗汉、 泸县。泸州市城东污水处理厂厂外截污干管工程 (泸县至石洞) 跨越泸州市一县一 区即泸县和龙马潭区,该工程起点位于泸县濑溪河城南大桥附近,终点位于龙马潭区规划港城大道与泸州机场路连接处,长约 27.8km。本项目泸州市城东污水处理厂厂外截污干管工程 (泸县至石洞段) 服务范围 为泸县县城规划城市建设用地范围 35km2 ,其中包括华夏龙窖白酒产业园用地 4.92km2 和泸州医药产业园用地 3.88km2 。该区域虽然建设了城市污水处理厂, 解决了以前污水完全直排的情况,但依然存在排水管网不配套致使污水收集率偏 低
6、的问题,部分未经处理的污水直接排入濑溪河,对濑溪河流域的水环境造成一 定的破坏,从而直接影响长江水质。因此,为提高人民生活质量,保障人民身体 健康,改善长江流域的生态水环境,保证生活污水及生产废水集中处理、达标排 放,本项目建设是非常必要和十分迫切的。按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法以 及国务院令第 253 号建设项目环境保护管理条例的要求,建设项目应进行环 境影响评价。为此,泸县市政环卫工程有限公司特委托巴中市绿叶环评有限责任 公司进行该项目的环境影响评价工作。接受委托后,评价单位组织有关人员对该 项目进行现场踏勘和资料收集,在完成工程分析和环境影响因素识别的基础上
7、, 按照有关技术规范和环保局的有关规定,编制完成本项目环境影响报告表。二、产业政策符合性分析本项目为排水管网建设工程,属于管道工程建筑 (E4852) 。根据产业结 构调整指导目录(2011 年本)(修正)(2013 年 2 月 16 日国家发展改革委第 21 号 令),本项目属于鼓励类第二十二项“城市基础设施”第 9 条“城镇供排水管网 工程、供水水源及净水厂工程”。根据泸州市人民政府文件研究输送泸县经济开发区污水至郎酒集团石洞基 地排污管线的纪要(泸市府阅201375 号,2013 年 10 月 30 日),并对本项目 的建设进行了研究议定。因此,本项目建设符合国家产业政策。2三、规划符合
8、性分析根据泸州市城市总体规划的指导思想:贯彻可持续发展的原则,以“山 水园林城市”理论为指导,按照城乡一体化格局,加强生态绿地系统建设,治理 污染,保护水质,不断提高环境质量,实现人与自然的和谐共处。截污干管旨在 收集沿线排放污水,防止未处理污水直接排放至长江,达到治污的目的,是总体 规划指导思想的具体实现。本项目选址位于规划中城东污水处理厂纳污范围 内,区域内污水收集管网建设滞后,污水收集率低,待本项目竣工投入运行后, 将改善区域工业、生活污水收集条件,极大程度上减少了片区生活污水和工业废水散排进入濑溪河流域的情况,保护了区域地表水环境。泸州市城市总体规划(20102030 年)中关于污水管
9、网规划:“考虑河流、 丘陵的分割以及组团间绿化片区的间隔等因素,中心城区划分 9 大污水排放区 域,每个区域设置一或二条主干管通向污水处理厂。规划充分利用现状城市污水 主干管,适当提高管网的排水能力,尽量利用地形的自然坡度设置污水主干管, 重力排放,必要时加设污水泵站。”可见,本项目的建设符合泸州市城市总体规划(20102030 年)中相关要求。根据泸州市城市排水工程专项规划(2010-2030),第六章污水系统规划 4.污水管道规划:“中心城区划分 9 大污水排放区域,每个区域设置一或二条主 干管通向污水处理厂” 。涉及本项目的规划内容具体情况如下:项目污水管网选 线位于泸州市长江北岸。本项
10、目服务区域为泸县中心城区,最终沿港城大道敷设 至龙马潭区石洞镇接泸州机场路,将服务区域收纳的污水送至龙溪口城东污水处 理厂。项目竣工后,将实现泸州市泸县中心城区生产废水和生活污水纳管,并由城 东污水处理厂集中处理,达城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002) 一级 A 标后排入龙溪河,最终排放至长江城市下游河段的类水域。同时,泸州市住房和城乡规划建设局于 2013 年 12 月 16 日出具了关于将 泸县城市生活污水和工业废水排水工程纳入泸州市城市排水规划的函(泸住建函2013466 号)。综上所述,本项目建设符合泸州市城市总体规划(20102030 年)和泸州市城市排水工程专项
11、规划(2010-2030)。3四、选线合理性分析1 、竖向设计合理性分析本截污干管工程建设地点涉及泸州市泸县福集镇、得胜镇和龙马潭区双加 镇、石洞镇,项目建设起点位于泸县濑溪河城南大桥附近,终点位于龙马潭区规 划港城大道与泸州机场路连接处,管道总长 27.8km ,管道坡度符合室外排水 设计规范(GB50014-2006)(2014 年修订版) 要求。本截污干管以重力流与压 力流两者相集合,为避免与其他管线的道路横穿管交叉,管道宜敷设在其他主管 下方,压力管线埋设深度控制在 3.04.0m,重力流管线埋设深度控制在 2.53.0m, 能顺利接收现状散排污水,管道竖向布置合理。2 、平面选线、选
12、址合理性分析本方案在泸县境内沿老国道 321 线路敷设,在得胜镇滴水岩接港城大道,再 沿改建国道 321 线路段敷设,通过重力流和压力流两种方式结合,整体上保障了 管道的流畅及良好的水力条件,并使项目选址处于饮用水源保护二级区范围之 外。本项目定线能接收规划污水服务面积,本项目截污干管起点设置在泸县城南 大桥濑溪河附近,终点设置在龙马潭区规划港城大道与泸州机场路连接处,能顺 利进入城东污水处理厂,平面定线布置合理。经现场调查,结合泸州市水务局“关于确认城东污水处理厂截污干管工程、 城南污水处理厂截污干管工程对长江上游珍惜特有鱼类国家级自然保护区影响 情况的复函”(见附件),本项目的建设选线不在
13、长江上游珍惜特有鱼类国家级自 然保护区内;同时,经查阅四川省人民政府办公厅“关于城镇集中式饮用水水源 地保护区划定方案的通知 (川办函 2010,26 号)”并结合泸州市龙马潭区环境保 护局“关于泸州市城东污水处理厂厂外截污干管工程 (泸县至石洞段) 穿越松滩 桥水库的复函 (2014 ,22 号)”可知,本项目涉及的 (濑溪河、马溪河、松滩桥 水库) 三处地表水域穿越均不位于饮用水源保护区;项目选线亦不在其他渔业种 质资源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态脆弱区等生态敏感区规划范围内。同时,本项目涉及两处提升泵站,1 号泵站设在江阳钢铁厂旁的福集镇马溪 河村四社,2 号泵站设在得胜镇得胜村
14、七社。泸县住房和城乡规划建设局出具了 关于本项目提升泵站的选址意见书,同意本项目的建设选址;根据泸县国土资源局“关于泸州市城东污水处理厂厂外截污干管工程项目占用上地情况的报4告 (见附件)”可知,本项目 2 号泵站涉及基本农田,根据国土资源部关于严格 土地利用总体规划实施管理的通知(国土资发20122 号)文件精神,污水处理厂属 于已列入土地利用总体规划重点建设项目清单的民生、环保等特殊项目在不突破 多划基农田面积额度的前提下可用得胜镇多划的基本农田指标进行解决,视为占 用一般耕地,土地利用总体规划局部调整手续正在办理过程中。综上所述,项目选线及泵站选址基本合理。五、项目概况1 、项目名称、建
15、设单位、性质、地点、规模项目名称:泸州市城东污水处理厂厂外截污干管工程 (泸县至石洞段); 建设单位:泸县市政环卫工程有限公司;建设性质:新建;建设地点:四川省泸州市泸县福集镇、得胜镇龙马潭区双加镇、石洞镇; 建设规模:总长度 27.8km;投资金额:14240.20 万元;劳动定员:工程劳动定员为 6 人,其中生产人员 4 人,管理人员 2 人;六、建设内容及规模本工程段截污干管总长 27.8km (d800d1200),起点在泸县濑溪河城南大 桥附近,终点在龙马潭区规划港城大道与泸州机场路连接处,并与下游管线碰接, 最终汇入城东污水处理厂;同时,全线配套建设 2 座泵站,1 号泵站设在江阳钢铁厂旁的福集镇马溪河村四社,2 号泵站设在得胜镇得胜村七社。主干管采用钢筋混凝土管和钢筒混凝土管,管径 d800