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1、领导在重点典型和项目调度会发言 我们抓紧进行工程扫尾，做好补救工作，加之县上对局部领导的分管工作作了调整，对一些综合部门特别是涉及项目管理部门负责同志的工作也作了调整，为了保持工作的连续性，做好工作上的衔接配合，需要对大家各自负责的重点工作明确交个底，交待好责任。面对这种情况，很有必要召开这次调度会。本来打算在会上让各位分管领导和部门负责同志对今年的重点典型和项目进展情况作汇报发言，鉴于平时督查中我们对一些典型和项目的进展情况掌握得比拟清楚，就不再花费大家的时间。下面，我就如何突出重点，强化督查，加快进度，保质保量完成重点典型和项目建设任务，为市上检查考核做好准备，主要讲四个方面的问题: 一、
2、认清形势，客观看待前八个月的项目建设 今年，全县共确定重点建设项目182个，其中续建项目19个，新建项目57个，前期项目106个。在项目的支撑下，全县共抓建典型124个，可以说，今年是我县近年来项目数量最多、投资规模最大的一年。总体感到，今年以来，绝大多数部门和乡镇思想认识明确，工作措施得力，能够抢抓机遇，务实苦干，对重点典型和项目抓得早、抓得紧、抓得实，取得了明显的阶段性成效。可以说开展的势头好于往年，难度压力也大于往年，至目前，全县共实施重点项目76个，完成投资5.4亿元，占方案的74.5%，比去年同期增长两倍多。从督查和平时掌握的情况来看，大多数项目和典型完成了主体工程，有的已经完成了建
3、设任务。 前八个月，各项目责任单位都做了大量的工作，项目建设的力度、气氛、投入和效果都是前所未有的。之所以能够取得这些成绩，主要得益于国家扩大内需和灾后重建的政策支持，这是大环境带来的效应。但我们也要清醒地看到，在典型培育和项目建设方面仍然存在不少问题。一是建设进度需要加快。一些项目由于受麦收、阴雨天气的影响，在7、8两个月抓项目建设的关键时期，项目实物量缺乏6%，对完成全年任务形成了压力。县上整合资金建办的一些大项目、大典型，由于个别部门重视不够，配合不力，对该承当的任务拖着不干，建设进度比拟滞后。有的乡镇和部门尤其是单位的负责同志，在县上半年重点工作检查、县政府全体会议之后，由于市、县人事
4、变动，或多或少的受到影响，一些同志甚至抱着等待观望的态度，抓工作的注意力不够集中，致使一些工作在最近一段时间处于停滞状态。二是建设标准需要提升。一些部门和乡镇缺乏精品意识，常规抓典型，按钱打豆腐，对抓建的典型在精细化上下的功夫不大，只求过得去，不求过得硬，能够经得起市、县检查和观摩学习的项目、典型不多。三是前期工作需要加强。在106个前期项目中，目前完成立项批复或下达投资方案的仅有12项，绝大多数前期项目可行性研究不深不细，立项竞争力弱，争取成功率低，没有实质性的进展，对明年开展工作形成了压力。四是项目管理需要标准。一些在建项目招标不标准，资料不齐全，程序把关不严，资金使用不符合规定，在项目监
5、督管理方面存在着许多漏洞和薄弱环节。 分析以上问题产生的原因，有客观因素，更有主观因素，说到底是责任心、事业心不强的问题。以往我们没有项目支撑，没有钱来抓建典型，在工作上感到有压力；如果有了项目、有了钱对抓建的典型实施不好，就交待不过去。因此，各乡镇、各部门一定要把项目建设和典型培育作为今年工作的“主旋律，牢牢抓在手上，尽心尽力地解决工作中面临的困难和存在的问题，确保年初确定的每一个项目、每一个典型都能保质保量地落到实处。 二、突出关键，抓紧完善重点典型和项目 今年是一个比拟特殊的年份，从大的方面讲，国家出台扩大内需政策之后，从上到下对各类项目都抓的很紧，管的很严，需要我们切实把项目实施好；从
6、全市来看，今年是市委、市政府提出“六个集中突破工作思路的第一年，市上年终检查一定会看方方面面的典型，直接关系到对县上总体工作的评价，需要我们严肃对待，早做准备，把各项工作围绕“六个集中突破来抓，真正抓建几个规模大、标准高、上档次、有影响的典型。按照往年的贯例，市上将在11月初对各县区的重点工作进行检查，县上经过反复讨论研究，初步确定了25个典型和项目，准备提供应市上检查。今天，在会上把每一个典型抓建的领导、责任单位、配合单位明确到人，希望大家对这些典型和项目务必引起高度重视，精心抓好建设。 1、镇小城镇建设。由县长负责，镇牵头，建设局、交通局配合。要按照几次现场办公的要求，抓紧移动电力、电信杆
7、线，拆迁农户，保证在9月底前全面完成路灯安装、道路铺油和排洪排污管网铺设。同时，要大力整顿城镇环境卫生，严抓严管乱停乱放和占道经营的问题，彻底改变小城镇脏乱差的现象。 2、中学建设。由杜县长负责，教育体育局抓建。要全面完成各类附属工程，把学生全部搬进教学楼。 3、人饮工程自动化控制系统建设。由刘县长负责，水务局要加快工程建设进度，按9月底全面建成投用，管好、用好人饮设施，科学合理调供水源。 4、廉租住房建设。由县长负责，建设局要在加快进度、保证质量的同时，严格按照扩大内需项目的要求，健全各种根底台帐，严把施工设计，摸准城镇困难群众，在9月底完成原地毯厂院内的530套廉租住房。关于这个项目，今年
8、在上级的几次检查中已经挨了批评，市上也盯的很紧，建设局一定要高度重视，再不能出半点过失。 5、路环境整治。由县长负责，建设局抓建，要在9月底完成路灯安装，在人行道铺砌六角面包砖。 6、县医院住院综合楼建设。由杜县长负责，卫生局抓建，年内完成主体工程。 7、县中医院综合门诊楼建设。由杜县长负责，卫生局抓建，要在9月底全面建成投用。 8、“三馆建设。由杜县长负责，文体局抓建，年内完成主体工程。 9、北洛河蓄流造景工程。由县长负责，水务局、建设局抓建。要抓紧安装橡胶坝两岸的护栏，新建的两座橡胶坝必须在9月底建成蓄水，全面完成洛河风情线建设。 10、二郎山生态公园建设。由县长负责，建设局要在9月底完成
9、主山门停车场和卫生巷南侧道路硬化，全面建成假山及喷泉工程。 11、东城区绿地公园建设。由县长负责，建设局要在9月底完成浮雕安装，建成浮雕墙，栽植各类风景苗木，完成草坪绿化。 12、东城区开发。由县长负责，建设局要催促开发商严格按规划、按合同施工，尤其要解决好供水、排污、排洪、道路等公用根底配套设施，绝不允许发生随意变更合同、不规划先开工的现象。特别是建设局要抓紧规划放线，必须在9月底打通硬化东城区住宅小区南北向消防通道。 13、城区生活垃圾处理工程。由县长负责，建设局抓建。这个项目由于选址问题，迟迟不能开建，项目进度比拟慢。建设局要加强调度，必须在9月底全面建成。 14、景区开发。由杜县长负责
10、，旅游局抓建。各责任单位要加快景区根底配套设施建设进度，健全完善各类资料，必须在9月底使4A级景区通过省上的评审。 15、娇芸食品。由县长负责，乡企局要催促企业在9月底完成质量认证，确保两条生产线全面投产。 16、县社会福利院建设。由章县长负责，民政局抓建，要在9月底建成社会福利院综合楼。 17、公路改造铺油工程。由县长负责，交通局牵头，、三乡镇配合。要抓紧对剩余路段进行铺油，改建境内的板涵，疏通公路沿线所有的排洪渠，9月底全面完成配套工程，组织群众对路肩、边沟进行一次整修。同时，要大力整治公路沿线的环境卫生，去除乱搭乱建、堆放杂物的现象。 18、新农村建设。由刘县长负责，镇抓建。要把村作为旧
11、村改造的点、村作为新村建设的点，两个点合为一个典型，介绍我县旧村改造与新村建设相结合的新农村建设情况。特别要重视整顿村庄环境，消除路旁堆放的杂物。 19、万亩红富士苹果基地建设。由刘县长负责，果业局牵头，镇、镇配合。要加强果园管理，积极防治病虫害，严防在秋收秋播时间群众毁坏幼园和新植园，坚决禁止小麦、玉米等高杆作物进入果园。 20、海森牛业养殖有限责任公司。由刘县长负责，镇、畜牧局抓建。要在9月底前整修进入公司的道路，引进一批良种牛，收购玉米秸杆，建成干清化粪池。 21、银海淀粉有限责任公司。由县长负责，招商局抓建。要在9月底投入生产，扩大生产规模，提高生产工艺水平，建立完善排污设施，严格环境
12、保护。 22、吴沟新农村建设。由刘县长负责，镇要在9月底完成农户危旧房改造任务，整修村庄水毁道路及排洪渠，栽植风景树，整顿村庄环境。 23、庄莲二级公路改扩建工程。由县长负责，交通局牵头，镇、镇、万泉镇配合。要催促项目部加快建设进度，必须在9月底完成县城段道路铺油，争取在10月底完成万泉莲花段道路铺油，保证公路畅通。特别要坚决杜绝道路两旁乱修乱建的问题，对违章建筑物要依法撤除。 24、肉牛繁育中心改扩建工程。由刘县长负责，畜牧局抓建。要在9月底全面建成牛舍配套设施和青贮氨化区，完成玉米秸杆青贮，引进一批良种肉牛。 25、天池酒业有限责任公司。由县长负责，乡抓建，要在9月底全面建成投产。 三、抓
13、主抓重，切实抓好当前几项重点工作 今年与往年相比，工作量大，时限要求紧，要完成全年的各项目标任务压力很大。今天已经是9月1日，全年时间过去了三分之二，眼看就要进入到第四季度。各乡镇、各部门一定要加强调度，统筹安排，在完善重点典型和项目的同时，抓好常规性工作和当前的几项重点工作。 一要抓好秋季农业和农村工作。重点要抓好四个方面：一是果园建设不能松劲。今秋明春全县要新栽植果园5万亩，林业局和果园乡镇要按照县上的总体规划，认真做好群众的思想发动工作，及早把?通知单?发放到农户手中，提前预留地块，落实栽植面积。同时，要组织果业技术人员和果农，积极落实秋冬果园管理措施，对果树进行追肥，去除果园内杂草，坚
14、决杜绝高杆作物进入果园。关于有些乡镇反映我县秋季不宜栽果树，成活率低的问题，林业局要在近期向省上果树专家进行咨询请教，要有一个明确的答复，不管是今秋栽不栽果树，现在的关键是，要把规划区域内的地块全部预留下来。二是秋覆膜不能落空。从今年的全膜玉米长势看，一个总体感觉，就是秋覆膜比顶凌覆膜好，顶凌覆膜要比正、二月覆膜好，时间越早保墒越好。明年全县方案推广全膜双垄沟播技术面积20万亩，其中秋覆膜10万亩。农牧局要尽快把任务分解到乡镇，乡镇要一亩不少的落实到村社、到农户、到地块。同时要及早联系订购地膜，保证群众秋覆膜的用量需求。三是青贮氨化不能轻视。关于利用玉米秸杆、开展规模养牛的问题，今年省上有要求
15、，市上也抓的很紧。我县作为一个开展全膜玉米的大县，在这个事上一定要早行动、快开展。农牧局要以海森、老庄、通化野赵、滴水崖、高房、县肉牛繁育中心等6个规模养牛场和柳梁乡河湾村、柳渠村为重点，新建青贮池1.75万立方米，完成玉米秸杆青贮氨化1.3万吨。每个乡镇要集中抓建一处玉米秸杆青贮氨化规模养牛示范区，每个示范区要落实200户以上的青贮任务，全县玉米秸杆青贮氨化到达18万吨以上，确保完成市上下达的玉米秸杆70%青贮氨化任务。总之，秋收之后，各乡镇要把所有的玉米秸杆进行青贮氨化，绝对不能在地里堆放。农牧局要抓紧制定印发青贮氨化技术规程，组织技术人员，对各乡镇、各养牛示范区、示范户现场开展技术指导培
16、训，认真搞好建池和青贮氨化工作。四是秋季植树造林不能应付。关于栽树的事，一直是一个令人痛心的话题。我们年年讲，年年抓，尽管取得了一些成效，但是与我县的生态现状比，与周边的华亭、隆德、泾源比，我们还是没有栽活多少树。对于今年的秋造工作，今天我不想再多说什么，只强调四句话：一是各乡镇要把新农村、乡村道路和旅游通道上死了的树全部拔掉，秋季进行补栽；二是在树种的选择上少栽侧柏、松树，多栽刺槐和柳树；三是自己要建苗木基地，自己育苗供苗；四是对秋季“三荒造林、退耕还林区域补植补造和行道树绿化情况，林业局要逐乡镇、逐道路、逐地块进行丈量验收，春季要检查成活情况，不能乡镇报多少就算多少。 二要抓好根底设施建设。水务局要认真搞好章麻
