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1、搞好服务 增进外资公司发展净化环境 提高外贸出口总额 西华县强力打造公司服务年活动（12月12日）近年来，西华县委、县政府大力实行“五靠”战略，充足发挥资源优势，紧紧抓住产业转移机遇，采获得力措施，以开展公司服务年活动为抓手，不断加大对公司的帮扶力度，切实解决公司生产经营中遇到的困难和问题，在化解金融危机对公司负面影响的同步，保证了全县外贸出口平稳迅速增长。1-11月外贸出口957万美元，估计“十一五”合计完毕3600万美元，年递增20%；实际运用外资1-11月完毕857万美元，估计“十一五”合计完毕3550万美元，年递增30%。对外贸易呈现出良好的发展态势。一、领导注重，着力为公司建设搭建平
2、台 西华县始终把项目建设作为经济工作的重中之重来抓，牢固树立“保公司就是保增长、保民生、保稳定”的意识，坚持以服务公司为主线，以解决项目建设中遇到的重要困难和突出问题为重点，着力为公司建设搭建平台；以提高效能为重点，健全规范行政审批机制，切实转变政府职能，贯彻服务措施，增强公司发展能力。西华凯鸿鞋业是由SAMOA(萨摩亚)瑞联国际有限公司在大陆投资的一家台商独资公司。该项目签约后，为保证项目早建设、早投产、早见效，县委、县政府高度注重，该县重要领导多次主持召开专项会议进行安排部署。一是成立了由一名副县长任组长的西华县凯鸿鞋业项目建设指挥部，明确县商务局为责任单位，具体负责凯鸿鞋业全程跟踪服务。
3、二是积极履行“一种项目、一套政策、一班人马、一抓究竟”的“四个一”工作机制。优先保证在土地供应、项目准入、环保评估等环节的审批立项，以最便捷的方式、最快的速度，为凯鸿鞋业办理多种有关手续。三是县重要领导、主管副县长带领有关职能部门负责人，多次进一步到凯鸿鞋业现场办公，切实解决项目建设中遇到用电、用工及职工住宿安顿等问题。四是按照工业园区的整体发展规划，引导凯鸿鞋业入驻产业集聚区。并为该公司建造厂房等基本设施，保证“四通一平”，即通水、通电、通路、通讯和场地平整。由于领导注重，统筹筹划得力，该公司从建厂到投产仅用3个月的时间，并与当年实现出口创汇420万美元的佳绩，发明了该县工业发展的新纪录。
4、二、强化服务，着力为公司解决实际难题 西华县委、县政府及各有关部门对公司保姆式的服务，打动着外资公司老板的心，使她们决心在西华这片热土上长期发展，并运用自已掌握客户信息资源，积极引荐同行来西华投资，拉长了有关产业链，推动了行业发展，增进了我县工业经济的繁华。1、动员机关干部到公司务工。西华凯鸿鞋业动工生产初期，厂区内没有配套设施、没有绿化，到处凹凸不平，当时与美国一家公司签约了供货合同，面临客商来厂验资的紧张形势，台商老板束手无策。西华县商务局积极请缨，动员全体机关人员到凯鸿义务劳动，加班加点硬化通道，绿化厂区，发明了一种干净整洁的公司形象。（在局领导的亲自领导下，一干就是七天，顶着炎炎烈日，
5、同志们不怕苦不怕累，不顾脏水泥泞，鞋磨破了，手打泡了，谁也没有牢骚。看到领导们湿透的衣服和顾不着拭去的满脸汗珠，同志们干的更有劲了。西华凯鸿鞋业从建厂到动工生产象这样集体劳动先后三次，合计出义务工800多人次。她们用行动、用真心感动着凯鸿，凯鸿也以紧张有序的生产和不断增长的外贸出口回报着西华，以来，外贸出口连年以20%的速度递增，出口总额稳居在全市同行业前列。）2、切实解决鞋业纺织服装等劳动密集型公司用工问题。一是积极协助公司招工。县委、县政府及时召开专项会议，下发了有关认真做好全县重点公司招工工作的告知，成立服务重点公司招工领导小组，针对用工需求，制定招工筹划，把招工任务分解到各乡镇和办事处
6、，贯彻到村组，明确到个人。二是为保证凯鸿鞋业用工需求，根据“三秋”季节工人较少的实际及公司定单任务面临的严峻形势，在县政府的统一指引下，商务局、发改委、工信局三部门抽调机干部职工100多人到公司一线务工近一种月，解决了公司的燃眉之急；三是举办招聘会。在县政府指引下，由劳动、工信等部门组织“春风行动”公司用工大型洽谈会，现场发放招工信息和农民工服务手册3000多份，协助凯鸿鞋业、景兴制衣等劳动密集型公司招工1000多人，有效缓和了公司用工紧张局势，保证了公司正常生产。四是县委县政府重要领导及县委常委、常务副县长多次带领有关部门进一步该公司现场办公，多次召开专项会议，出主意、想措施，协助公司解决招
7、工难题：把西华一职高作为定点培训基地，做好前期员工培训工作，并结合凯鸿鞋业的实际需求，组织定向、订单培训，有针对性地做好岗前、岗中培训工作，为该公司提供“适销对路”的专业人才，定期向公司输送；制定万人培训筹划，建立健全长期用人机制，集中劳动、民政、人事、工会、共青团、妇联部门资源优势，加大劳动培训及招工力度，改善劳动用工条件，实行台资公司用工，政府补贴制度，实现产业工人的内地转移，从主线上解决公司用工瓶颈。3、切实解决职工住宿问题。由于厂区条件限制，一时不能保证职工住宿。县委常委、常务副县长孙红伟同志亲自到厂协调解决，指引商务局有奉献出思达社区新办公楼作为凯鸿鞋业职工宿舍楼，在不能满足住宿需求
8、状况下，一边向县政府有关领导报告谋求解决问题的措施，一边指定人员到创帝油脂有限公司、棉麻宾馆、老果酒厂等地寻找、协商住宿场合，解决职工住宿问题。4、积极协调海关部门，解决报关问题。为切实解决凯鸿鞋业在进出口业务中遇到的困难和问题，更好地引导凯鸿鞋业，用足用好既有的海关进出口政策和优惠措施，保持公司生产经营平稳健康运营，该县及时收集整顿有关资料，向商务、出入境检查检疫、海关、外汇管理等部门协商有关业务，为公司进出口贸易提供了便利条件，提高了报关工作效率。 三、部门联动，着力营造宽松的发展环境 1、加强用地保障，加快项目建设进度。为保证西华凯鸿鞋业项目迅速投产，商务局加强协调公司用地、环保评估等各
9、项手续的办理。根据凯鸿鞋业厂区布局方案，在县政府有关领导及商务局的协调下，迅速建设了原则化厂房，协商运用西华一职高场地作为前期培训基地，及时满足了公司投产前期的各项需求，使得该项目投产后当年产生了可观的经济效益。2、加强与凯鸿鞋业的沟通。建议结合西华实际改善管理措施，鼓励和协助凯鸿稳定岗位。尽量通过调节班次，开展职工在岗培训等方式，稳定职工队伍，尽量减少裁人。建议在不违背最低工资规定的前提下，通过缩短职工工作时间或采用轮换工作的措施，妥善解决工资和工时问题、3、以解瓶颈为重点，建立健全融资服务机制。一是搭建银企合伙平台。引导金融机构把握政策，加大信贷支持力度。充足发挥中小公司担保公司担保能力，
10、定期组织银企座谈会，推动银企项目对接，提高融资效果；二是积极协助公司申请“中小开”资金，鼓励公司参与国外大型展销活动和申请产品质量国际认证；三是指引抓住河南省制鞋工业出口基地落户周口的机遇，用中用活上级各项优惠政策，争取资金扶持。4、优化发展环境。该县从打造优质高效的服务环境入手，充足发挥县委、县政府督查局、行政服务中心“立即办”、“直通车”、“政府超市”、“经济110”、“法律服务148”五位一体职能，对破坏经济发展环境的案件，实行三色（绿色、黄色、红色）督查令制度；对外商投资项目，坚持“一种小组服务、一种联席会议审批、一路绿灯盖章、一种星期办完、一切手续由招商局代办”的“五个一”制度，切实提高了工作效率。从打造公正严明的法治环境入手，成立了优化城区重点工程建设环境指挥部和治理公司周边环境指挥部，严肃打击地霸、村霸、街霸、市霸等邪恶势力和无理取闹、刁难公司、强行收费、扰乱秩序等行为，建立了公司每月前28天安静生产日制度，安静生产日期间任何单位和个人一律不准到公司检查和收费，安静生产日以外到公司检查，必须经县委、县政府督查局批准，从而从主线上遏制了“四乱”现象发生。
