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1、局长在林业表彰会讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区林业系统2023年度工作总结暨表彰大会。会议的主要内容是：总结2023年全区林业工作，表彰奖励先进，安排部署今年的各项林业工作。下面，我先讲几点意见。 一、2023年工作回忆 刚刚过去的2023年，在区委、区政府的正确领导和省、市业务部门的精心指导下，我区林业工作以森林城市创立为重点，认真贯彻落实省、市林业工作会议精神，努力推进林业生态建设，大力开展现代林业，稳妥推进国有林场改革，林业各项工作指标均完成或超额完成年初方案，全区林业生态事业实现了又好又快开展。 （一）造林绿化再创佳绩 一是“一大四小工程建设扎实推进。今春全区完成造林2276
2、1.1亩，占省厅下达任务820230亩的280.9%，其中山上造林17805亩，山下造林4956.1亩，省级文山正气城市森林公园获省林业厅批复，建设面积480亩，完成楠木造林2022亩，油茶造林120230亩，顺利通过省级秋季检查验收。同时积极做好今冬明春造林绿化的准备工作，分解落实了今冬明春“一大四小造林任务，编制了山上造林规划和作业设计、创森林城市实施方案、20235国道、青东公路绿化补植方案、纪念林实施方案，完善了义务植树登记卡等资料。至12月底，完成斩山4000亩，占任务的20230%，完成整地面积4000亩，占任务的20230%。已落实山上造林苗木60万株。 二是重点工程建设成效明显
3、。认真实施好稳固退耕还林成果规划退耕地补植补造工程，充分利用春季降雨多的有利时机，积极组织人员对历年退耕还林配套荒山造林和退耕地亏损面积进行补植补造，共计补植6000亩，使全区保存率低于80%的小班得到了提高。编制好2023年度退耕还林工程4000亩荒山造林和4000亩封山育林的实施方案及作业设计。 三是义务植树活动深入开展。全区上下积极响应“植树造林，绿化的号召，掀起了义务植树活动高潮。春节后上班第一天，区四套班子、区直机关干部到工业园区开展了义务植树活动，人数达500余人，种植樟、杜英、栾树等阔叶树202300多株。据不完全统计，全区共有3万人次参加了义务植树活动，完成义务植树11万株。
4、四是良种苗木培育良好。全年培育造林苗木面积666.5亩，产苗量达1291.5万株，可满足2023万亩造林苗木需要。 （二）资源管护全面加强 一是大胆探索森林采伐管理新方法。认真落实森林限额采伐制度和林木采伐责任追究制度，标准了方案编报、指标分配、指标审批等程序。在指标分配上，实行木材指标直接发放到林权单位和林农手中，并实行两榜公示，接受群众监督。在采伐方式上，推行以面积控制为主，实行小片皆伐经营，网上审批办证。与此同时，坚持“五优先，即：上年度采伐迹地更新完成得好的优先；上年度林政管理秩序好的优先；立木蓄积多，林农造林、护林积极性高的优先；人工林采伐优先；火烧山及自然灾害、森林病虫害的山场优先
5、。确保采伐指标分配公平、公正，森林采伐合理、有序。开展了采伐监督检查，2023年，我区实际核发采伐证采伐木材量全部控制在采伐限额内。 二是加强林地林权管理。林地管理方面，做到严格征占用林地的审核审批，遏制林地资源的非法流失，坚决制止和严肃查处违法使用林地行为，确保征补工作落到实处。同时积极主动搞好效劳，提高工作效率，帮助业主单位及时办理好征占用林地审核审批手续。全年办理长期征占用林地审批2宗，面积8.1741公顷，收取植被恢复费45.0466万元，临时占用林地审批2宗，面积2.733公顷，收取植被恢复费7.5325万元。山林权属纠纷调处方面，认真处理林农对林权政策、林权争议的来信来访，为林农提
6、供高质量的法规政策效劳。同时，区山纠办对全区山林权属争议、插花山等情况进行了全面排查，及时调查、取证、调解，把矛盾和隐患消除在萌芽状态，有效维护了林区稳定。 三是狠抓生态公益林管理。抓好17.7万亩中央、省、市、区级生态公益林的管护工作，落实了管护人员87名，建立管护措施和责任制度；加强了档案管理，建立了完善的档案，专人负责保管，完善了公益林地理信息系统；加强资金管理，通过“一卡通发放资金138.8万元；开展了公益林检查，抽查面积占总面积的73.5%；抓好交通干线的林木资源保护。对交通干线划入生态建设管护的林木林地，严格参照省国家重点防护林和特种用途林保护管理方法执行。 （三）林业“三防措施有
7、力 一是森林防火成绩显著。结合实际创立“春季森林防火XX县区活动，大力开展森林防火宣传；加强扑火队伍建设，开展了乡镇半专业扑火队标准化建设；落实了森林防火措施，加强巡山，严控野外火源管理，配足配齐扑火物质，加强值班调度，保持通讯畅通，随时待命。今年以来全区未发生大的森林火灾。荣获全省2023年春季森林防火XX县区称号和202223-2023年度全市森林防火责任目标考核三等奖。 二是扎实开展森林病虫害防治。完善测报网络，以国家级中心测报点为主、常规测报为辅的思路，设置了监测点16个，配备测报员13人，加强森防技术培训，提高测报质量；加强有害生物的防治，采取白僵菌防治松毛虫面积2400亩，人工捕捉
8、萧氏松象虫，人工伐除松褐天牛病虫木1126株，开展了有害植物“加拿大一枝黄花普查并全部清理，开展了春秋季松材线虫普查，对死亡松树全部清理并取样检查。 三是加大打击力度。全区森林公安、木材运输流通巡查大队、木材检查站、林业工作站等林业行政执法单位，充分发挥各自的职能，组织开展了林业专项整治行动，与周边县市合作，对出境公路沿线各种木材堆放点进行了清查，从中寻找案件线索，有力打击了违法犯罪活动。尤其是今年新成立了区木材运输流动巡查大队，充分发挥流动巡查职能，与林业工作站、森林派出所联合行动，主动出击，加强对木材加工企业、货场、码头的清理整顿，标准木材经营秩序，打击非法运输木材行为。全年共查处非法运输
9、木材案26起，收缴非法木材30余立方米，非法收购、盗伐滥伐木材案15起，行政处分18人次，上缴没收变价木材款20余万元，维护了林区治安秩序稳定。 （四）林业改革稳步推进 一是林权配套改革成效明显。出台了关于进一步标准全区森林资源资产拍卖工作程序的通知、关于标准死亡樟树拍卖行为的通知等一系列文件，林木产权交易进一步标准，今年共组织拍卖35宗，面积9264亩，交易额达172023万元，比起拍价增加742万元；加快推进森林火灾保险，截止目前，开展森林火灾保险面积20.36万亩，其中商品林保险面积14928亩，全部纳入中央森林保费补贴范围，保险金额1223万元，林农抵御风险能力进一步增强；做好林权抵押
10、贷款工作，今年新增林权抵押贷款120230万元，拓宽了林业建设融资渠道；做好林权变更登记，全年共纠错4宗153亩，补证20本22宗2624亩，私有林权转让变更登记23宗3900亩，为有资金和技术的社会能人提供了平台，推动了林业的开展。此外，以会员形式参加南方林业产权交易所，为林权交易搭建了更广阔的平台。 二是国有林场改革全面启动。今年8月份以来，我区按照省市的统一部署，加大工作力度，有序推进国有林场改革工作。加强了组织领导。组建了由区政府分管领导为组长的国有林场改革指导小组，负责国有林场改革的组织、协调、处理工作；区林业局派出了三个工作组进入三个林场，开展政策宣传和指导工作；完成了清产核资。区
11、指导小组组织相关部门人员，深入三个国有林场，全面摸清了资源、资产、人员结构、社会保障、债权债务等根本情况；明确了改革思路。就是按照一场一策的原那么，搞好分类经营，置换职工身份，搞活内部机制；制定了实施方案。在充分调研和征求职工意见的根底上制定了三个林场职工安置方案，目前全区国有林场改革实施方案和各国有林场的职工安置方案已经区非工口国有企业改革领导小组讨论通过，已进入实施阶段。预计在12月底根本完成改革任务。 （五）争资引资取得实效 今年，我局加大林业工程的包装和申报工作力度，积极向上争取工程资金，至目前，已争取了白云山林木良种基地、森林抚育补助工程、退耕还林、森林防火综合治理、森林病虫害防治等
12、工程，工程资金约1148万元，超额完成争资任务。招商引资任务全面完成，和工信委联合引进万福堂医药落户新工业园，总投资1亿元，已建厂房2栋。 （六）自身建设得到加强 一是积极开展创业效劳年和争先创优活动。创业效劳年活动中，重点抓了行政审批改革、政务公开、标准林权交易、提升效劳质量、依法标准行政执法、公路“三乱治理等工作；争先创优活动中，重点开展了“访民情、解民忧、保民安和“千名干部下基层访贫问苦活动，走访贫困家庭40户，单位扶持资金3万元，干部职工捐款2万元。通过一系列活动，提升了职工素质，标准了工作程序，提高了工作效能。二是加大基层站所根底建设投入。富田森林公安派出所办公楼建成并投入使用，东固
13、木材检查站新站房正在建设当中，5个工作站、2个检查站、2个森林派出所都配备了交通、通信工具、以及打印机、 机、复印机等现代化办公设备。新圩检查站安装了电子监控设备。基层根底设施得到明显改善，执法保障能力明显加强，三是强化执法人员的教育培训。健全和完善了林业系统干部职工学法用法制度和具体措施。抓好执法人员的教育培训。木材检查站开展了“执法管理年活动。森林公安机关组织开展了“解决突出问题，树立良好警风等专题教育活动。四是加强执法监督。建立健全了评议考核制、行政执法过错责任追究制度、案件备案制度、行政执法公示制度等各项制度。加大执法监督力度，发现违法违规现象，依规严肃处理。 回忆过去一年的工作，我们
14、取得了可喜成绩，这是区委、区政府正确领导和上级业务部门精心指导的结果，是全区林业系统广阔干部职工齐心协力、团结奋斗的结果，在此，我代表局班子向支持我区林业建设的各级领导和为我区林业建设付出辛勤劳动的广阔林业干部职工表示崇高的敬意和衷心地感谢。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的缺乏和困难。一是森林资源保护形势严峻。破坏森林资源现象和木材流通领域违法犯罪等案件还时有发生。二是林业根底设施薄弱。一些基层单位办公、执法条件较差的状况还未得到根本改变。三是林业队伍素质参差不齐，执法水平低，执法不严、以罚代放等问题还不同程度地存在。四是和其它兄弟县相比，“一大四小工程造林存在总量小、标准低等问
15、题，尤其是通道绿化成活率不高的问题还需要下大力气进行整改。 二、2023年林业工作的总体安排 （一）主要思路是。以科学开展观为指导，以造林绿化“一大四小工程为总抓手，努力提升通道绿化水平，积极开展森林城市创立，搞好楠木上山和油茶富民工程，推进林业工程建设，全面加强森林资源保护和管理，实现林业生态效益、经济效益、社会效益的同步提高。 （二）工作重点： 1、大力实施“一大四小工程。今冬明春完成植树造林任务1.1万亩。重点抓好“三提升、四结合、十创立，即：提升20235国道、青东公路绿化水平，提升20235国道、青东公路沿线城镇乡村绿化水平，提升20235国道、青东公路沿线可视范围山地绿化水平；把“一大四小工程建设与促进农民增收相结合、与珍贵阔叶树楠木造林相结合、与改造低产低效林相结合、与退耕还林工程和中幼林抚育补贴试点相结合；抓好森林城市创立，力争在2023年创立成功，以森林城市创立标准为依据，在全区城乡广泛开展创立森林街道、森林社区、森林园区、森林单位、森林小区、森林校园、森林营区、森林乡镇、森林村庄、森林公园（湿地公园）为主要内容的十项创立活动。 2、维护森林资源平安。森林防火方面，重点抓好森林防火综合治理工程的实施，加强森林防火根底设施建设，逐步完善全区森林火险预测预报、林火信息指挥通讯系统；加强林火监测系统建设，全区了望覆盖率到达95%；加大防火队伍和指挥员的业务培训力度，提
