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1、市人口计生委工作计划20年是人口和计划生育基层基础工作提升年。全市人口和计划生育系统要牢固树立世界眼光、国际标准，发挥本土优势，深化“和谐人口、诚信计生”建设，落实“一二三四五”工作思路，坚定不移地稳定低生育水平，全面做好人口工作，完成达标、夺标的任务。主要做好十项工作：一、开展基层基础提升年活动。实施宣传教育培训、城市社区和流动人口服务管理、违法生育处理、社会抚养费征收、出生人口性别比专项治理、群众自治、长效节育措施落实、技术服务能力建设、信息化建设、人财物保障等10个系列专项提升活动。采取专题培训、以会代训等多种形式，开展大规模干部培训，着重抓好区市、镇（街）新任党政分管领导和区市、镇（街
2、）、村（居）人口和计划生育系统专兼职队伍两个层面的培训。二、完善目标管理责任制考核。完善“七大考核机制”，改进部门履职考核办法，实行市、区市分类分级考核和镇（街）、村（居）、大企业直考。抓好政务督查、明调暗访、专项调查等经常性考核，每月、实时根据实际开展有关调查工作，加大对基层基础薄弱地区的工作指导力度，促进全市人口和计划生育工作平衡发展，继续在全省保持龙头地位，发挥引领作用。三、打造特色人口文化。以婚恋文化、生育文化、育婴文化、性文化、老年文化和家庭文化建设为主题，规范落实“九个一”工程，推出一批人口文化精品；抓好党政主流媒体和百姓生活类媒体宣传；建立综合治理出生人口性别比问题长效机制，协调
3、相关部门定期开展打击“两非”联合行动，树立正确的社会舆论导向。四、为民排忧解难、办实事。建立“三线一网”、“三民活动”工作长效机制，妥善解决群众反映的实际问题。联合法制部门建立政策审查机制，确保最低生活保障、养老、医疗等各项社会保障政策体现对独生子女家庭的奖励和优惠。创新建立农村部分计划生育家庭奖励扶助和计划生育家庭特别扶助标准动态调整机制。研究破解失业、无业人员中独生子女父母年老一次性奖励问题。做实做精“人口关爱基金”项目。完成孕前优生健康检查培训服务中心建设项目。五、改进科技工作。全面加强服务机构规范化建设，市、区市和有条件的镇（街）根据工作需要更新配置新技术设备，改善基础设施、服务环境和
4、服务条件，提升技术服务能力和水平。依法拓展镇（街）服务机构服务职能和范围，开展人口家庭生殖健康促进服务，强化公共服务体系建设，实施优质服务动态管理。提高国家免费孕前优生健康检查标准，扩大项目覆盖人群。落实免费避孕药具物流直通车发放机制，举办生殖健康博览会。开展优生优育和生殖健康应用技术研究。联合卫生部门出台基层医疗和计划生育资源整合文件，推动国有、集体医疗资源全方位向计划生育工作放开，加大服务和支持力度，减少重复建设和资源浪费。六、加快信息化建设。主动融入全市信息化建设全局，建立综合业务应用系统，研发目标考核、流动人口、社会抚养费征收监管、药具直通车、科技服务管理、人户分离、证件办理监控和“1
5、2356”阳光服务热线等应用管理软件，完善全员人口信息库，推广3G移动智能管理平台、人口地理信息系统，实现对流动人口和社区、楼群、楼宇的实时微观管理；建立医院接生、出生医学证明办理等部门信息实时比对机制；强化WIS系统管理和维护。七、强化城市社会管理及流动人口服务管理。在社区普及“和谐（幸福）家庭促进计划”。完善属地化管理工作机制，打造出社区、中小型服务业、楼宇经济、外资民营企业等管理服务示范点；研究解决好人户分离人员管理、现居住地与户籍地信息交流、管理责任落实等问题，形成有效的办法措施；积极融入流动人口居住证和“一卡通”服务管理；扩大流动人口聚集地计划生育协会工作覆盖面，在破解工作热点难点问
6、题上见实效。八、加强人口发展与政策法规研究。建立市、区市、镇（街）经常性研究机制，围绕建立人力资源强市、促进人口发展、提高人口素质等方面开展研究，每季度举办系统研究论坛，着力解决实际问题，推出一批优秀工作成果，定期编发人口要情报市委、市政府；落实“立、改、废”工作；开展市人口与计划生育工作若干规定修订调研，完善人口和计划生育地方性法规、规章和规范性文件；修订完善市单位法定代表人人口和计划生育工作责任制。九、加大对违反计划生育政策行为的处罚力度。建立区市、镇（街）党委、政府主要领导离任计划生育工作交接制度，严格交接清查。联合纪委、组织、人力资源社会保障等部门完善违法生育处理、“五级责任追究”和“一票否决”制度，严格审核各类先进和政治资格，严肃处理违规行为；对社会名流违反计划生育政策的，发现一起曝光一起；对党员和领导干部违反计划生育政策的，发现一起处理一起；对流动人口违反计划生育政策的，加强监管，处理到位。十、抓好党建和廉政建设。加强党的思想、政治、组织、制度建设，加强机关文化建设，开展创先争优活动；落实党风廉政建设责任制，全面落实党务公开、政务公开、办事公开，扎实推进廉政风险防控管理工作。加强政风行风建设，加大治庸治懒力度，完善奖勤罚懒的制度和措施，持之以恒地抓纪律、抓作风、抓环境；抓好事业单位分类改革。
