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1、幼托机构存在“三大问题”亟待引起重视随着二胎政策放开、全面二孩时代到来，工薪家庭对幼儿 托管服务的需求日益增多，幼托机构供需矛盾以及幼儿托管安全 问题也愈发突出。近期，携程亲子园、红黄蓝幼儿园等幼托幼教 机构虐童事件相继发生，引发社会广范关注。宿迁市宿城区检察 院近日联合该区教育局、团区委、区妇联和区工商分局等职能部 门，对辖区内的幼托机构开展专项排查走访，发现该行业存在 “三大问题”，亟待引起重视。一、部分机构不经审核登记，造成监管盲区。根据幼儿 园管理条例第 6条规定，地方各级人民政府的教育行政部门， 负责主管本行政辖区内的幼儿园工作。经排查，宿城区辖区内经 过教育行政部门资质审核的，只有
2、7家机构可以托管 3岁以下幼 儿。但据了解，一些只在工商管理机构登记而未经教育行政部门 审核的机构在违规招生，甚至还有一些小型、私人的幼托机构既 未经教育行政部门审核，也未在工商部门登记，存在日常监管盲 区。这类幼托机构大多位于居民小区中，隐蔽性强，发现和查处 难度较大。二、从业人员聘用管理不善，影响托管质量。一是从业资 格审查不严。在走访经审核批准设立的 7 家幼托机构过程中，排 查组通过检查从业人员档案、询问相关负责人以及工作人员，发 现幼托机构主要关注从业人员的学历、形象、才艺、年龄等硬性 条件，对于是否曾经受过刑事处罚、有无被法院判处禁止从事相 关职业等情况一无所知。二是班级超编现象较
3、为普遍。按照教育 行政部门要求，每个班级需要配备 3名老师，分别为2名幼师专 业的老师和 1 名具有育婴师资质的保育老师，学生规模应为 10 至 18 名不等。但是排查发现，多数班级存在人员超编现象，照 顾管理不到位，如幼儿穿衣起床照顾不暇、课上溜出教室发现不 及时。三是教师队伍不稳定。幼托机构里的老师无编制职称、薪 资水平中等且基本缺乏晋升通道和发展空间，“天花板”现象突 出，但是承担照顾婴幼儿的工作量不小，责任也很重大，因而教 师队伍不稳定，不利于幼儿关爱教育。三、基础设施建设不够完善，存在安全隐患。在排查中发 现，虽然相关部门对幼托机构的硬件设施标准有所规定，但实际 中仍有部分机构的基础
4、设施不到位，存在一定的问题隐患。如楼 梯倾斜度大、幼儿上下楼不便；班级窗户较少、采光通风情况不 良；房间布局不合理，容易造成孩子相互之间拥挤和碰撞。此外 还发现，尽管 7家幼托机构都安装了视频监控设备，但部分监控 画面模糊不清，有的机构将监控查看设备安装在办公室等家长无 法查看的地方。对此，检察机关建议：一是严格资格审查力度。教育行政 部门要加强对幼托机构的巡查监管，发现没有办学资质的机构及 时要求提交申请或责令关闭。二是完善长效监管机制。教育部门 有必要加强对幼儿园以及幼教从业人员的管理和监督，同时对基 础设施不完善的幼教机构应责令限期整改。三是加强法治宣传教 育工作。对于幼教机构负责人、管理人员进行集中普法，要求招 聘人员时应充分核实其是否存在职业禁止等不适宜从事幼教工 作的情况，一经发现立即解聘并告知公安机关依法予以处罚。四 是加大社会力量投入。为应对社会需求，可以适当引进社会公益 资金或召集志愿者力量，同时不断改善基础设施建设，提高幼师 待遇水平，保障队伍稳定。推荐理由：随着携程亲子园、北京红黄蓝幼儿园虐童事件 的发生，幼托机构成为热点话题。目前幼托机构存在的问题需要 引起重视，而如何去解决现有的问题，更应当是我们思考的重 点。
