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1、四川华西集团有限公司川华西2010安14号关于印发四川华西集团安全生产管理规定（征求意见稿)的通知集团各单位:为加强安全生产管理,建立安全生产长效机制，防止和减少事故发生，保障职工的生命和企业财产安全,促进集团发展，现结合集团实际情况,在多次征求有关部门和部份单位意见的基础上，集团安全生产管理制度修订和编写工作小组拟定了四川华西集团安全生产管理规定（征求意见稿），现印发给你们。请你们高度重视此项工作，认真组织相关部门及人员进行讨论并提出修改意见，并将修改意见填写在“征求意见表中,由主管领导签字并加盖公司印章后，于11月20日前反馈至集团公司生产技术部。附件：1、四川华西集团安全生产管理规定（征
2、求意见稿）；2、四川华西集团安全生产管理规定征求意见表.二一年十一月五日附件1:四川华西集团安全生产管理规定（征求意见稿）目 录第一章 总 则3第二章 安全生产管理体系4第三章 安全生产责任制7第四章 安全管理18第五章 生产安全事故报告和处理41第六章 附则43第一章 总 则第一条 四川华西集团（以下简称集团）为加强安全生产管理，建立安全生产长效机制，防止和减少事故发生，保护从业人员在生产经营活动中的安全与健康，保障职工的生命和企业财产安全，促进集团发展，制定本规定。第二条 本规定依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可条例、四川省安全生产条例、四川省生产经营单位
3、安全生产责任规定等有关法律法规，结合集团实际编制而成.第三条 集团所属生产经营单位(以下简称单位）的安全生产,适用本规定。第四条 集团公司的安全生产管理坚持以下原则：(一)坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依法管理，全面贯彻国家和地方及行业的安全生产法律、法规、规章和安全生产标准、规范、作业规程以及安全技术措施等规定,建立健全安全生产规章制度和标准，正确处理安全与效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系,努力改善劳动条件,确保安全生产；（二）坚持“业务谁主管,安全谁负责”,逐级落实各单位的安全生产主体责任，严格执行行政主要负责人全面负责、主管安全领导综合监管、主管业务领导直接负
4、责的规定，落实全员安全生产责任；（三) 坚持安全准入机制,严格执行安全生产许可、安全生产投入与有效实施和年度安全生产目标考核制度，杜绝较大生产安全事故的发生；（四)坚持科技兴安，采用先进的安全生产管理方法、技术和工艺设备，不断提升本质安全水平；（五）坚持以科学发展观为指导，以人为本，强化安全教育培训,提高全员安全素质.第五条 集团及各单位对在改善安全生产条件、防止安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人给予奖励，对专职从事安全生产管理的人员建立必要的人才培养及激励保障机制.第二章 安全生产管理体系第六条 集团及各单位应成立安全生产委员会（以下简称安委会）,各单位安委会主任由主要负责
5、人担任，副主任由主管安全生产及业务主管领导担任，各业务主管部门的主要负责人为安委会成员。集团公司安委会主任由集团公司总经理担任，副主任由主管安全生产的副总经理及相关业务主管副总经理担任，各业务主管部门的主要负责人及各单位总经理、主管安全生产的领导为安委会成员。各级安委会应在安全主管部门设立办事机构，承担日常工作。第七条 集团公司及各单位应建立健全以下安全生产管理保证体系:（一）以单位主要负责人为首的各级安全生产决策体系、安全生产管理保证体系、安全生产技术经费保证体系；(二）以分管生产技术领导为首的各级安全技术及措施保证体系；（三)以分管人力资源管理领导为首的专职安全管理人员、专职机械管理人员的
6、人才保障体系；（四）以安全管理部门为主的专业安全生产管理、安全生产检查保证体系。第八条 各单位应依据国家安全生产法律法规、标准，集团安全生产规章制度和标准,建立健全本单位安全生产规章制度,一般应包括以下内容：（一）各级岗位人员和职能部门安全生产责任制度；（二）安全生产委员会工作制度；（三）安全生产会议制度;（四)安全生产检查及事故隐患排查、整改制度;（五）重大危险源安全管理制度；(六）安全生产教育与培训制度；（七）安全生产考核与奖罚制度；（八)生产安全事故管理报告与调查处理制度；（九）安全生产费用提取与使用管理制度；（十）安全生产风险抵押金提取与使用管理制度；（十一）危险物品生产、存储、运输、
7、使用的安全管理制度；(十二）生产安全事故应急救援预案和应急体系管理制度；（十三）承发包工程及租赁场所安全管理制度；（十四)总分包安全管理制度;（十五）生产区域安全管理制度（含施工现场及工业生产区域）;（十六)办公及生活基地安全管理制度;(十七）安全值班制度;（十八)节假日加班与工作协调制度及加班加点审批制度;(十九）危险作业管理审批制度；(二十）特种设备安全管理制度（二十一）职业危害与职业病管理制度;（二十二）安全技术及措施管理制度;（二十三）车辆管理制度；(二十四)临时作业安全管理制度；(二十五）高处作业安全管理制度；（二十六）安全用电制度与防火、防电、防雷、防静电制度;(二十七)消防设施、
8、器材管理制度;（二十八）劳动防护用品的发放和使用制度;(二十九）女工、未成年工的劳动保护管理制度;（三十)工伤及意外伤害保险制度;(三十一)临时用工制度;（三十二）危险岗位巡回检查制度；(三十三）安全标志管理制度;（三十四)各工种安全技术操作规程；(三十五）法律、法规、规章规定的其他制度。第九条 各单位主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位生产经营活动相适应的专业安全生产知识和管理能力，并应取得有关主管部门考核认定的证书后方可上岗. 第十条 各单位及项目部必须按照“只能加强，不能削弱”的原则，健全和完善安全生产管理机构,其配置应符合建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配
9、备办法（建质200891号）和各工程所在地地方政府的要求,并根据国家及地方法律、法规和相关规定的要求适时调整.第十一条 采用新技术、新工艺、新材料、新设备或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，施工现场专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况,适当增配。第十二条 专职安全管理人员由各单位安全主管部门统一管理，人力资源部门协助。各单位、项目部应采取各种有效措施鼓励、支持员工从事安全生产管理工作,激励其取得国家执业注册资格，并对长期从事专职安全管理工作的员工在待遇、评优、评先等方面给予倾斜.第三章 安全生产责任制第十三条 集团公司安全生产委员会的主要安全生产职责:(一）坚持“安全第一、预防为
10、主、综合治理的思想，贯彻安全生产“五同时”制度；贯彻国家和地方有关安全生产方面的方针政策、法律法规和标准;（二）确定全集团安全生产目标并组织实施；监督考核安全生产责任目标，审批安全生产奖罚方案；(三）不间断的开展风险评价工作,识别与生产经营活动有关的风险和隐患；定期分析和预测安全生产形势,针对重大问题，制定解决办法并监督检查执行情况；(四）组织集团公司相关职能部门定期开展各种形式的安全检查，对检查中发现的问题要迅速做出处理；监督检查职业健康安全管理和环境管理体系的运行情况；(五)编制集团年度安全生产费用提取比例和使用计划,对安全费用的提取和使用实施监督检查。（六)审批安全生产规划、年度工作计划
11、或要点;(九）组织制定安全生产规章制度和企业标准；负责评审集团各项安全生产规章制度的适合性，并及时予以修订；（十）审批生产安全事故应救援预案；(十一）拟订安全生产科研规划，组织指导集团公司及所属各单位安全生产重大科学研究和技术示范工作；（十二）审批对生产安全事故责任人员的行政处理意见。第十四条 集团各单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责;分管安全生产的负责人对安全生产工作负组织实施和综合管理监督责任;其他负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接管理责任.集团公司董事长的安全生产主要职责：（一)认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规，对集团公司安全生产全面负责；(二
12、)主持召开集团公司股东会会议，把安全生产纳入董事会日常工作，领导并督促董事会贯彻实施国家有关安全生产的一系列方针政策和决定； (三)负责领导和实施集团公司中、长期整体规划及年度、特殊时期的安全工作实施计划；(四) 发生重大及以上伤亡事故时，应立即赶赴事故现场，迅速启动事故应急救援预案，负责组织指挥事故抢险、施救工作，防止事态进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失。集团公司总经理的安全生产主要职责：（一）严格执行国家和上级有关安全生产和劳动保护工作的方针、政策和法律、法规,对集团公司安全生产工作全面负责；（二）审批集团公司的各项安全生产规章制度及管理办法,健全安全生产保障体系和应急救援机制，监督检查
13、执行情况。(三）按规定设置集团安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员；(四）主持召开安委会,对集团公司的重大安全生产问题及时进行研究，作出决策和部署;（五）审查批准安全生产年度工作计划或要点，确定集团公司安全生产目标，并严格考核（六)保证安全生产资金的有效投入和实施;（七）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；（八)组织实施女工和未成年工的特殊保护工作，抓好职工个人防护用品的使用和管理；（九)组织推广安全生产工作先进经验，支持安全科技成果推广与应用；（十）严格按照“质量、环境、职业健康安全管理体系”等标准及规范的要求,制定集团公司质量、环境、职业健康安全管理工作方针、目标和指标，并采取相
14、应措施，确保质量、环境、职业健康安全管理体系的有效运行。（十一)执行国家建设项目安全设施“三同时”的规定，监管执行情况;(十二）及时、如实报告生产安全事故,按照上级要求组织或参与事故调查和处理。发生较大及以上伤亡事故时，应立即赶赴事故现场，负责组织指挥事故抢险、施救工作；（十三）向政府主管部门提交年度安全生产工作报告。集团公司生产副总经理的安全生产主要职责：（一）宣传贯彻执行中华人民共和国安全生产法及国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准以及上级部门的指示、决议；（二）认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，协助行政主要负责人主持日常安全生产工作，对安全生产工作负有综合监管责任；（三）协同
15、主管业务领导监督检查国家安全生产法律法规和标准、集团安全生产规章制度和标准的执行情况；（四）负责建立健全各级安全生产责任制、各项规章制度和安全操作规程，并督促其贯彻实施；（五）组织对生产中的危险源进行辨识，推进安全生产管理体系与职业健康安全管理体系建设（六）组织召开安全生产会议，研究、分析、解决安全生产中的重大问题，布置、检查、总结、考核安全生产工作；（七)组织安全生产大检查和参与标准化施工现场的检查验收，及时纠正违章行为,组织重大事故隐患整改； （八）组织职工开展安全生产宣传教育活动，推广安全生产先进管理经验和安全科技成果，提高广大干部职工的安全生产意识和管理水平；(九）监督安全生产管理机构设置和专职安全生产管理人员配备; （十）监督作业场所职业健康管理规定的落实；（十一）监管建设项目安全设施“三同时的落实；（十二）按照上级要求组织或参与事故调查和处理,对事故责任单位及责任人提出处理意见。发生较大及以上伤亡事故及恶性未遂事故时,应立即赶赴事故现场,指挥事故抢险、施救工作；集团公司分管后勤副总经理
