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1、6 职业健康安全环保管理制度6.1 安全生产责任制6.1.1 责任分工项目经理是安全生产管理第一责任人，对本单位安全生产负有全面责任；常务副经理是安全生产管理的直接领导，对本单位安全生产负有主要领导责任；安全总监对本项目的安全生产监管工作负直接领导责任；安质环保部是本单位安全生产的常设机构，负责安全生产管理的日常工作，对本单位安全生产负有监督、检查及管理责任；其他领导、部门及人员，按照各自分工负有相应安全责任。a) 项目经理安全生产责任制项目经理以公司法人代表委托人的身份，代表公司总部按项目法组织施工，是工程项目安全生产第一责任者和管理者，对本工程项目安全生产负全面责任。1)认真贯彻落实国家安
2、全生产方针、政策、法规和各项规章制度，落实企业安全生产各项规章制度，结合工程项目特点及施工性质，建立安保体系，制定有针对性的各项安全生产管理办法和实施细则，并主持监督其实施。2)根据项目工程特点和工程规模，成立工程项目安全生产委员会或安全生产领导小组，明确本项目工程专（兼）职安全专业监督管理人员，支持、指导安全专业监督管理人员工作，并不得干扰或阻挠安全专业监督管理人员行使职权，组织制订项目工程的安全管理目标。3)明确各专业管理部门和关键岗位人员安全生产责任考核办法，定期组织实施考核，项目工程安全生产责任制考核要与经济效益挂钩。4)定期组织安全生产检查，及时消除事故隐患，对上级在安全生产检查中提
3、出的事故隐患和管理问题，应按照“三定”原则（定人、定时间、定措施）予以解决，并按时将解决情况向上级反馈。重大隐患必须立即停止施工生产，待隐患消除后，方可恢复施工生产。5)组织制定工程项目生产安全事故应急救援预案，并组织落实预案的演习。发生工伤事故，按应急预案组织抢救。6)坚持把安全管理作为项目管理重要内容，与施工生产同时进行。7)严格履行工程项目承包经营合同，认真制定工程项目经理部安全生产管理标准、目标和安全规则，建立、健全工程项目安全生产责任制和操作规程，合理配置人力、物资、机具、资金等安全生产要素。保证工程项目安全生产投入有效实施，提高施工安全水平。8)依据工程特点，科学编制施工安全措施。
4、正确处理好安全与进度、安全与效益关系，坚持把安全生产贯穿于施工生产全过程，把安全生产摆在首位抓紧、抓好、抓实。9)进行施工平面图设计时应充分考虑安全、防火、防爆、防污染等因素，做到分区明确，合理定位。10)负责组织项目部员工安全生产教育和培训工作，发动群众，实行全员、全面、全方位、全过程安全生产管理。经常听取广大员工在安全生产方面意见和建议，总结推广科学管理经验，及时表彰先进，严肃处罚事故责任者。11)发生因工伤亡事故时，必须做好事故现场保护与伤员抢救工作，按规定及时上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。积极配合事故调查，认真制定并落实防范措施，吸取事故教训，防止发生重复事故。12)积极配合进行
5、伤亡事故的处理及安全生产事故的原因分析，采取措施，防止同类事故再次发生。b)党支部书记安全生产责任制1)严格履行一岗双责的工作原则，协助项目负责人组织开展安全生产宣传教育活动，督促项目做好“三级”教育和安全培训，监督相关部门贯彻执行有关安全生产、劳动保护、职业健康的各项规定，积极营造安全生产氛围。2)动员、调整员工思想状态，尽量减少人的不安全行为。3)遵守安全生产法律、法规，对本项目违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，及时提出整改要求，督促整改。4)参与项目安全生产检查，发现现场有违章指挥、强令冒险作业或重大事故隐患时，及时制止。并督促行政部门制定有效的整改措施。指令相关部门督
6、促对现场安全隐患的整改落实。5)把项目安全生产内容列入党工委会议的常设议题，定期分析安全生产管理上的问题，及时上报项目的安全生产情况。6)参加安全生产事故和突发事件的处理工作，及时向上级汇报安全生产事故情况。主动联系、沟通媒体，控制不实舆论报道，减少负面舆论报道，维护公司社会形象。并督促行政按规定追究有关责任人的责任。c) 项目常务副经理安全生产责任制常务副经理全面负责项目的安全生产及管理工作，对安全生产负直接领导责任。1)执行有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法令、法规和各项管理规章、规定。协助项目经理建立、健全本项目安保体系和安全生产责任制、管理规章制度、管理办法及安全生产奖惩
7、办法。2)根据项目安全保证计划，组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查。制定督促落实项目管理人员的责任制。3)组织项目的定期安全生产检查，对查出的问题，定人员、定时间、定措施落实整改或报请上级解决，及时消除事故隐患。组织召开安全生产工作会议。4)督促安质环保部门对项目全员进行安全生产教育，组织对生产管理人员、技术人员、操作人员定期进行安全知识培训考核，督促检查本项目特种作业人员及新上岗、转岗及劳务人员进行教育培训和资源储备。5)组织相关技术人员对公司公布的危险源进行确认，对四新项目重新组织辨识、评价和风险策划，上报上级主管部门审核后施行，并依据工程特点制定有针对性的应急救
8、援预案，组织做好应急救援预案的演练工作。6)督促安全生产投入计划的编制和实施。7)督促安质环保、机物部按规定及时发放达到国家或行业质量标准的劳动防护用品、保健食品、清凉饮料、劳动护肤品等，监督员工正确使用防护用品。8)积极配合进行伤亡事故的处理及安全生产事故的原因分析，采取措施。处理事故遵循“四不放过”原则，采取有效整改措施，防止事故再发生。9)做好与当地安全、建设行政主管部门的协调工作，以利安全生产管理工作的开展。10)完成项目经理交待的其它安全管理工作。d)总工程师安全生产责任制对工程项目生产过程中安全生产负技术管理责任。1)贯彻落实上级有关安全生产方针政策，协助项目经理负责安全技术工作。
9、2)在工程项目开工前及重要工序施工前，必须对有关人员进行安全技术交底。3)处理施工生产中的安全技术问题，对重大事故隐患的预防和整改提出技术措施和技术方案。4)参与大型工程设备、设施的验收工作，编制和落实安全技术措施。5)负责处理和解决施工现场安全技术问题。6)组织编制和审核施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。并确定危险部位和过程及不利环境因素。7)对项目编制的应急救援预案从技术角度进行审核把关，并督促进行演炼和进行相关人员的培训和交底。8)参加事故调查，组织项目技术人员对事故原因进行技术分析、鉴定，提出技术上的改进措施。组织有关部门开展安全技术研究和技术革新，解决安全技术
10、上的难题，不断改善施工生产条件。9)发现现场的违章现象必须严格制止。e)项目安全总监安全生产责任制1)对项目经理负责。负责本项目安全生产监督管理工作的总体策划与部署，建立项目安全生产监督保证体系及文明施工管理体系，对本项目的安全生产监督管理业务工作负直接领导责任，对项目的安全生产业务工作进行指导、监督、检查。2)监督本项目执行国家、行业和地方的有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法律法规和六公司的各项制度、规定。督促项目建立健全合项规章、责任制，自觉接受国家监察、群众监督和服从管理。3)根据公司安全生产监督管理制度的要求，负责组织本项目内部的安全生产督查工作。对督查中发现的重庆安全隐
11、患问题，有权责令岗位工作负责人立即停工整改。4)按照国家伤亡事故调查处理的相关规定，负责协调地方政府对本项目所发生的伤亡事故调查处理的业务配合工作，负责本项目内部伤亡事故调查处理的业务指导工作。 5)督促检查和指导各项目做好安全生产教育培训工作，尤其是以特种作业人员、新上岗或转岗及劳务人员进行的三级教育培训管理工作。f) 工程技术部部长安全生产责任制1)根据工程项目特点和合同要求，负责编制施工组织设计，制定相应安全技术措施和安全技术交底。2)规范施工作业秩序，选定安全可靠施工方法，文明施工。3)组织科技攻关，积极推行“四新”技术，推广安全生产新技术。4)认真检查安全措施执行情况。5)参加安全大
12、检查。6)提出事故隐患整改方案，在进度与安全发生矛盾时要把安全放在第一位，参加伤亡事故调查处理。7)负责编制、审查安全技术规程、作业规程和操作规程，并监督检查实施情况。8)协同有关部门加强对职工的技术教育与考核，推广安全技术方面的先进经验。9)参加重大伤亡事故的调查分析，从技术方面找出事故原因和防范措施。10)发现现场的违章现象必须严格制止。g)安质环保部部长安全生产责任制1)贯彻执行上级有关安全生产、劳动保护的方针、政策、规程、规则、规章制度。在项目经理领导下，做好安全管理工作，监督检查项目制定的安全管理目标的情况，并付诸实施。2)组织工程项目的定期安全检查、巡回检查、季节变化等安全检查，对
13、发现的隐患要及时发出整改通知，并要求按三定（定人、定时间、定措施）进行整改。整改后要组织复查，并将有关资料存档。3)参与施工组织设计或专业性较强的作业项目安全技术措施的制定。确定本项目高中度风险。督促落实应急演练工作的开展和安全交底。4)负责制定本项目安全生产规章制度、安全生产责任制、奖惩办法实施细则。监督检查执行情况，督促奖惩兑现。检查和指导工班安全检查员的工作。5)制止违章指挥、违章作业的行为，当发现有重大事故隐患或危及人身安全的情况时，要及时处理和向有关领导汇报，必要时有权命令停止作业撤出作业人员，抢救生命财产。6)督促对员工进行的安全技术教育以及对劳务工进行安全技术及岗前教育，具体组织
14、从业人员的“三级”教育管理和负责安全生产基础知识培训教育以及安全生产法律、法规及规章制度的学习并做好考核工作。7)对采购的各种安全防护用品及安全防护设施的质量、性能负有监督、检查的责任。检查劳动防护用品、保健食品、防暑降温饮料和劳动护肤用品及时发放和合理使用。8)负责工伤事故的统计、上报，参加本工程项目工伤事故调查分析，协助有关领导做好事故善后处理及整改工作。9)监督检查分包经济合同中分解的安全管理目标的落实，有权建议领导对不具备安全生产的施工队伍不得承担分包工程。10)会同设备等有关部门对施工现场临时用电、机械设备、安全防护等设施使用前进行验收并作相应的记录。11)参加编制施工安全技术措施。
15、参加生产碰头会、调度会，对施工现场存在的不安全因素提出改进意见。12)督促有关部门保证安全生产投入和办理从业人员的工伤社会保险工作。13)发现现场的违章现象必须严格制止。h)综合管理部部长安全生产责任制1)做好人员管理，通知新到岗职工到安质环保部门进行教育，只有经“三级”安全教育后，方可发放上岗证分配上岗。2)负责人员证件的管理，做好在岗人员有效证件的收集、年审、管理等工作。3)负责食堂食品卫生安全管理，督促食堂做好食品留样。4)负责职工宿舍管理，定期检查宿舍安全卫生情况，对乱接乱拉电线等现象进行制止。5)定期组织职工进行体格检查。f)负责上级颁发的安全生产文件及体系运行文件的收集、登记，及时
16、传达到相关场所。6)负责交通车辆的管理，严格派车制度。7)负责门卫管理，做好人员、车辆进出登记，做好防火、防盗工作，发现问题及时解决。8)发现现场的违章现象必须严格制止。i) 财务部部长安全生产责任制1)在财务工作中，执行国家、上级主管有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法律法规和中铁五局的各项制度、规定。2)编制项目财务收支计划时，要保证安全生产、劳动保护、职业健康、环境保护措施所需的实施费用，严格按安全生产投入计划实施，确保资金按计划投入。3)按照国家企业安全生产风险抵押金管理暂行办法，负责办理项目年度风险抵押及使用相关手续。4)按照国家高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法及公司安全生产费
