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1、在全县外经贸形势分析会上的讲话 在全县外经贸形势分析会上的讲话 （2023年6月5日） 同志们： 这次全县外经贸形势分析会是经县政府研究决定召开的，在5月31日县政府常务会和6月2日县委常委会上先后听取了省、市有关会议精神和1-4月份全县外经贸工作情况汇报，两位主要领导对外经贸工作始终给予极大关注，屡次做出明确指示，并协调解决外经外贸工作中的重大问题。我们今天召开这次会议，就是要按照县委、县政府的要求，深入分析当前外经贸工作面临的新形势，通报1-4月份全县外经贸运行情况，明确重点，咬紧牙关，全力以赴，实现外经贸工作“两个确保（即确保完成任务指标，确保位次排名不下降）的硬指标。下面，根据会议安排
2、，我讲以下几点意见。 一、全县外经贸运行总体态势良好 今年以来，我县以实施“国际市场开拓年活动为抓手，大力实施外向带动战略，不断扩大开放领域，切实优化开放结构，着力转变增长方式，外经贸工作保持了科学开展的良好态势，对外开放的水平和层次不断提升，成为推动经济社会开展的重要力量。 一是外经贸实现平稳较快开展。对外贸易结构不断优化。1-4月份，全县完成自营进出口总额6988万美元，出口4262万美元，其中化工产品出口695万美元，保持了40%以上的增速，机械、钢管等新的出口增长点开展迅猛，增速在20230%以上；加工贸易完成521万美元，同比增长478%。对外经济合作稳步推进，先后与欧美等120多个
3、国家和地区建立了经贸往来关系，在5个国家设立境外机构2023个。今年累计境外劳务输出96人，xxxx在韩国投资12023万美元设立了分公司，xxx集团泰国原材料基地建设工程进展顺利，企业注册、管理人员等前期工作已全部完成并开始实质性运作。 二是可持续开展能力明显提高。通过坚决不移地实施“大工程、大投入、大招商战略，我县对外开放的范围不断扩大、领域不断拓宽、层次不断提高，也为外经贸工作持续开展注入不竭的动力和活力。xxx、xxxx、xxxx等一批工程成功落户我县，化工、复合肥、机械、柳编等产业集群逐步形成，脱水蔬菜、新型建材、纺织等产业规模不断扩大，效劳业对外开放步伐加快，农业产业化水平不断提高
4、，农产品出口规模不断扩大，草柳编制品、食品加工等出口额连续多年居省、市前列。 三是开放型经济拉动作用明显增强。近年来，我县外经贸开展速度始终高于全县国民经济增速，拉动作用不断增强。全县自营进出口总额2023年突破一亿美元大关，去年到达1.8亿美元，其中出口1.3亿美元，实际利用外资968万美元。截至目前，全县累计批准外商投资企业72家，外经贸企业就业人数占全县城镇在岗人数的比重超过30%，外经贸企业实现的税收占全县税收的40%以上，连续多年被市委、市政府授予“对外贸易工作先进县区和“外经贸工作先进县区荣誉称号。 总的看，今年全县外经贸运行良好，开展平稳健康。这些成绩的取得来之不易，是各级各部门
5、迎难而上、奋力拼搏、开拓创新、真抓实干的结果，值得充分肯定。 二、准确把握当前外经贸开展面临的新形势 机遇稍纵即逝，开展时不我待，准确把握形势是制定措施、做好工作的重要前提。今年的省市对外经贸形势的总体定位是“机遇大于挑战，压力大于往年，各种不利因素叠加聚合，有可能是近年来经济开展最为困难的一年，对此绝不能掉以轻心。就我县而言，今年以来脱水蔬菜和条柳编产业开展受到严重冲击，按照上级要求，实现年初既定的各项工作目标，压力非常大，任务十分艰巨。 一是外经贸开展的不确定因素增加。美国次贷危机引发全球经济增长放缓，次贷危机造成美欧金融机构呆坏账增加、流动性缺乏、资金周转困难，据世界货币基金组织最新预测
6、，今年美国经济增长0.5%，比上年下降1.7个百分点：全球经济增长3.7%，比上年下降1.2个百分点。同时，由于全球经济增长放缓，也对我们扩大欧盟、日本等市场出口带来了新的挑战。从国际投资方面看，为应对次贷危机，美欧银行纷纷收紧贷款，全球并购在一定程度上受到抑制，这将对我们利用外资带来一定影响。 二是局部出口商品的竞争力削弱。当前，人民币兑美元汇率进入“6时代，较汇改前累计升值幅度达18.3%。人民币的持续升值，使汇率风险加大，越来越多的出口商品失去价格比较优势，特别是对于条柳编、脱水蔬菜等附加值较低的劳动密集型企业，出口商品竞争力大打折扣；去年以来，国家屡次调整出口退税率，化工、五金、钢管、
7、搪瓷等出口退税由13%降到5%，直接影响到我县14家企业，间接影响约30家企业，退税调整减少了企业收入，一定程度上削弱了出口产品价格竞争力；同时国际能源原材料价格持续上涨，带动了国内相关价格上扬，加之当前劳动力价格上升，出口企业面临的压力增大。 三是局部商品出口难度进一步加大。总的看，今年面临的国际贸易环境不容乐观，扩大出口的难度在全县外经贸形势分析会上的讲话第2页 加大。全球经济增速放缓和不景气将导致国际贸易摩擦增多，技术性贸易壁垒门槛提高，这方面的教训我们也很深刻，xx公司与美国大蒜反倾销案打了4年的诉讼，直接影响到企业进一步做大做强的珍贵时机。去年9月韩国对中国出口的醋酸乙酯反倾销案立案
8、，xxxx集团是中国的出口第一大户，在上半年平均增速保持20%的情况下，下半年出口锐减，全年化工产品出口仅增长6.4%。 四是条柳编企业注册登记进展缓慢。从今年7月1日以后，所有出境的竹木草柳制品必须来自注册登记企业，去年我县有出口实绩的企业20234家，条柳编企业82家，占了总数的三分之二以上，但截至目前，我县只有xx、xx等16家条柳编企业获得注册登记证书。针对我县出口条柳制品种类繁多，加工工艺千差万别，生产企业硬件设施、管理水平参差不齐的实际，2号开始，我们专门邀请了市检验检疫局领导来我县验收评审，有关乡镇和部门要研究制定系统完善的条柳编企业扶持方案，进一步加大工作力度，成立专门的效劳队
9、伍，逐一上门指导企业，并充分发挥好行业协会的作用，力争在最短的时间内让更多的条柳编企业顺利完成登记注册，为实现自营出口打牢根底。 在充分认识困难和风险的同时，我们也要看到，完成全年外经贸各项任务仍有良好的根底和条件。首先从贸易形势看，世界经济增速放缓，但国际市场需求弹性小，特别是条柳编、醋酸乙酯等局部产品，可以说我们处于垄断地位，国际采购商短期内尚无替代选择；其次从产业转移趋势看，中国仍是外商投资的理想场所。特别是在人民币升值、美国经济衰退几率增加、其他主要经济体受次贷危机影响较大的时候，会有更多的外资愿意到中国寻求利益；最后从开展前景看，我县外贸企业已经开始逐步采用欧元、日元等结算，依靠自我
10、消化与自主调整躲避汇率风险的意识明显增强。另一方面，人民币升值有利于企业进口国外先进技术、关键设备和重要原材料，扩大境外投资。总的看，尽管形势非常严峻，但仍有许多开展机遇，能不能抢抓机遇、抓准机遇、抓牢机遇，前提在思想、关键在工作。因此，全县各级各部门一定要保持良好精神状态，加快工作指导转变，用新思路、新举措推进全县外经贸工作又好又快开展。 三、切实抓好全年外经贸各项工作落实 关于今年的外经贸工作，年初就已经做了全面部署，任务目标已经下达，县政府已与经济开发区、各乡镇及有关部门签订了责任状，从当前时间进度来看，要完成全年进出口2.2亿美元、出口1.5亿美元、实际利用外资120230万美元的任务
11、目标，还有很大差距，特别是乡镇之间进展很不平衡，1-4月份，自营出口只有xx、xx和xxx完成较好，根本或超额完成时间进度要求，仍有xx、xx、xx三个乡镇是空白；利用外资形势尤为严峻，目前只有xxx、xxx、xxx等少数几个乡镇有实绩，对利用外资这一块，省、市都用了下“死命令的方法来要求。同时，利用外资的比例低，也说明了此地开展活力低，带动产业升级的能力差。对此，各级各部门要进一步统一思想，坚决信心，突出重点，狠抓落实，确保完成今年各项工作任务。 （一）加强对外经贸工作的领导。当前形势复杂多变，新情况、新问题不断出现，这对我们做好今后一个时期的外经贸工作提出了新的更高的要求，也是对我们工作能
12、力和水平的一次考验。要紧紧围绕热点、焦点、难点问题开展调查研究，认真分析研究其动向趋势及对我县的具体影响，哪些影响大、哪些影响小，哪些影响是现实的、哪些影响是潜在的，针对这些问题，提出有针对性、可操作性强的措施建议，真正做到用心思考，准确把握，心中有数，决策有度。外经贸主管部门要主动承担起协调责任，注意平时多沟通，遇事多商量，争取相关部门的理解和支持。其他部门也要进一步增强大局意识，针对存在的问题，站在全局的高度推进对外开放，支持外经贸开展。 （二）加快转变外贸开展方式。要通过转变外贸开展方式，增强可持续开展能力。一要调整出口商品结构。继续大力开展机电等高附加值产品出口，加快特色工艺品园区建设
13、步伐，要以机电、化工等产品出口的快速增长弥补条柳编产品出口的减少。要积极鼓励条柳编企业加快新产品、新品种开发，增强品牌意识，提高科技含量和附加值。二要调整进出口结构。要抓住国家鼓励进口的机遇，引导企业积极扩大先进技术、关键设备和重要原材料进口，提高技术装备水平，促进对外贸易均衡开展。三要调整市场结构。要积极开拓多元化市场，减少对单一市场的过分依赖。不仅要稳固欧、美、日、韩等传统市场份额，更要抓住我国与东盟、新西兰、智利分别建立自贸区，与俄罗斯建立战略合作伙伴关系等机遇，加快开拓新兴市场。要超前研究应对主要市场技术壁垒的措施，加强指导培训，详细掌握其质量、平安、能耗、环保等技术标准和有关社会责任
14、，更有针对性地指导市场调整结构。 （三）不断加大产业招商力度。要以产业为纽带，以主导产品为中心，在提高产业配套能力上狠下功夫，打造关联度紧密的产业链，前期一些来洽谈的企业，就是看中了我们县充足的水电资源和丰富的盐酸等副产品。要做好产业招商的各项根底性工作，把我县产业情况搞清楚，做到心中有数，把招商重点国家和地区的优势产业搞清楚，做到有的放矢，努力做到引进一个龙头、形成一串链条、做大一片产业。要把产业招商的方案做细做实，每个产业招商牵头单位都要做成几个好工程，做成几个龙头工程、能够带动产业升级的工程，今天的投资结构，就是明天的经济结构，要通过引进对资源和产业配套没有特殊要求的大工程、好工程，优化
15、全县经济结构。要突出抓好外资引进工作，积极探索多渠道开展外资引进的方法措施，找准切入点、着力点、发力点，立足优势产业，因地制宜拓宽引资领域。要充分挖掘重点企业的积极性和主动性，大力实施企业招商，努力促成新的外资工程在企业落户。 （四）实施积极稳妥的“走出去战略。要加快优势产业对外转移，以农机、化工化肥等优势产业为重点，推动企业到周边国家和开展中国家投资建厂；要加快推进境外资源开发，鼓励金沂蒙等龙头企业采取战略投资、跨国并购、联合开发等多种方式，逐步在境外建立稳定的能源、原材料供应基地；要大力开展高端劳务，培训提高外派劳务人员素质，逐步优化我县外派劳务结构，支持有条件的企业更多地承揽国际工程工程
16、，依靠工程承包带动外派劳务开展。 （五）精心筹划组织好重大经贸活动。今年，除参加省市统一组织的厦门投洽会、广交会等经贸活动外，我县还将适时筹备举办首届中国（xx）化肥博览会和首届中国（xx）柳制品艺术节等活动，同时将安排开展一系列境内外招商活动。要精心筹划、统筹安排好这些经贸活动，突出抓好招商工程论证和客户邀请工作，扎实开展招商推介和工程洽谈。要充分调动各方面积极性，发挥好外经贸、外侨等部门优势，明确分工，协调配合。要进一步重视提高活动的实效性，活动前搞好工程论证，提前对接；活动中广泛洽谈，深入交流；活动后有专人负责，积极跟进。 同志们，加快外经贸工作开展事关重大、机遇难得、任务艰巨。各级各部门要进一步增强紧迫感、责任感，解放思想，与时俱进，开拓创新，真抓实干
