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1、1 总论1.1项目背景1.1.1项目名称：*中心幼儿园建设项目1.1.2项目建设单位：*统建办1.1.3项目建设性质：新建1.1.4可行性研究报告编制依据 本项目可行性研究报告编制委托书中华人民共和国城乡规划法(2007)； 教育部颁发的幼儿园教育指导纲要 *教育局关于落实2011年区县教育建设项目计划的通知 *20112015年学前教育发展计划投资项目可行性研究指南中国电力出版社2002年3月版。 建设单位提供的其它有关资料1.1.5 项目提出的理由与过程学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。改革开放特别是新世纪以来，我国学前教育取得长足发展，普及程度
2、逐步提高。2011年，全区共有幼儿园53所，其中，教育部门办幼儿园2所，民办幼儿园51所。预计2011年至2013年，每年学前适龄幼儿约3万人。但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，主要表现为教育资源短缺、投入不足，师资队伍不健全，体制机制不完善，公办幼儿园与民办幼儿园比例失调，城乡区域发展不平衡，一些地方的学前适龄儿童得不到良好的学前教育。办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。为了适应幼儿教育事业的发展，*20112015年学前教育发展规划根据当地幼儿园分布现状通过重新整合全市幼儿园教学资源，经过*教育局统一规划，落实2011年区县教
3、育建设项目通知中，新建功能齐全，标准较高的炮里乡中心儿园，对促进幼儿身心健康，满足当地人口快速发展，解决当地儿童上学问题，奠定一个有利基础。1.2 可行性研究范围 对项目建设的必要性和可行性进行分析论证； 对项目的投资环境、建设条件进行分析论证； 对项目总体规划的合理性进行分析论证； 对项目建筑与结构设计的可行性和合理性进行分析论证； 对项目在建设和运行过程中的环境保护、节能措施、劳动安全等方面提出实施方案； 根据可行性研究的规划方案和建设内容进行投资估算，并提出资金筹措方案； 根据确定的规划方案制定招投标方案及工程实施进度。1.3项目概况1.3.1项目拟建地点本项目建设地点位于*原杨魏村小学
4、所在地，塬上西南角，邻杨魏村，东邻韩家村，北邻炮里村。1.3.2 项目建设规模及建设内容1、建设规模项目总占地面积约3.85亩，共设12个班，可容纳在校人数规模达360人。2、建设内容m2m2，包括幼儿活动室和卧室各12个、音体活动室1个、办公室14个及其他附属用房等；建设室外公共活动场地800m2；道路硬化面积200m2，校园绿化面积300m2，大门、围墙203.4m；购置安装活动设施、教学仪器和设备及其它基础设施配套工程。1.3.3 建设工期项目计划建设工期为12个月，即从2011年9月初开工建设，2012年8月底全面竣工。1.3.4 投资估算与资金筹措该项目估算总投资882.39万元，其
5、中：工程建设费用630.45万元，设备购置及安装费用120万元，其他费用89.94万元，基本预备费42万元。该项目估算总投资万元，全部申请政府拨款。1.3.5 主要技术经济指标主要技术经济指标详见表1-1。表1-1项目主要技术经济指标一览表序号项目名称单位数量备注1幼儿园总占地面积m22综合教学楼建筑面积m23层框架结构设置：幼儿活动室个12包括寝室、衣帽间、盥洗室、卫生间音体活动室个1办公室个14医务保健室个2晨检室个1隔离室个2接待室个1备餐室个1消毒间个1粗加工间个1开水间个1仓库个1冷库个1洗衣间个1主副食加工间个1资料室个2杂物间个33室外活动场地m2800包括嬉水池、沙地、跑道等4
6、道路硬化m22005园区绿化面积m23006主要技术指标容积率建筑密度%2绿化率%7估算总投资万元工程建设费万元设备购置及安装费万元120其他费用万元基本预备费万元421.4 结论与建议项目建设符合*“十二五”教育发展规划和*基础教育设施建设规划，适应社会发展需要。项目区交通便利，道路畅通，供水、排水、电力、通信等基础设施完善到位，完全可以满足项目建设需要。周边没有物理、化学等污染企业或污染源。项目建设条件良好，是可行的。项目建成后可容纳幼儿360人，可有效缓解当地周边现有幼儿园班容量严重超员问题，为广大幼儿提供一处健康、丰富的生活和活动环境，以满足他们多方面发展的需要。建议尽快立项，及早实施
7、。2 项目投资环境与必要性分析2.1 项目投资环境分析*地处*主城区南部，东临蓝田，南靠宁陕，西接户县，北连雁塔，距*中心钟楼仅8.7公里，全区总面积1497平方公里。辖乡街22个，行政村620个，户籍人数为861491人。*历史悠久，自西汉高祖五年取长治久安之意置县至今已有2200多年，曾为周、秦、汉、唐等十三朝京畿之地。西汉高祖五年始置长安县，在上林苑开辟韦曲、杜曲等居邑。历朝历代都置长安县。1949年解放后，长安县1953年前属陕甘宁咸阳分区，后属*人民政府，1958年12月后属*人民政府。2002年9月撤县设区，成为*城市新区。区内地势东南高西北低，南北跨度55公里，东西跨度52公里。
8、地貌多样，山、川、塬皆俱。山地约占总面积40。最高山峰为麦秸磊，海拔2887米，区内最低海拔410米。有林地面积25.7万亩，有松、杨、桦、椴、栎等。活立木蓄积量达203.4万立方米。经济林面积为2.5万亩，有葡萄、猕猴桃、苹果、梨、柿子、核桃、板栗、大枣、山楂等，年产量2000余万斤。药用植物有党参、当归、黄芪、天麻、猪苓、刺五加、杜仲、半夏和柴胡等486种，年产量50余万斤。花卉和观赏植物有牡丹、芍药、玫瑰、野蔷薇、迎春花、绣线菊、黄杨等300多种。兽类有金钱豹、水獭、麝、鹿等20余种；禽类有锦鸡、血雉、环颈雉、杜鹃等数十种；河流塘库水域中有鲤鱼、鳝鱼、鲶鱼及贝类等，谷溪中有大鲵。 区内矿
9、物资源丰富，有大理石、石英、白云石、硅线石、白垩土、钾长石、耐火粘土、磁铁矿、螺石、石墨、水晶、铜矿等。其中大理石储量600多万吨，石英130万吨，白云石440万吨。沿山沿河砂石质优量大，沣河白砂远销国外。地表水年径流总量6.1亿立方米，地下水年可开采量2.8亿立方米。县西南有地热资源，东大峪、祥峪和子午镇已打出自流热水井，水温摄氏40度以上，含有钠、钙、镁等矿物质。撤县建区以来，经济社会发展全面驶入快车道，城乡居民收入快速增长，生活质量明显改善，综合实力连续三年进入全市优秀行列。2010年，生产总值、财政一般预算收入、城乡居民收入等主要经济指标增速全市排名前三；已进入2010年中国西部最具投
10、资潜力百强县行列，跃居“中国全面小康成长型百佳县（市）”行列，发展势头强劲。2011年，全区共有幼儿园53所，其中，教育部门办幼儿园2所，民办幼儿园51所；小学附设学前班105个；在园（班）幼儿总计20694名；幼儿园教职工1743人，其中，专任教师1404人；省级示范园2所，市一级园5所；学前一年入园率100%，学前三年入园率92%。预计2011年至2013年，每年学前适龄幼儿约3万人。中央“十二五”规划建议明确提出，“坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略的优先位置，给予特殊政策的支持”。国家已经出台了新一轮西部大开发的系列政策，对我区实施追赶战略、谋求跨越发展提供了重大机遇。我
11、区作为*主城区的重要新功能板块，是“关中天水经济区”的核心区，亦是打造“全国内陆型经济开发开放战略高地、统筹科技资源改革示范基地、全国先进制造业重要基地、全国现代农业高技术产业基地、彰显华夏文明的历史文化基地”的重要承载平台。“十二五”期间，随着关天经济区建设步伐的逐步加快，必将强力推动我区城市建设、产业聚集、城乡统筹等加快发展。在*的整体规划中，将优先发展教育事业放在重点，*2011-2015年教育发展规划新建和改建68所公办和民办幼儿园。2.2 项目建设的必要性与可行性分析2.2.1 项目建设的必要性分析（1）该项目的实施是*实施和落实教育发展的具体措施。在当今世界上，综合国力的竞争，越来
12、越表现为经济实力、国防实力和民族凝聚力的竞争。无论就其中哪一方面实力的增强来说，教育都具有基础性的地位，都具有先导性全局性的作用。教育同经济、科技、社会实践越来越紧密的结合，正在成为推动科技进步和经济、社会发展的重要力量。在我国社会主义初级阶段，教育作为经济、政治、文化建设的基础工程，不仅要为现代化建设提供人才和智力储备，而且要直接参与各方面的建设事业，为推动各项建设事业做出贡献。为此，国务院关于基础教育改革与发展的决定明确提出：基础教育是科教兴国的奠基工程，对提高中华民族素质、培养各级各类人才，促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。保持教育适度超前发展，必须把基础教育摆在优先
13、地位并作为基础设施建设和教育事业发展的重点领域，切实予以保障。幼儿园教育是基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段。为此国务院关于基础教育改革与发展的决定强调指出：必须重视和发展学前教育，大力发展以社区为依托，公办与民办相结合的多种形式的学前教育和儿童早期教育服务，加强乡（镇）中心幼儿园建设并发挥其对村办幼儿园（班）的指导作用。该项目的实施，正是*政府实施和落实教育优先发展，加强学前教育和儿童早期教育服务的具体措施，势在必行。（2）是确保幼儿的身心健康，为广大幼儿提供健康、丰富的生活和活动环境，满足他们多方面发展的需要。*总面积共1497平方公里，辖乡街22个，行政村620个
14、，户籍人数为861491人，预计2011年至2013年，每年学前适龄幼儿约3万人。2011年，全区共有幼儿园53所，其中，教育部门办幼儿园2所，民办幼儿园51所；小学附设学前班105个；在园（班）幼儿总计20694名；幼儿园教职工1743人其中，专任教师1404人；省级示范园2所，市一级园5所。目前民办幼儿园由于设施简陋、条件差，教学水平相对较低。而公办幼儿园容量有限，平均每班超员达90以上，无法开展正常的幼教活动，严重影响幼儿的身心健康。该项目实施后，可为当地幼儿提供一个健康、丰富的生活和活动环境，以满足他们多方面发展的需要。2.2.2 项目建设的可行性分析 该项目的实施符合国家优先发展教育的基本国策，具有强有力的政策支持。 *政府高度重视，并给予优惠条件支持*政府高度重视该幼儿园建设的有关事宜，已被列为今年城市建设的主要项目之一，明确要求由*教育局、*财政、*建设局和*土地等相关部门，落实和解决好学校建设用地、建设资金和基础设施的协调问题。 该项目的实施符合当地居民的要求和愿望，生源保证，居民的办学积极性很高综上所述，为了适应幼儿教育的发展，迅速发展*教育事业，提高教学质量，为幼儿创造一个良好的学习和成长环境，为此新建*炮里乡中心幼儿园，形势所迫，势在必行。
