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1、关于干部选拔任用工作离任检查报告张仲秋疫控中心自2006年成立至今，领导班子坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻执行国家和农业部干部选拔任用工作的有关规定，建立健全各项规章制度，始终把选好人、用准人作为加强领导班子和干部队伍建设的基础性工程，积极探索建立“为发展配备干部、靠制度选任干部、让群众评价干部”的选拔任用监督机制，推进干部选拔任用工作民主化、科学化、制度化、规范化，切实提高选人用人公信度。一、基本情况中心局级干部职数共5职，处级干部职数共28职，其中正处13职，副处15职。目前中心局级干部已配齐，处级干部25人，其中正处10人，副处15人。在干部选拔任用工作中，中心按照党管干部、公开、
2、平等、竞争、择优原则，先后在2007年、2009年组织了2次处级干部竞争上岗，共提拔处级干部23人，其中正处5人，副处18人，大大加强了中层干部队伍实力。五年来，为促进干部横向交流，给干部成长搭建平台，结合岗位需要和本人意愿，中心先后对50人次进行了岗位交流，其中处级干部岗位交流17人次。同时，加强后备干部的选拔、培养和使用，先后有王功民、刁新育2名同志从正处级干部被提拔为副局级干部，徐百万同志从副局级干部被提拔为正局级干部。通过选拔任用一大批年轻优秀干部，中心干部队伍凝聚力和战斗力明显增强，结构明显改善，单位上下干事创业的积极性明显提高，为保障和促进中心事业科学发展注入了新的活力，提供了坚强
3、的人才保证。二、主要做法在干部选拔任用工作中，我们严格按照党政领导干部选拔任用工作条例要求，以扩大干部选拔任用工作民主化为取向，抓好政策、选拔、考察、决策、监督、使用六个环节，规范干部选拔任用工作程序，科学建立干部选拔任用机制，切实提高了选人用人的公信度。（一）深化学习，加强宣传，把好政策关中心把学习贯彻干部选拔任用工作相关政策、法律法规作为加强领导班子自身建设和加强党的建设的一项重要任务，做到让领导干部掌握政策，让组织人事干部精通政策，让普通干部群众了解政策。1.领导班子带头学。坚持把党政领导干部选拔任用工作条例、党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)、党政领导干部选拔任用工作有关事项
4、报告办法(试行)等法律法规纳入理论中心组学习的重要内容，纳入领导班子民主生活会对照检查的重要内容，纳入领导班子年度考核述职的重要内容，提高了领导班子贯彻执行干部选拔任用工作的自觉性和坚定性。2.人事干部深入学。组织人事干部将深入学习领会政策经常化，把有关政策作为干部岗位聘用、推荐考察等工作前的必学内容，不断深化理解，提高认识，把握本质，做到对政策了然于心，熟练运用。3.普通干部全面学。及时购买、印发与干部选拔任用工作相关的手册、文件，并在党员干部教育培训中适当安排相关内容，增强了干部群众对干部选拔任用工作参与和监督的积极性和主动性。（二）民主推荐，竞争择优，把好选拔关充分发扬民主，公开竞争，择
5、优使用。把民主推荐作为确定干部人选的基本方法，把竞争作为选拔培养优秀人才行之有效的途径，把择优作为干部人事选拔工作的目标。认真落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。1.落实好群众的知情权。向全体干部群众印发疫控中心岗位聘用管理办法、疫控中心岗位聘用工作实施方案等文件，把选拔任用干部的政策、选拔的条件、推荐的工作流程、纪律要求和监督电话等等公布给群众，并征集群众的反馈意见，做到让群众熟悉政策、明白程序、了解情况。2.扩大群众的参与权。坚持广泛参与的推选机制，正确引导群众，并创造条件鼓励群众充分表达自己的意愿，向组织推荐符合条件的人选。在民主推荐干部环节，广泛组织全体干部群众全员
6、参加投票。在岗位竞争环节，各处室分别推选1名熟悉竞聘人员情况的同志成立群众评鉴组进行评分，最大程度确保客观、真实地反映民意。3.加大群众的选择权。以广大干部职工满不满意为重要标准，努力把班子意见与群众意见科学地统一起来。在干部选拔任用工作中坚持民主推荐、民主评议、民主测评制度。凡拟提拔干部，必须是推荐票数相对集中、群众公认的对象，对民主测评推荐率超过50%的人员才能进入面试环节，群众不推荐或得推荐票达不到比例要求的，不作为拟任人选。同时，将民主测评分数计入最后综合分，群众测评分占最后总分值的比重近50%，确保了真正把群众拥护的干部选出来。4.充分体现竞争择优。中心坚持不唯学历、不唯资历，不拘一
7、格选拔人才。在方案的制定上，合理确定报名资格条件，凡符合资格条件的人员都可以参加竞争。在面试题目设计上，立足竞争岗位，公开演讲题目，以能力测试为主进行结构化面试，使每一个参加竞争的人员在同一平台上公平竞争。在评分设计上，实行综合评价标准，并引入群众评价机制，使有真才实学的干部能通过竞争脱颖而出。5.全面客观了解群众意愿。同时采用会议投票推荐和个别谈话推荐两种形式，既保证了广泛的参与面，有利于在更大范围内了解民意，又便于更深入地了解推荐者的意向和对被推荐人选的评价。（三）坚持标准，改进方法，把好考察关在干部选拔任用工作中，我们在用人导向上，坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则，把干部
8、的思想政治素质、工作业绩、生活作风、群众公认程度作为考察的主要内容，坚持多渠道、多侧面、多方式听取干部群众的意见，提高考察考核的真实性、准确性和全面性，切实把人选准、用准。1.正确看待干部实绩，用事业衡量干部。选拔任用干部中，我们将竞争上岗与年度考核结果挂钩，同时根据职位特点，综合运用个别谈话、民主测评、处室考察、查阅档案、同考察对象面谈等方法，深入考察和全面了解其真实才能和工作业绩。2.注重综合素质，凭德才选任干部。坚持把政治标准放在首位，注重考察干部思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的情况。不仅看干部一时一事的表现，而且看其在一个相对较长时期内的整体表现，看其在关键时刻、重大问题
9、面前的表现，特别是看其处理复杂问题的能力，并多侧面了解干部品德才能，真正把那些思想政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力强、综合素质优的干部及时选拔到领导岗位上来。3.实行干部考察责任制，保证考察公平公正。按照责任追究办法，明确考察工作责任，切实落实“谁考察、谁签名、谁负责”，使考察人员在考察中有调查了解情况的足够空间，同时又保证考察组成员坚持公平、公正原则，真实反映考察情况及意见，并对考察材料负责。考察中，考察组成员既听正面意见也听反面意见，既重视大多数人的评价，也注重少数人的评价，并自始至终履行考察组的工作职责，对考察中群众反映干部的有关问题，认真调查核实，避免出现干部考察与核实问题相互
10、脱节的现象。（四）集体讨论，审慎决策，把好任用关1.坚持民主集中制。我们按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善内部议事和决策机制，严格遵守民主集中制原则。对意见分歧较大或问题尚未查清的干部，不急于作出提拔使用的决定，坚决制止临时动议的做法。2.严格决策程序。在任用决定做出之前，由人事部门负责人逐个介绍拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况。与会人员充分进行讨论，发表意见。按照规定进行表决，形成决议。坚决防止了个人和少数人说了算现象的发生，维护集体决定的权威。3.充分发扬民主。领导班子带头执行讨论决定干部任免的程序，增强按照程序办事的自觉性。讨论决定过程中，领导班子成员实事求
11、是、客观公正地看人。大家充分表达自己的真实想法，集思广益。人事部门坚持原则，认真细致地做好基础工作，如实汇报情况。（五）严格考核，强化检查，把好监督关建立健全干部选拔任用的监督管理机制，把监督检查工作贯穿每个重要环节和全过程，做到未雨绸缪，关口前移，主动防范，进一步提高了选用干部质量。1.落实群众监督。一是做好民主测评。切实把评价干部的标准和衡量干部工作的尺度交给广大群众，以公开见公平，以监督保公正。根据部人事劳动司反馈的对中心干部选拔任用工作和近期提拔干部民主评议结果，中心民主评议各项满意度均在93.5%以上，在进行测评的65家单位中，疫控中心各项满意度排名均在前27名。对新提拔的处级干部转
12、正民主测评中，同意票均在90%以上。二是实行任前公示制。我们对拟选拔任用的干部都张榜公示，向广大职工公示7天，广泛接受群众监督举报。对群众反映有问题的，进行调查核实，并根据核实后的情况作出相应处理。2.落实组织监督。就干部是否有违纪行为作出“一票否决”，把好“廉洁关”，避免干部“带病提拔”现象发生。对新提拔的干部一律试用一年，试用期满后，经组织考察、群众评议合格者方能上任。近年来，共对23名处级干部实行试用期，经考察，在试用期内均无违纪问题。（六）科学培养，规范管理，把好使用关中心高度重视对干部的培养和管理工作，多途径、多渠道培养锻炼队伍，科学规范管理，全面提高干部的政治素质、领导能力和工作水
13、平。1.加强学习，强化锻炼，提升素质。一是通过理论中心组学习、干部培训、自学等多种方式，认真组织干部系统学习中国特色社会主义理论体系，提高思想政治素质。二是组织业务交流、在职学习、国外考察培训等，引导和培养干部广泛学习各种业务知识和专业技能，积极用学习成果指导实践，推动工作。三是有意识地安排干部参与重大会议组织、突发重大疫情处置、专项检查等重大活动，让他们牵头组织，从事一些难度大、应急性强的工作，提高应对复杂局面，实施正确决策的能力。四是有计划有目的地开展多岗位锻炼，丰富工作内容，积累成功经验，把握工作规律，培养开拓创新、驾驭全局的能力。2.因人制宜，科学管理，促进发展。一是坚持知人善用，量才
14、使用，根据每位干部的特点、特长，因势利导，合理安排有利于干部施展才干的角色，有计划有步骤地实施培养。二是不定期了解、收集、分析干部的德、能、勤、绩、廉情况，特别是在应对突发事件、完成重大工作任务等方面的表现，采取座谈访问、考察评议等方式，让广大群众在实际工作中考察评定干部，全面掌握干部情况。三、取得的成效在部人事劳动司的关心指导下，我们严格贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例等干部选拔任用办法，树立正确的选人用人导向，严格各项规章程序，自觉遵守工作纪律，严格按照规定职数配备干部，没有出现超职数配备干部，没有出现违反规定提高干部职级待遇现象，各项工作取得了明显成效。主要表现为以下几个方面：一是干
15、部选拔任用工作进一步规范，相关制度逐步建立健全。结合中心发展和干部队伍建设实际，制定了中国动物疫病预防控制中心党委议事规则、中国动物疫病控制中心处级干部选拔任用工作实施方案、中国动物疫病预防控制中心岗位聘用管理办法（试行）、中国动物疫病预防控制中心岗位聘用工作实施方案等规章制度，为规范干部选拔任用工作起到了重要作用，较好地发挥了制度的引导效应。二是促进了用人观念的转变，较好地发挥了正确的用人导向作用。在选人用人标准上，进一步破除了论资排辈、求全责备现象，大胆地使用优秀年轻干部。在选人用人的方式上，建立了凭群众公论识别干部、重实绩使用干部的正确用人导向，使广大干部心气更顺，方向更明，干劲更足，较
16、好地引导了广大干部脚踏实地、努力学习、勤奋工作、廉洁自律。三是干部队伍的整体素质有新提高，活力得到新增强。一大批学历层次高、知识面广、政治思想素质好、群众信得过的中青年优秀人才进入了领导岗位，干部的年龄结构、素质结构、文化结构有了明显改善。目前，局级干部平均年龄不到48岁，处级干部平均年龄不到44岁，本科及以上学历100%，为干部队伍注入了新的生机和活力，较好地发挥了领导干部的核心作用和骨干带头作用，推动了单位各项工作的科学发展。四是提高了干部选拔任用工作的质量。坚持党的领导和党管干部原则，充分发扬民主，注重群众公认，提高了选人用人的准确性和成功率，对密切党与人民群众的血肉联系，加强作风建设发挥了积极作用。目前，新上任的领导干部均表现出了极大的政治热情和工作热情，能够在新的岗位展示才华，勇做贡献。单位上下的各项工作出现了欣欣向荣、蒸蒸日上的良好局面。
