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1、甬东旅松防指办发20082号关于印发宁波东钱湖旅游度假区“绿盾护林2008”松木及其制品检疫执法专项行动实施方案的通知区松材线虫病防治工作指挥部成员单位，东钱湖镇政府，各有关单位：为进一步遏制松材线虫病扩散蔓延，确保我区松林安全，现将宁波东钱湖旅游度假区“绿盾护林2008”松木及其制品检疫执法专项行动实施方案印发给你们，请认真执行。附件：1.宁波东钱湖旅游度假区松木及其制品检疫执法“绿盾护林”专项行动调查摸底情况汇总表 2.宁波东钱湖旅游度假区松木及其制品检疫执法“绿盾护林”专项行动总结数据汇总表二八年六月十八日宁波东钱湖旅游度假区“绿盾护林2008”松木及其制品检疫执法专项行动实施方案为打击
2、非法利用松材线虫病疫木行为，杜绝松疫木流失事件，遏制松材线虫病扩散蔓延，维护生态安全，充分发挥森林植物检疫执法监管职能，促进检疫工作健康协调发展，根据植物检疫条例和浙江省松材线虫病防治办法等法规的规定，按照省、市执法专项行动统一部署，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想这次行动以浙江省松材线虫病防治工作指挥部文件（浙松指20081号）为指导，通过多部门联合执法行动，在去年“绿盾护林”行动的基础上进一步巩固执法成果，加强检疫执法工作，规范涉木企业的行为，强化相关部门协调配合，进一步遏制松材线虫病的传播和蔓延。二、行动的目的和意义自松材线虫病发生以来，给我区的松林资源造成了巨大损失，对我区的生态
3、安全构成严重威胁。染病松木及其制品特别是染病包装箱、电缆盘、垫木等随货物长距离运输是松材线虫病跳跃式发生和久治不愈的根本原因。加强松木源头管理，打击非法加工、调运松木及其制品是遏制松材线虫病扩散蔓延和降低危害的有效手段。通过开展检疫执法专项行动，打击一批违章调运应施检疫物品的不规范行为和违法行为，查处一批未按规定生产、经营应施检疫物品的单位和个人，严厉惩处逃避检疫的非法调运行为，进一步规范林业植物检疫秩序，建立健全检疫监管长效机制。通过开展检疫执法专项行动，宣传林业植物检疫法规及相关政策，提高社会各界和广大人民群众的林业植物检疫意识和森林保护意识，促进我区林业植物检疫工作协调快速发展。通过加强
4、与工商、公安、电信、电力等部门的沟通、配合和协调，形成多部门齐抓共管的局面。通过专项行动，强化森林植物检疫执法队伍建设，进一步规范执法行为，不断提高林业植物检疫队伍的执法水平。三、组织领导及职责分工为顺利开展“绿盾护林”行动，配合省、市专项执法行动，成立由区松材线虫病防治工作指挥部成员单位组成的执法专项行动协调小组。协调小组办公室设在区经发局，成员由区松材线虫病成员单位及工商、公安、湖区、电信、电力等有关部门组成。主要负责综合协调、督查和信息汇总、上报、交流等工作。经发、工商、建设、公安、电信、电力等部门要通力合作，密切配合，各司其职，共同把好林业植物及其产品的运输检疫关，做好凭证调运的监督把
5、关工作。1.区经发局负责全区的行动计划，做好协调小组各成员单位的协调工作。区森防站牵头负责检疫执法，公安、林政协助参与执法和案件的侦办。2.工商管理部门要配合林业部门对辖区内经营、加工松木的单位和个人进行检查，对林业部门抄告无照经营木材的企业，应配合予以查处取缔；对有照经营但严重违法收购、加工病疫木的企业，应配合林业部门依法整顿。3.交通和建设等部门负责检查本系统内企业在调运松木及其制品过程中是否凭植物检疫证书办理运递手续。森林植物检疫人员在车站、码头、仓库、施工地、货物集散地以及其他有关场所执行检疫任务时应当给予支持和配合。4.电信、电力等部门配合林业部门开展森林植物检疫检查和监管工作，并负
6、责对本行业所属机构使用木质包装材料情况进行监管。从发生松材线虫病疫情的省份和地区调入设备时，要避免使用松木包装材料，确需使用松木包装材料的，凭植物检疫证书调运。四、活动内容1开展检疫执法宣传活动。通过广电中心、内部通信、通告等形式，深入宣传植物检疫条例、森林病虫害防治条例、浙江省松材线虫病防治办法，提高社会各界顷林业植物检疫的认识，增强涉木企业或个人的自律意识和社会责任意识。2开展联合执法检查行动。区松材线虫病防治工作指挥部组织成员单位对重点涉木企业开展督查，林业部门要组织林政参与执法。3开展检疫执法知识培训活动。一方面组织检疫执法人员开展业务培训，提高执法人员的执法能力；另一方面要对涉木企业
7、和个人开展法律知识培训，提高遵守法律的自觉性。4建立完善的涉木单位规范机制。各单位要对辖区内的涉木单位和个人进行一次全面的排查和登记，建立完善的制度档案，帮助涉木单位建立报检自律制度，进出台帐制度和承诺书制度。森防部门要向涉木单位定期寄发检疫监督告知书和森林植物检疫违法告知单，加大违法查处力度。五、执法重点：1检查电缆盘、摩托车等松木包装物在调运过程中不办理植物检疫证书或不报检的单位；2检查电力、通讯、交通、建筑等工程项目建设中违章调入松木及其制品，又不申请复检的单位；3排查非法收购、经营、加工和使用松材线虫病疫木及其制品的单位和个人。六、时间安排专项行动从5月份开始，至8月底结束，共分4个阶
8、段：1.准备阶段（5月下旬至6月上旬）深入调查，摸清情况，制定行动方案、开好动员大会，开展宣传，做好动员部署工作。2.集中执法阶段（6月中旬至7月上旬）组织有关部门开展联合执法检查，对重点单位要加强力量，开展重点检查，必要时进行新闻报道，依法加强对违法违章案件的处理，并做好案卷整理工作。3.自查和督查阶段（7月中旬至7月下旬）对专项行动情况进行自查和督查。4总结阶段（8月上旬至8月中旬）针对在检疫执法过程中发现的问题，制定措施，完善管理。检疫执法行动结束后，区级专项行动协调小组办公室要对开展的执法检查工作进行全面认真总结，完成专项行动总结报告，并上报。七、工作要求1及时研究，及早开展执法宣传和
9、调查摸底，弄清情况，开展业务培训，做到有的放矢。2加强领导，抓紧运行。要按照省、市精神，抓紧制定行动方案，协调有关部门，开好动员大会，部署专项行动。3认真配合执法行动，组织成员单位和林政、公安等力量，共同做好这次专项行动。4熟悉检疫法规。林业检疫执法人员要认真学习植物检疫条例、行政许可法、森林植物检疫技术规程、林业行政处罚条例和浙江省松材线虫病防治办法等相关法律、法规和规章，熟悉相关条款和规定，熟练运用检疫法律法规。5规范执法行为，强化执法监督。检疫执法专项行动中，森林植物检疫员必须着装上岗。检疫执法行动按照“谁检查、谁负责”的原则，落实执法责任制度，要严格秉公执法，强化执法监督，做到文明执法
10、，切忌粗暴执法，损害林业植物检疫执法队伍的形象。6在开展执法行动中，为保证执法专项行动取得成效，专项行动协调小组要对专项行动的开展情况进行自查、自评。- 2 - 附件一：宁波东钱湖旅游度假区松木及其制品检疫执法“绿盾护林”专项行动调查摸底情况汇总表单位：生产经营单位名称法人代表单位地址（生产经营地点）联系电话产品种类木材种类木材及其制品来源和年消耗量（M3）进口外省本县省内其它县备注：木材及其制品来源和年消耗量一栏，填写数据以2006年实际用量为准。木材来源要标明进口国、外省县名和省内县名。附件二：宁波东钱湖旅游度假区松木及其制品检疫执法“绿盾护林”专项行动总结数据汇总表单位：日期发放宣传资料（份）出动执法人员（人次）查获数量（批次）检查企业数（家/次）查处案件（个）取缔无照经营户吊销营业执照受理举报案件（起）涉案金额（元）查处原因非法加工经营未按规定报检弄虚作假、货证不符伪造涂改检疫证无证调运违反其它规定主题词：林业 执法 方案 通知抄送：市林业局、东钱湖旅游度假区管委会。宁波东钱湖旅游度假区松材线虫病防治工作指挥部办公室 2008年6月19日印发
