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4、管理手段的创新4参考文献6【摘要】土木工程施工管理控制是控制整体项目建设的关键，不仅是工程建设的基础，而且是涉及工程质量，保证工程施工过程的重要途径。在施工中任何的管理失误，都有可能导致工程施工出现较大偏差，从而给工程带来巨大损失。加强土木工程施工项目的质量管理有利于保证工程的建设质量、建设时间、建设水平，进而使工程能够有序的、合理的、科学的进行。因此土木工程建筑施工管理手段的创新要以推行项目管理责任制为主，增强成本核算管理水平，加强对现场施工的管理，为工程建设带来全方位地社会信誉。【关键词】土木工程 管理现状 内容 策略 土木工程施工管理是保证工程施工符合设计要求的手段，贯穿于整个工程项目建
5、设过程，施工管理的优劣直接关系到整个工程项目的质量。因此，在工程建设过程中，务必做好施工管理的全方位控制，根据工程施工中的实践，推广科学有效地管理策略，减少管理缺陷，全面提高施工效率。一、土木工程施工管理的现状土木工程施工管理是土木工程建筑施工生产经营的主战场，是各种生产要素配置的集结地，是建筑施工管理水平的重要体现。土木工程的建筑施工管理要通过合同规定，进行全方面飞施工管理，以最佳的经济效益模式和建筑施工模式为工程带来综合的经济效益，以求得全方位的社会信誉，从而获得更为广阔的施工部门自身生存、发展的空间。在这样的总体施工管理目标之下，竭尽所能地完善管理水平毋庸置疑，但是目前我国的土木工程建筑
6、施工管理还有着很多的不足之处，其突出的管理现状之一就是管理模式不合理。多数的建筑工程施工管理模式仍然存在着计划经济的痕迹，尤其表现在一些大型工程施工项目上，行政和硬性指令的施工管理手段比较严重。而在成本管理方面，土木建筑施工的管理总是强调对一些简单的实物成本控制，例如: 材料采购方面，目前建筑企业的采购方式多采用大批量集中采购的方式。项目接到手现联系供货商，与供货商缺乏一种长期稳定的合作关系。采购方式缺乏灵活性，大宗材料一次购入量太大，既占用资金又占用场地，零星材料又得频繁采购，增加了采购成本。种种的施工控制不足，体现了建设单位对施工管理缺乏足够的重视，同时现有的管理控制体系也不够完整，大多数
7、的管理经验都是长期施工过程在凭经验积累和主观臆想的，很多时候缺少必要的理论验证，往往是在出现管理问题之后，才想到管理的失策。这种对施工管理不进行统计分析和量化计算，只是定性作出判断的管理方法必然要被淘汰二、土木工程施工管理的主要内容1、进度管理。工程进度管理是指对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系根据进度总目标及资源优化配置的原则编制计划并付诸实施。为保证在合同工期内竣工，必要时须对进度计划进行调整和补充，然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，为了保证进度控制可以将进度计划中的工作阶段应精确到旬，分部精确到周，分项精确到日。对出现的偏差情况进行分
8、析，采取补救措施或调整原计划后再付诸实施，如此循环，直到建设工程竣工验收交付使用。2、质量管理。在建筑工程领域已经清醒的认识到，工程质量的好坏关系到人民生命则产的安全，同时也直接影响到工程的投资和工程施工成本的高低。施工单位应在到达某个见证点之前的一定时间，书面通知监理工程师，说明将到达该见证点准备施工的时间，请监理人员届时现场进行见证和监督。3、成本管理。对土木工程建筑施工而言，成本控制主要管理的就是一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即项目工程投资费用。成本管理要保证成本计算管理目标的实现，力求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力，才能有效地控制工程造价，取得较好投资效益
9、。成本管理要把握好经济效益的原则，以提高经济效益为基准，不单是依靠降低成本的绝对数，更重要的是实现相对的节约，取得最佳的经济效益，以较少的消耗，取得更多的成果。三、土木工程施工管理中存在的问题由于土木工程施工项目全过程所涉及的环节多、部门多、程序复杂，所以找出在这个过程中存在的问题对加强管理是非常重要的。（1）没有彻底落实项目法人制度。现在项目建设的投资和运行主体呈现多样化。有的是项目筹资、建设管理、运营、还贷一体化的项目法人运作；有的则是筹资建设一个单位一帮人，运营还贷又是另一个单位另一帮人。（2）招投标管理不规范。一是存在着比较严重的地区和行业保护主义，时常发生招投标过程中弄虚作假的现象。
10、二是承发包的价格不合理。有的是甲方评标办法的导向致使无序竞争，有的压价超过了工程结构的成本价，导致施工项目实施过程中偷工减料，造成日后整体工程质量低劣。（3）设计质量与责任挂钩之间不紧密在工程施工过程中，往往对施工单位要求II、III 类设计变更过死，不管设计如何变更都不可调整。（4）合同管理不规范。一是甲方方面，经常制定“不平等条款”的合同条件。由于现在我国的建筑市场不成熟，所以，即使甲方制定的合同条件存在“不平等条款” ，施工企业也会接受，而企业为了盈利，往往会在施工过程中偷工减料，从而影响工程质量；二是施工方方面，在施工过程中，施工方为了临时需要随意修改合同条款，严重影响工程建设的市场秩
11、序，缺少合同的规范管理，合同违约现象严重。（5）依然存在施工单位以包代管、非法转包的现象。有的施工企业无队伍、无机械，依靠企业的资质和各种途径揽到任务，提取一定的费用后就非法转包。这种“以包代管”的现象严重扰乱了建筑市场。四、土木工程施工管理问题产生的原因（1）依法进行土木工程施工项目管理仍有一定差距。目前，国家已经制定了建筑法、招标投标法、建筑工程质量管理条例等相关法规，目的在于规范土木工程施工项目的管理。但有些施工企业管理人员法律意识淡薄、有法不依。（2）土木工程施工项目管理中存在着明显的责任权利脱节现象。由于我国企业特别是国有企业的“劳资、用人、分配”三项制度改革滞后，普遍存在着责任权利
12、脱节、有责无权、责利不匹配，大锅饭的分配形式等现象，没有形成责任权利有机统一的机制。五、土木工程建筑施工管理手段的创新1 推行项目管理责任制。要制定严格的组织管理规范项目组织规范的重要性已经得到了普遍的认可，这也是项目组织控制实施过程中人员行为的强有力的控制手段。土木建筑工程项目通常规模比较大、分项工程或单项工程多，施工管理和合同管理难度大。为了避免出现管理层面的盲区，必须要推行项目管理责任制，简单地说就是将项目管理落实到各个单位、各个个人，做的是有人做，则有人问。在具体的分工上，要在精干主体的基础上，进一步减化生产关系，减少管理层次变金字塔式的管理为扁平式管理。实施工程项目管理有多方面的管理
13、要素，不同的工程又有不同的管理重点，但项目管理责任制和项目成本核算制始终是项目管理的核心。它的落实与否，决定着项目管理的效果与成败。项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方，总包与分包方、监理方、设计方以及当地政府有关部门等各方面的关系，保证工程项目的协调有序实施，同时企业内部要用完善的管理机制和监督机制保证项目经理责任制的落实。2 增强成本核算管理水平。在土木工程施工中必须要通过成本核算管理来控制成本，合理地按照成本预算进行生产，具体来说成本管理要依靠工程核算，核算成本的内容包括: 生产费用支出的审核; 确定成本计算对象和成本项目，开设产品成本明细账; 进行要素费用的分配;对发生的各项要素费用进
14、行汇总，编制各种要素费用分配表，按其用途分配计入有关的生产成本明细账; 进行综合费用的分配，对记入“制造费用”、“生产成本辅助生产成本”和“废品损失”等账户的综合费用; 进行完工产品成本与在产品成本的划分。这些核算环节是进行成本管理的数据依据和现代化管理的根本。例如: 施工部门要加强材料采购，就要进行人工费支出以及项目预算等的管理审核，使项目成本的预测、控制落到实处。要加强定额管理，做到用定额编制计划，用定额组织生产，用定额核算，使定额真正成为提高经济效益的科学工具。除了这种项目细节管理之外，对整体的土木施工管理还要鉴于建筑施工预算，根据由大到小，由整体到局部的原则对工程项目进行多层次的分解和划细，计算求出每一基本构成要素的工料机消耗量和价值，然后根据设计文件等，汇总计算出整个建设项目的造价，以便与对施工成本进行全面控制。3 加强对现场施工的管理。施工现场管理水平是反映土木建筑施工管理水平高低的窗口，要通过严格的岗位责任和健全的规章制度来约束现场管理人员和操作人员，严肃工作纪律，堵塞管理漏洞。要不断改进施工机具和作业手段，重视现场职工
