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1、关于城乡一体化的调研报告 一、当前推进城乡一体化存在的主要问题 .产业与城市化开展严重失调、空间布局过于分散，城市功能辐射弱；.政策体制差异太大；.资金短缺，农村金融效劳体制不健全；.社会阶层结构和城乡人口比例失调；.农村与城市根底设施差异太大；.农村居民整体综合素质较低；.生产力水平不高。 二、推进城乡一体化的对策 根据我区当前的实际，要加快我区城乡一体化进程，应着手做好如下几方面工作： （一）加快实施我市村镇规划“工程。规划是城乡建设的“先行者，城乡经济、社会和生态的建设必须要以科学、合理及适度超前的规划为指导，走可持续协调开展的道路，按照XX市村镇规划“工程实施方案（防政办发号）提出的目
2、标、任务、要求，加快实施我区三个建制镇和个行政村的规划工作（工业区内行政村也要做好搬迁安置）。通过做好村镇规划，指导村镇各项建设，把镇、村建设成为具有地方特色的良好的人居环境，根底设施和城镇功能完善，经济和社会各项事业协调开展的新型村镇，以进一步推动城镇化开展。 （二）大力推进城镇化建设。.通过市场运作多渠道筹措城镇根底设施建设的资金，确保建设资金足额到位；.盘活土地市场，依靠全社会力量，启动建设热潮；.旧城改造与XX县区建设同步进行；.制订优惠政策，引导政府、社会资金投向村级根底设施建设，加大对农村的支持力度。 （三）打破城乡封锁，加强建立城乡平等的制度体系创新。制度建设是城乡一体化的保障，
3、针对我区的现状，应当从以下几方面着手：.建设有利于城乡一体化的制度体系，打破城乡分割的现状。要建立包括户籍管理、劳动力市场、资源配量、国民收入分配和金融体制、医疗卫生、文化教育、社会保障等国民待遇平等的政策。.建立城乡统一管理体制，统一进行城乡经济、社会、生态等规划工作，统一进行要素市场、根底设施的建设以及生态环境的整治，近期应特别重点建立城乡统一的劳动力市场和人才市场，统一管理城乡就业，加速劳动力的流通，为其他要素的流动提供人力保证。.加大户籍管理制度改革，消除城乡人口流动的制度保障，促进农村人口向城镇转移，推进社会保障体系和相关制度改革，提高城乡向劳动、资金、技术等经济要素的流动的自由度，实现资源的合理高效配置，带动城乡经济的开展。.创新和改革城乡土地管理制度，要积极探索土地管理制度改革，制订符合规划的农村集体建设用地使用权流转制度，以及农村住宅登记交易制度，加快推进农村宅基地的流转、有偿调剂和有偿退出，制订符合实际的新型土地征用补偿方法。运用市场机制，促进土地交易市场的培育，引导城市土地集约配置，提高土地开发效益。.建立城乡一体化的工业生产和行业管理体系。废除修订传统体制下阻碍城乡一体化开展的有关制度、法规、条例和政策，使城乡生产要素流动和经济社会开展纳入开展轨道。 第1页 共1页
