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1、县长在三大战役专题会发言 同志们客商朋友们 规格、规模空前，今天的会议。充分说明了县委、县政府对实施“三大战役极端重视和坚强决心。等一会，凤冈镇、工业园区和发改委、组织部、纪委监察局、人行等单位将作表态发言；会议结束前，市人大副主任、县委江书记还将作重要讲话，希望大家深刻领会，认真抓好落实。下面，先讲四点意见。 一、深刻领会打响“三大战役重要意义。 决定行动的力度。全县广阔干部只有全面理解、深刻领会“三大战役重要意义，凡事认识的高度。才能昂扬斗志，振奋精神，全力以赴。 立足抚州实际、顺应民众期盼作出的一项重大决策部署，第一、打响“三大战役市委市政府审时度势果断决策的英明之略。打响工业强攻战、县
2、域经济大会战、跑项争资攻坚战“三大战役新一届市委、市政府站在新的历史起点。建设殷实文明和谐幸福抚州的破题之役。十月八日，也就是国庆长假结束第一天，市委、市政府就召开了千人大会，发动全市上下迅速从休假状态进入作战状态，举全市之力、聚全民之智打响“三大战役为建设幸福抚州发出了出征令，吹响了冲锋号。 市市县两级的经济开展都取得了重要的阶段性成就。但是县域经济总量小的状况还没有根本性改变，第二、打响“三大战役解决当前开展中存在突出问题的根本之策。十一五期间。工业的短板效应经济开展中依然凸出，固定资产投资相对滞后。实施“三大战役准确抓住了加快开展的主要矛盾，抓住了最需要突破的薄弱环节，解决当前市县两级开
3、展中存在突出问题的良策。 更重“质要求。通过实施“三大战役不仅可以拎清工作主线，第三、打响“三大战役转变经济开展方式实现经济社会又好又快开展的重要之举。三大战役指标体系不仅考核“量增长。抓住开展重点，把准关键环节，着力解决当前开展中存在突出问题，为“十二五开好局起好步；更能实现打根底管长远的目标，三大战役实施得好，就能够实现经济社会又好又快开展。 县确定了12345开展战略，第四、打响“三大战役实现我县党代会提出“12345战略决策的必然之需。今年召开的县第十三次党代会上。契合了市委第三次党代会精神，县党代会上提出的打好“新型工业攻坚战、园林城镇攻坚战、现代农业攻坚战、文化旅游攻坚战与市委、市
4、政府提出的工业强攻战、城建优化战、农业产业升级战一脉相承。因此，打好了三大战役就能够把县党代会、人代会精神真正落到实处，真正实现“做大总量、做优质量、科学开展、进位赶超目标。 二、准确把握内涵。坚决打胜仗的信心和决心 清醒认识我面临的机遇和挑战。实施“三大战役首先是要理性分析战局。 工业强攻战旨在通过考核当年规模以上工业增加值的增量、增幅；全部工业上交税金的增量、增幅；新增规模以上工业企业户数的增量等指标，三大战役中。促进全市快速做大工业、做强工业。县域经济大会战旨在通过考核生产总值、财政总收入、规模以上工业增加值、固定资产投资四项主要经济指标，纵比增幅、横比份额、内比人均、外比排位、综比质量
5、，以及城市建设、农业产业化、第三产业等方面考核，促进县域经济又好又快地开展。跑项争资攻坚战旨在通过考核竞争性工程的增量和份额，以及金融机构支持地方经济开展等方面的指标，为经济社会持续增加有效投入。 县实施“三大战役面临的机遇和挑战主要表达在以下几个方面：当前。 但产业层次低、骨干企业少、工业弱县的格局没有根本改变。实施“工业强攻战有利条件主要表达四个方面。一是开展态势较好。近年来，一工业开展势头良好。通过全县上下的共同努力，县工业经济开展取得了长足进步，规模以上工业增加值、工业主营业务收入、上交税金、工业用电量等衡量工业开展水平的主要指标增幅都稳居全市中上水平。今年18月，县规模以上工业增加值
6、、主营业务收入、实现税金三项指标增幅分别列全市第356位，工业用电量居全市第3增幅居全市第1二是园区平台空间较大。园区规划面积1.2万亩，目前仅使用7000亩，有指标的可供用地还有3000多亩。三是产业开展根底较好。县工业根底虽然薄弱，但门类较多，企业个数多，塑料制品、机械制造、化工建材、现代纺织、特种纸业、有色金属等优势产业已成雏型。四是客商招商热情较高。一直以来，县致力亲商安商护商，较好地激发了广阔客商为我县工业开展献计出力、招商引资的热情。但我更应清醒地看到当前我县工业经济仍然面临严峻形势，存在不可无视的问题，可以归纳为“三个没有根本改变一是工业经济总量小、质量差，工业弱县的格局没有根本
7、改变。202223年，县园区主营业务收入仅40.5亿元，而金巢开发区达150亿元，东乡、崇仁、南城的园区也在20230亿元左右，工业经济总量在全市处于较为落后的位置。从产业来看，产业层次较低，科技型和资金密集型企业少，企业规模偏小，缺乏骨干企业和成长性好、带动能力强的企业，固投亿元以上的企业极少，至今仍没有产值过5亿元的企业。二是工业开展气氛不够浓厚，开展环境欠优的格局还没有根本改变。全社会包括广阔干部对工业开展和招商引资极端重要性的认识还不到位，对投资环境的重要性认识不到位，认识不到干部作风是环境，单位办事效率也是环境，人人是环境。加快工业开展系统的生成机制、招商引资工作机制有待完善。三是今
8、后一段时期内，工业开展客观竞争要素处于劣势，仍亟需主观努力弥补客观的现实没有根本改变。至今仍无国道、无高速公路、无铁路、无水运，高速公路还要一年多的时间才能建成通车，铁路干线还在争取当中。原来招商引资的最好利器电价优势也正在弱化，四年内将趋同。此外，由于我人口小县，人力资源有限，企业用工矛盾日显突出。这些先天缺乏，必须要通过人为的加倍努力来予以弥补。 但经济总量小、人均水平低、开展滞后的格局没有根本改变。十一五期间，二县域经济实力不断壮大。县经济实力明显增强，为实施县域经济大会战奠定了坚实的根底。一是工业产业开展根底较好，优势产业已成雏形。二是农业产业特色鲜明，且有一定规模。三是建设“山水园林
9、城市和“优美乡村自然禀赋好。四是县文化底蕴深厚，生态条件良好，开展旅游产业的潜力很大。五是随着抚吉高速、向莆铁路、抚州火电等一批重大根底设施和产业工程的先后建成，县的区位条件即将明显改善，开展动能将加速释放。这些，为我打好县域经济大会战增添信心。但就目前而言，县域经济大会战中的压力主要来自两个方面：一是县经济总量小、人均水平低、开展滞后的状况还未得到根本改变。县人口占全市的5.73%国土面积占全市的2023.3%202223年，全县经济总量仅占全市的4.3%财政总收入仅占全市的4.86%去年全省20230个县（市、区主要经济指标排位中，县生产总值列全省第94位，财政总收入列全省第88位，规模以
10、上工业增加值列全省第79位，固定资产投资列全省第77位。二是县（区换届后，全市各县（区开展呈现出百舸争流、咄咄逼人之势。XX县区提出了三年gdp到达20230亿元，财政收入到达20亿元，综合实力冲刺全省十五强的目标。多年来经济总量比我县小的XX县区近期开展势头强劲，财政收入下半年连续三个月超过我县。今天我还在这里开会，许多县的领导干部已奔波在沿XX县区招商的第一线。不进那么退、慢进落伍，要赢得县域经济大会战全县上下还需付出更多艰辛的努力。 但仍有不少单位无动于衷、无从着手、无所作为，积极性还未充分发挥。今年19月，全县共争取工程247个，三跑项争资成效明显、态势良好。争取资金4.18亿元，超过
11、去年一年的总和。年初我出台了跑项争资奖励方法，较好地激发了全县上下的工作热情。大多数单位都能积极走出去，调动方方面面的力量做工作，取得了较好的成效。县发改委、国土、水利等部门成效显著，可喜可贺。通过县发改委和国土部门共同努力，县塑料资源再生基地工程在5月份全省重大工程调度会上获得1675亩用地指标，占此次全省用地方案的8%确来之不易。今年以来，县水利部门已落实的资金达6000多万元。但勿庸讳言，有少数单位领导积极性不高，甚至无动于衷；有的方法不多，甚至于无从着手，最后无所作为。此外，就全县而言，与在国家部委、省厅工作的籍乡贤联系得还不够紧密，人脉资源未得到充分利用。跑项争资的工作机制还有待完善
12、，有效投入供需缺口较大，跑项争资攻坚战任重道远。 既要充分认识面临的有利条件和难得机遇，综上所述。坚决打好“三大战役信心和决心；更要始终保持清醒头脑，增强忧患意识，趋利避害，一步一个脚印，积小胜为大胜。 三、突出重点。全力以赴打好“三大战役 各项工作千头万绪。今后三年，经济社会开展是一项系统工程。必须纲举目张，以实施“三大战役来统筹各项工作，推动经济社会的全面进步。 为加速县域经济开展打造“强引擎一矢志不渝地打好工业强攻战。 没有工业就没有就业、没有三产、没有城建、没有财政，工业是现代经济的标志与支撑。富民强县就是一句空洞的漂亮口号。通过实施“工业强攻战打造经济开展的强引擎真正形成“工业主导型
13、经济格局。 招商引资是推动经济开展的重要抓手；就工业现实开展需要而言，1全力以赴招商引资。招商引资是区域经济加快开展不可或缺的重要举措。从经济学角度来看。招商引资是工业开展的一号工程工业强攻战中，县招商工作要做到确定一个目标、会聚三方力量，突出四个重点。确定一个目标力争每年引进市外资金30亿元，5000万元以上工业工程40个；实际利用外资超2022万美元，出口创汇超4000万美元。会聚三方力量一是会聚招商团队力量。完善机制，浓厚气氛，形成高压态势，发动全县干部奋勇争先、全力以赴抓招商。二是会聚客商力量。以优质效劳创最优环境，激发现有客商主动热情为我县招商，每个团队都可以聘请2名以上的客商作为我
14、招商参谋。三是会聚全民力量。以落实兑现招商第一引进人奖励方法为首选，激发全民尤其是外乡贤的招商热情。突出四个重点一是突出招大引强。重点引进固投5000万元以上的工程，要围绕“三有有型经济、有根产业、有税企业来择商选资。二是突出产业招商。围绕现有塑料制品、机械制造、化工建材、现代纺织等优势产业的衔接和配套，确定区域重点招商，争取在高新技术工程上实现新突破。三是突出以商招商。进一步优化开展环境，调动发挥好现有客商招商，提升招商效率。四是突出集约招商。要把引进劳动密集型企业向引进技术密集型、资金密集型、科技密集型企业转变，这既是转变经济增长方式的需要，更是县工业开展的现实需要。 培育产业形成集群是新
15、型工业化道路的必需路径。县委、县政府拟成立假设干优势产业开展领导小组，2推动优势产业集群。产业开展是工业开展的最高境界。科学制定优势产业开展战略、规划，进一步完善优势产业扶持政策，集中力量开展塑料制品、机械制造、化工建材、现代纺织等四大优势产业，做优做强特种纸业、有色金属等产业，推动优势产业集群，着力优化产业结构，提升产业层次。力争到2023年，塑料制品主营业务收入到达60亿元，机械制造、化工建材、现代纺织分别到达15亿元。 比招商引资来得更快、本钱更低。要帮助有潜力、有市场的企业改造升级，3做大做强骨干企业。培育壮大现有企业是迅速做大工业总量最有效的方法。提升竞争力。要大力引导企业靠大联强，
16、鼓励企业科技创新，积极实施名牌战略，扶持骨干企业做大做强。力争到2023年，全县规模以上工业企业达75户以上，其中年主营业务收入超2023亿元的企业1户以上，年主营业务收入5-2023亿元的企业2023户以上。 强攻工业的主战场。一要进一步加大投入。县财政列支5000万元设立工业开展专项基金，4全力推进园区建设。工业园区是经济开展的增长极。用于支持工业开展和园区建设，以后随地方财力增长逐年增加。要进一步重视，促使人、财、物向园区倾斜。二要优化园区规划。按照“既是工业园区、又是城市XX县区定位，实现园区规划与城市总体规划以及各专项规划的有效对接。根据园区的产业特色及功能定位，科学规划产业布局。三要完善配套功能。加快
