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1、2023年镇村土地流转现状调研 为稳固和扩高校习实践科学进展观活动成果，进一步转变不适应科学进展的工作作风，增加党员干部的宗旨意识、效劳意识、群众观念，2023年初，万年县委、县政府要求全县干部结合“创业效劳年活动，下乡进村入户做群众工作。万年县人保局乐观响应县委、县政府号召，全局干局部成三组分别到镇村、周湾村、联合村，通过民情调查、上门访谈等形式宣扬党的根本政策及法律学问；觉察冲突与纠纷，乐观挂念基层干部进行调解，从源头上防范和化解冲突；挂念基层党组织抓好基层各项工作的落实，进一步加强对基层组织党建工作的指导；围绕提高群众收入水平这一中心，为进展出谋划策，促进群众增收。协作基层做好防灾减灾、
2、项目推动和群众工作。本文为局干部黄建友在对村土地流转状况进行深化调查后形成的调研报告。 村地处镇东南方，东面、北面与石镇镇接壤，是进入镇的东大门。全村辖10个村小组，776户，农业人口3489人。实有耕地面积3420亩，山林6000多亩。近年来，该村依据土地承包法及有关政策精神，依据“依法、有偿、自愿的原那么，领先在全县实行农村土地经营权的流转，推动农村土地规模经营，加快了农业产业化进程。 一、村土地流转的主要特点 镇村土地流转始于2023年，在全县属于较早实行土地经营权转包的行政村。经过6年来的不断探究，已形成了比较成熟的操作模式，主要有以下几个特点： 1、土地流转形式以出租和转包为主。在全
3、村土地流转中，以出租形式流转1210亩，占流转面积的46%;以转包形式流转1420亩，占流转面积的54%。 2、土地流转类型多为耕地流转。到目前为止，全村3420亩耕地面积，用于土地流转面积达2630亩，占家庭承包面积的77%；涉及全村719户农户，占家庭承包户的93%。从土地流转的类型上看，主要是耕地流转，占流转总面积的100%；6000多亩林地和“四荒地流转较少。 3、土地发包以党员“首议制制度集中发包。该村在土地经营权转让中依据“党员先酝酿、支委定方向、两委拿意见、群众作确定的党员“首议制原那么集中发包，增加了土地转包过程中的透亮度，土地租金逐年提高。2023年，土地转包租金平均到达30
4、0元/亩。 4、村集体组织和农夫的维权意识较强。流转合同都以书面形式签订，据调查统计，全村全部流转耕地均签订了正式的书面合同，占总流转面积的100%。 二、村土地流转产生的成效 1、促进了规模化经营，实现了农夫专业化。农户将土地经营权托付给村小组，由村小组统一发包给经营大户。土地经营权的转变，既解决了土地季节性抛荒的难题，又使土地经营权向大户集聚。随着规模化程度的不断提高，一批新型的专业农夫正在形成。 2、促进了村集体事业建设，加快了新农村建设步伐。村在土地流转中实行土地租金归集体全部，国家对土地的补贴归家庭承包户全部，使村集体建设有了经济来源。全村2630亩土地参与流转，每年给全村带来70多
5、万元的财务总收入，村里把这局部钱投入到新农村建设中，全村10个村小组都对道路进行了硬化。几年时间，使乡村道路变通畅了、环境变得秀丽了。如：椒上村建起了村文化广场、老人活动中心、硬化了近10公里的村内道路；毛公山村建起了村小组办公场所。 3、促进了农村劳动力转移就业，增加了农夫收入。土地使用权的流转，使村内劳动力持续稳定地向非农产业转移供应了可能，越来越多的农夫转让土地经营权，实现了就业转移，拓宽了农夫增收渠道。从土地中解放出来的农夫一是外出务工。全村外出务工人员达860多人，每个务工农夫一年可增加收入近万元；二是从事养殖业。该村养殖20头母猪以上的家庭有30多户，成立了生猪养殖协会，带动了生猪
6、养殖的进展；三是从事废品收购。在村废品收购协会的关心下，目前从业人员已达600多人，遍布省、内外十多个城市，已成为村民重要的创收渠道。通过土地流转，村民收入有了大幅度提高，全村农夫年人均纯收入由2023年的2700元年增到2023年的4300元。 三、存在的问题 1、缺乏专业技术人才的指导。调查中觉察，在全部的承包户中还是依靠较为传统的方式种植，大多没有农业专业技术人员的指导。农夫种田、养殖的科技水平还比较低。要建设现代农业和富强农村经济，依靠科技进步和提高劳动者的素养是必不行少的。 2、缺乏土地流转中介组织和支持农村土地流转的政策措施。我县目前尚无土地流转中介组织，更未形成统一标准的土地流转
7、市场，流转信息渠道少而不畅。 3、规模经营效益不高。目前，承包户规模还不大，20多家承包户共承包了2630亩耕地，最多的承包了210亩，最少的只有10多亩。承包户不敢大规模搞农业开发，土地规模经营效益不高。 4、种植品种较为单一。据调查，全村转包的土地中种植的农作物大多是水稻，蔬菜、花卉等其它高产值的经济作物种植较少，土地收益率不高。 5、租赁期限较短，投资回报率不高，不敢大胆投入。全村全部出租和转包的土地期限都是一年时间，期限短，承包户不敢加大投入，特殊是水利设施得不到有效建设，影响土地综合利用率和产出率。 四、对策及建议 加快农村土地流转，既是当前我县加快农业结构调整，提高农业规模效应，促
8、进农业产业进展的必定选择，也是当前解决农夫收入不高、增长不快的关键所在。不仅有利于促进农业规模经营和产业进展，推动农村土地资源优化配置，提高单位土地产出效益和农业生产比较收益，实现农业增效农夫增收，而且有利于促进资本进村、科技和信息进村，农村劳动力出村、农产品出村的“双进双出，实现农村经济的健康稳定进展。 1、成立土地流转中介组织。依托乡镇农业综合效劳站组建土地流转中介组织，准时供应和更新土地流转、技术询问等方面的消息，确保土地流转供求信息的畅通。 2、加强对土地流转合同的管理，乐观引导农夫在进行土地流转时签订书面协议，制定切合实际的流转合同样本，并加强对签订合同的指导，明确双方的责、权、利，避开因此造成的纠纷隐患。 3、建议制定全县土地经营权合法流转的暂行方法，确保土地流转标准、有序进行。 4、借鉴外地土地流转的成功经验，鼓舞农夫以土地使用权作价入股，兴办企业或合作组织，提高土地收益效率。 1
