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1、残联年度工作总结和来年工作要点 2013年残疾人工作总结2013年我区残疾人工作在区委、区政府的正确领导下，在市残联的精心指导和有关部门的关心支持下，以党的十八大精神为指导，以完善残疾人社会保障和服务体系为主线，以夯实残疾人事业发展基础为重点，以创优创新工作载体为手段，以实施残疾人十大无障碍行动为抓手,着力扩大工作覆盖面,努力创造无障碍社会环境,完成或超额完成了年初确定的各项目标任务,并获得了“xx市残疾人工作创新争优奖”。 一、实施三大工程，深化社会保障。 （一）残疾人基本生活保障工程。一是完成全区残疾人基本生活保障工程的提标工作,对符合条件的困难残疾人做到应保尽保,应补尽补、应退尽退.截止
2、12月底,已将1703名困难残疾人纳入基本生活保障工程（其中低保边缘人员1200人，低保人员503人）。二是经区政府第22次常务会议研究通过，与区财政局联合下发了xx区无固定收入残疾人生活补贴办法（试行）文件，完成了1029名无固定收入残疾人生活补贴的调查摸底、申报、公示、发放工作。三是继续实施危房改造计划，为37户符合条件的残疾人家庭进行危房改造，完成370。四是完成残疾人扶贫脱困205人,完成100。 (二）重度残疾人托（安）养工程。一是在原来的“残疾等级为一级且生活不能自理的重度残疾人”的基础上,增加肢体残疾二级且生活不能自理的重度残疾人,累计为552名重度残疾人实施了托(安）养，完成1
3、05%，共发放补助金208.05万元.二是联合民政、消防等部门对全区托养机构进行安全检查，提出整改意见,并安装空调57台，补助资金15万元。 （三）残疾人康复工程。一是围绕“人人享有康复服务”目标，深入实施残疾人助明、助听、助行工程，完成白内障复明82例、助听器适配37台、下肢假肢装配13例、助视器适配5例，分别完成137、123、130、100%。二是认真开展残疾儿童抢救性康复专项行动，有1名残疾儿童已进行人工耳蜗手术筛查，正在等待手术；珍爱康复中心、扬帆康健园已有26名残疾儿童正在接受康复治疗。三是完成2个残疾人社区康复示范站创建（双林镇、南浔镇）。全区10个镇(开发区）的221个行政村、
4、21个社区全部开展了社区康复服务，全区9个镇社区卫生服务中心全部建立了残疾人社区康复指导站，建立了128个村（社区)残疾人康复服务站，残疾人康复服务比例100%。并协调区卫计局加强残疾人康复档案建设,开展了康复进村、进社区、进残疾人家庭活动。 二、建立三项机制,推动工作开展。 (一)建立残疾人员核销联动机制，规范人员核销动态管理，做好应核销人员的“减法”.为推动部门间数据共享，建立残疾人核销信息台账，规范残疾人动态管理，提高残疾人管理工作效率，通过加强两个对接从而建立一个残疾人员核销联动机制。一是与xx市殡仪馆进行对接。市殡仪馆将我区每月初将上月死亡火化人员名单提供给区残联。区残联收到死亡火化
5、人员名单后下发至镇（开发区）残联进行核对，区残联在当月底前完成分类及核销工作,取消已死亡残疾人的优惠政策享受资格。二是与村（社区）残协进行对接.建立村(社区）死亡残疾人月报制，每月底社区（村）残协将死亡的残疾人名单上报镇（开发区）残联,由镇（开发区)残联汇总后统一报送区残联。区残联对两个渠道获得的死亡名单再进行核对，通过上下联动确保数据准确无误。2013年5至12月底，经对全区2326名死亡人员核对，及时核销了72名残疾人,其中43名享受政策优惠待遇。 （二）建立残疾人医疗和养老参保联动机制，普及优惠政策，做好应参保人员的“加法”。为提高城乡残疾人医疗和社会养老保险待遇,与区人力社保局建立了残
6、疾人医疗和养老参保联动机制，对照政策逐步落实优惠措施，做好应参保人员的“加法”.一是做好新型农村合作医疗免费参保工作。各镇（开发区）残联每年11月底将重度残疾人、低保户和低保边缘户中的残疾人名单（新增人员名单）分别报送区残联、镇（开发区)合医办,由各镇(开发区）合医办报送区医保办办理医保卡，再由各镇（开发区)残联将医保卡送达残疾人本人。二是做好城乡居民社会养老保险免费参保工作。各镇（开发区)残联按季度将重度残疾人、低保户和低保边缘户中的残疾人名单（新增人员名单）分别报送区残联、镇(开发区）人力社保服务中心，由镇（开发区）人力社保服务中心把此新增人员名单反馈至村（社区），由村（社区）通知残疾人本
7、人来办理城乡居民社会养老保险（第一档缴费档次)参保的相关手续。联动机制的建立，让残疾人享受到应有的优惠扶持政策,切实维护了他们的合法权益。至12月底有2000余名附合条件的残疾人办理了免费参保手续。 （三）建立残疾人无障碍设施建设联动机制,完善无障碍设施建设,做好残疾人出行的“清道夫”。一是与区发改委联动。在城镇新建、改建、扩建公共设施和服务场所初步设计会审时通知区残联参加,区残联按无障碍设施建设要求提出相关意见,并会同区发改委、区住建交通局、镇（开发区）残联共同抓好落实.二是与区委农办联动。区委农办在“美丽乡村”、“魅力水乡”示范村初步设计会审时通知区残联参加，区残联按无障碍设施建设要求提出
8、相关意见，并会同区委农办、镇（开发区）残联共同抓好落实。三是与区住建交通局联动。区住建交通局在城市老小区改造初步设计会审时通知区残联参加，区残联按无障碍设施建设要求提出相关意见,并会同区住建交通局、镇（开发区）残联共同抓好落实.以上三项联动机制在第五期湖州残疾人工作刊登，同时，以区政府残工委文件名义将残疾人十大无障碍行动三年工作任务分解到相关部门，无障碍设施建设工作已纳入“美丽乡村”、“魅力水乡示范村的创建工作中。已在中心XX县区增设公共场所无障碍设施、标识14处，对图书馆、银行和社区等公共场所的无障碍设施进行规范化改造。万顺小区进行残疾人进出无障碍设施改造已纳入计划，并逐步实施改造工作。以建
9、设南浔古镇5a级景区为契机，按要求配齐了无障碍服务设施，培训了手语导游，并实现南浔古镇景区向残疾人免费开放，区政协组织社保界别组政协委员对南浔古镇景区的无障碍设施建设进行了视察。此外，已为121户困难残疾人家庭实施无障碍设施改造工作，完成任务127。37。赠送轮椅等残疾人辅助器具62件。 三、实施三项举措，推进文化助残。 （一）制订发展规划，提升服务能力。与湖州职业技术学院合作，编制了xx市首个规划-xx区残疾人宣传文化体育事业发展规划（2013-2015年），围绕大力弘扬扶残助残社会风尚、着力满足残疾人精神文化生活需求、全力推动残疾人体育长远发展，营造有利于残疾人事业发展的良好社会风尚。一是
10、以区残疾人文化艺术示范基地为平台，成功举办二期残疾人书画展，展出残疾人书画作品30余幅，举办书画培训班2期,培训残疾人艺术爱好者100余人，并组织举办了残疾人书画爱好者联谊活动，邀请国家级、省级残疾人书画家传授技艺。二是以开展全国助残日活动为契机，举办了以“风韵南浔共享小康为主题的第三届残疾人文艺汇演，有20多名残疾人文艺爱好者登台献艺，对优秀节目进行了奖励，并积极做好市第四届残疾人文艺汇演节目选送工作。筹备成立了xx市首个残疾人文化艺术团,积极参与文化下乡等活动，丰富残疾人的业余文化生活。为推进“爱心零距离”节目实施，与市残联联合举办了赠送收音机仪式，向100名视障和重度残疾人赠送了收音机.
11、三是认真组织市残疾人羽毛球、乒乓球、田径、游泳四项残疾人单项比赛的准备工作，获得10金10银10铜。在第22届世界聋奥会上，我区忻月丹与队友获得400米游泳接力赛铜牌、沈佳莉、汤学良获得网球混双第5名。四是联合区文体局建立文化体育场馆向残疾人定期免费或优惠开放制度。五是创建1个市级残疾人体育示范基地（南浔镇残疾人体育基地)。六是建立二支队伍，即文艺专兼职辅导员和社会体育指导员队伍，残疾人文化艺术人才和体育人才队伍。 （二)出台奖励政策，鼓励创作发明。一是以文件形式下发了关于鼓励残疾人文化创作和发明创造的奖励措施,搭建xx市首个鼓励残疾人创作和发明的奖励平台，支持出版宣传残疾人和残疾人工作的作品
12、，为残疾人文化艺术和发明创造爱好者提供创作条件,提高残疾人参与文化活动的兴趣和积极性.孙国良、朱惠新、宓荣卿、凌阿四等4名残疾创作爱好者享受5次奖励。二是孙国良的书画作品孙国良左笔书法集1月出版,5月联合区关工委等部门在区图书馆举办了孙国良左笔书画展，并在浔溪中学、石淙学校巡回展出、现场展示，进行励志教育，同时参加市残联组织的画展。三是6月举行朱惠新的12万字长篇故事乡绅大侠首发式,并参与市残联“爱心零距离”的互动节目.四是10月宓荣卿的速写撷萃由浙江摄影出版社出版。五是11月凌阿四第八项实用发明专利（网状式窖井盖)拿到国家专利局颁发的专利证书. （三）制订合作方案，宣传残疾人事业。一是与广电
13、中心、南浔时报签约，在南浔时报、南浔电视新闻分别开辟温馨家园专栏、爱在蓝天下专题节目，利用节日抓宣传,结合专栏抓宣传，组织残疾人工作和残疾人先进典型系列报道，进一步扩大残疾人工作的影响.二是与广告策划企业合作，进一步发挥传统户外媒介物的传播功能，如树立路牌广告、散发宣传资料、张贴宣传海报、悬挂宣传横幅、张贴或绘制宣传画等形式，真正形成宣传无盲区、无死角格局。在南浔中心XX县区设立2处公益宣传广告。三是各级新闻媒体报道100篇,其中中国新闻网1篇、浙江日报1篇、湖州日报16篇、湖州晚报1篇、湖州电视新闻4篇、湖州残疾人工作1篇、南浔时报18篇、南浔电视新闻8篇、xx市残疾人联合会网站50篇。以菱
14、湖镇赵阿发15年连续为残疾人捐款事迹为内容的广播剧2月制作完毕，在区有线广播、湖州电台新闻台fm105播放。 四、突出三个重点，完善救助体系。 (一）残疾人创业就业帮扶工作.一是筹备成立了区残疾人创业者协会，产生了第一届理事会。完成230名各类残疾人创业就业扶持申报工作，完成任务100%。下发了福利企业残疾职工社保补贴385万元，困难残疾人职工养老保险补助40人,金额12.2万元。组织各类残疾人实用技能培训194人，完成169。承办了全省残疾人湖羊养殖技能培训班，有48名残疾人参加了培训。完成就业指导员远程培训6人，完成100%;盲人按摩培训2人，完成100%;盲人电脑培训1人、完成100；手
15、语专职翻译培训1人，完成100；初级手语证书培训8人，完成100；手语培训100人，完成100%.二是通过集中安置、分散安置和扶持创业等多种形式和渠道促进残疾人就业,至12月底全区共有残疾人9325人,有劳动能力的有6293人，有5100余名残疾人得到了较为稳定的工作和收入，残疾人劳动就业率达到81。新增残疾人就业75人，完成100，其中按比例就业24人，完成109%。残疾人就业保障金征收达到1156。57万元，增长26.1。三是积极组织残疾人大学生及困难残疾人家庭子女大学生培训、就业。全区大专以上残疾人毕业生7名，就业率100%;残疾人家庭子女大专以上毕业生98名，未就业3名,就业率96.9
16、4%。四是建成残疾人小康阳光庇护中心（工疗站)2家(xx市洪塘众立铸造、xx市菱湖天意制带)，安置残疾人30名。组织残疾人扶贫基地年检工作，取消了2家不合格残疾人扶贫基地.新增残疾人扶贫基地区级2家（浙江泰宇生态水产发展、湖州顺发养殖场）、市级1家（湖州南浔和联鱼桑专业合作社)、省级1家（湖州金牛农庄农优贸易），至12月底全区共有残疾人扶贫基地8个，直接安置残疾人61人,辐射带动170人。五是落实练市镇杨树河村、施浩村农村基层党组织工程项目2个,完成100.六是为956名有需求的残疾人办理了xx市区免费公交卡。 （二)困难助学工作。一是资助全区高等院校残疾人学生和困难残疾人家庭子女就学154人，完成140，补助金83。1万元。资助全区义务教育阶段学校残疾儿童102人，其中随班就读33人，送教上门32人，特殊教育
