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1、玻璃幕墙安全监督（巡查）项目支出绩效评价报告一、基本情况（一）项目基本背景及绩效目标1.基本背景：根据上海市建筑玻璃幕墙管理办法（沪府令77号）及上海市建设工程质量和安全管理条例，区建管委负责对所辖区域内玻璃幕墙工程建设和既有玻璃幕墙使用维护的监督管理。2. 绩效目标落实辖区内既有建筑玻璃幕墙使用、维护情况的专项监督检查职责，督促幕墙责任方做好对玻璃幕墙安全使用、维护管理工作和安全防范工作，牢牢守住城市安全底线和城市安全运行。（二）预算资金规模、来源及使用情况1.预算资金规模、来源：根据关于进一步规范本市行政机关组织行政审批申请人付费行政审批评估评审事项的通知（沪财预2015145号），玻璃幕
2、墙安全监督（巡查）费用列入部门预算，由区财政拨款支付。玻璃幕墙安全监督（巡查）项目经费共20万元。2.使用情况:项目2018年预算为20万元，截止至2018年底，完成支付上海玻机智能幕墙股份有限公司19.8万元。（三）项目组织实施管理情况1.每年4月-10月，由上海玻机智能幕墙股份有限公司对全区幕墙进行安全巡查，发现问题，督促整改;2.对楼宇业主和物业进行幕墙使用安全知识培训，记录每周的巡查情况，发现玻璃破损及时采取措施；3.建立了24小时应急电话和应急队伍，发生紧急情况第一时间进行抢险。二、评价结论和绩效分析（一）评价结果经评价，2018年该项目最终得分94.92分，评价等级“优”。（具体评
3、分表详见附件）（二） 绩效分析1. 投入和管理目标资金投入管理方面，2018年项目预算20万元，截止至2018年年底总计支付19.8万元，故预算执行率=19.8/20*100%=99%。2. 产出目标对金山区范围内117幢玻璃幕墙建筑开展了2次全覆盖检查，建立一楼一档并根据建成年限、地理位置、隐患程度等分类管理。并对街镇开展了1次玻璃幕墙使用安全监督管理培训。建立管理部门、第三方、属地政府“三方联动”机制，进一步与各街镇（工业区）进行工作联合。在检查中认真落实分层级、全覆盖原则，在对全区幕墙建筑进行全覆盖检查的基础上，重点抓好处于人流量集中区域幕墙建筑的使用安全。3. 效果目标（1）发生应急事
4、故及时抢险处理；（2）对玻璃幕墙日常安全使用管理；（3）对检查到的安全隐患整改率达到80%以上。4. 影响力目标（1）健全区域内玻璃幕墙档案；（2）开展培训宣贯玻璃幕墙安全使用知识；（3）业主和物业的自查和巡查机制建立。三、存在问题和改进措施建议（一）存在的问题幕墙责任方对幕墙安全使用维护重要性的认知度不够、主体意识淡薄、自觉履行责任意愿不强，不熟悉当前玻璃幕墙相关法律法规。特别是多业主的楼字（以住宅为主），主体责任分散，产权责任方互相推诿，直接导致责任主体不明确，管理缺失不到位。（二）改进措施和建议1.强化宣传培训，提升责任主体履职能力加强上海市建筑玻璃幕墙管理办法的宣贯，进一步明确建设、设计、施工、监理等单位对玻璃幕墙施工质量及保修的责任，业主或物业单位的日常维保、定期检查等管理责任，为进一步加强源头控制，加强主体责任意识，提升履职担当能力。2.加强街镇属地化监管加强管理部门、第三方、属地政府“三方联动”，落实属地政府在玻璃幕墙日常监管中的职能。对于有安全隐患的幕墙建筑，要求属地政府加强整改指导，督促业主单位或物业单位落实管理责任，将安全隐患问题整改到位。4
