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1、全市公路工作会议讲话同志们： 这次全市公路工作会议的主要任务是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市交通运输工作和全省公路工作会议精神，总结“十一五”公路工作，谋划“十二五”发展，安排部署2011年公路工作任务，动员广大干部职工，团结一致，鼓足干劲，再创佳绩，持续推动*公路科学发展。现在，我向大会作工作报告。 一、“十一五”公路工作回顾 2006年以来，我们坚持以科学发展观为指导，以“发展现代交通，奉献一流服务”为宗旨，以提升公路养护管理水平为目标，以“好路杯”竞赛和“三化两全”活动为主要载体，认真践行 “三个服务”理念，公路事业取得了长足发展，得到了各级政府和社会各界的充分肯定。2007年
2、，我市获得全省“好路杯”竞赛铜杯；2008年、2009年，连续捧得银杯； 2010年实现了“保银争金”的工作目标，喜获金杯。“十一五”期间主要取得了以下5个方面的工作成绩：一是公路养护投入增加，质量稳步提升。“十一五”期间，我市干线公路共完成投资8.4亿元，其中投资1.6亿元，改建三级路2条60.4公里，在建三级路1条26公里，使9.7%的养管公路得到改造，实现了省道通油路；投资4.1亿元，完成路面大修 260.15公里，路面中修179.084公里,预防性养护工程106.076公里，使39.1%的管养公路得到整治；完成水毁修复工程9943万元；完成小修保养1.1亿元；完成安保工程4896万元，
3、治理安全隐患500余处、480公里；完成投资1866.4万元，改建四类以上危桥61座，整治病隧4座。这些工程质量合格率均达到100%，同时还建成省局级养护管理示范路2条183公里，建成市级养护管理示范路2条193公里，建成绿美路600余公里。二是路政管理持续加强，治超不断强化。“十一五”期间，干线公路共拆除违法建筑323处、9596平方米，制止违法建筑336处、19334平方米；累计发现和查处各类路政事案2552起，办理和受理各类路政事案182起；累计收回路产挖掘、损坏、占（利）用赔（补）偿费742万元。5年里，投资1643万元，建成规范化治超站4个、卸货点4个；各治超站共计检测车辆266万辆
4、，其中超限车辆19.3万辆；卸载、分载货物6.4万吨，收取公路赔(补)偿费2611.32万元，罚款1782.5万元。 经过5年的艰苦工作，干线公路车辆超限率由2005年年末的32.33%，大幅下降到 2010年年底的 0.7%，取得了明显成效。三是农村公路养管加强，改革逐步到位。通过农村公路养护管理体制和机制改革,全市农村公路的管理机构健全，职责明确，人员到位，检查考核等机制完善，政府主体责任和日常养护费基本落实，建立了从市交通运输局到市公路管理局（农村公路管理处），到县交通运输局，到县农村公路管理局，再到乡镇管理站的纵向管理体系，确定了村公路“村负责、乡管理、县考核、市检查”的管理养护模式和
5、“政府投资、季节性集中养护与农民领养员日常养护相结合”的养护生产体系，做到了“有路必养、养必良好，有路必管、管必到位”。“十一五”期间，全市共落实农村公路养护配套资金8200万元, 1500公里县公路、3200公里乡公路、10000公里村公路全部纳入养管；截止目前，县公路平均优良路里程 1270公里，乡公路平均优良路里程2270公里；建成了*、镇安两个省级农村公路管理示范县和*、*两个市级示范县。四是各项管理更加规范，水平明显提升。2006年至今，累计举办工人技术等级、专业技术人员继续教育等培训班152班次。完成科技推广应用项目3项，其中1项获市科技进步一等奖。累计完成QC小组成果74个，均在
6、省厅、局获奖，其中68个获省厅、局二等奖以上，51个受部表彰，QC小组活动成果连续10年蝉联全省行业第一。局机关建成了3A级档案室，制定、出台了公文处理实施细则国有资产管理办法等75项管理制度和防汛抢险应急预案等10项预案。新建*、商镇2处综合服务区，新建卫生服务区2处、景观亭、风雨亭8处；通过多个平台发布出行信息，并从2009年7月通过交通内部专网，实现了省、市公路局之间的公文电子传输。五是文明创建硕果累累，行业文化彰显。 “十一五”期间，干线公路在巩固“全省交通系统文明行业”创建成果的同时，重新申报、创建省级文明单位标兵1个、省级文明单位3个、市级文明单位7个、县区级文明单位4个，建成厅级
7、文明路20公里；新建青年文明号12个，其中省级1个、市级10个、县级1个，巩固37个；安全生产、劳动竞赛、内部审计等工作得到了上级的表彰奖励；涌现出以全国交通运输行业文明职工标兵杨启勋、省级抗震救灾先进个人王志康、全省十佳养路工吴小军、市级文明职工王向伟同志为代表的一大批先进典型。编印*公路信息共264期，发布行业信息1680条；编辑思想政治工作文汇4辑，收辑政研论文65篇；在各类新闻媒体中稿1553篇，其中市级以上1236篇。新建“全国模范职工小家”1个、省级“模范职工之家” 1个、市级“先进职工之家”18个，巩固“全国模范职工小家”2个、省级“模范职工之家”1个、市级“先进职工之家”11个
8、；新建成“五小”道班37个。 取得上述成绩我们的主要做法是：（一）以构建大养护格局为重点，努力打造畅通公路。一是以工程措施保证畅通。积极争取项目，对瓶颈制约、超期服役和特坏路段进行改建和大中修整治，做到工程实施不留尾巴，配套设施及时跟上，管理工作迅速跟进，确保工程整体效果，从根本上解决道路保畅问题。二是以养护手段维护畅通。坚持把“三化两全”活动和“好路杯”竞赛活动贯穿养护工作始终，提高检查考核频率和奖惩额度；把示范路创建与路田、路宅分家紧密结合，在巩固、提高、拓展上狠下功夫；坚持养护路政联勤、联动，每月检查通报，评比奖励；实行养护责任路段公示制，建立道工养护责任卡和职工记实日志，加强了公路的日
9、常养护和及时养护。三是以路政管理促进畅通。在加强日常路政管理的同时，干线公路先后开展了多次公路环境综合整治行动，持续推进治超工作，强化源头治超、盲区治超和联动治超，集中开展“决战七十天综合治超活动”和治超“春雷行动”，有效保障了公路安全畅通。（二）以实施专项工程为重点，努力打造安全公路。一是强化隐患治理。2006年以来，认真排查，积极整治了危桥、病隧等各类安全隐患，提高了公路安全性能。二是实施安保工程。“十一五”期间，总计完成护栏8.4万延米、防撞墙1.1万延米、护柱2.9万根、抗侧滑护轮带1025延米、紧急停车带12处，并完善了其它各类安全设施。 三是加强应急管理。自2006年以来，先后成功
10、应对了2007年发生的“7.28”特大水毁，提前3天完成了312国道水毁抢修；战胜了2008年初发生的冰雪灾害，实现了312国道积雪3日内清除完毕；在5.12”汶川大地震发生后，我们赴川抗震救灾，圆满完成任务，被全总授予“工人先锋号”； 2010年8月8日，在8小时之内完成70人的队伍和30台设备的集结，待命驰援*。2010年还连续战胜了“7.17”和“7.24”两次严重水毁,使我们的应急反应能力在实战中不断提高。（三）以科教、质量管理为重点，努力打造优质公路。在这方面，我们主要做到了“5个坚持”：一是坚持教育奠基。 “十一五”期间，干线公路累计培训各类人员8163人次，其中工人等级培训135
11、5人次，专业技术人员岗位技术培训1888人次，其它业务培训4675人次，学历教育245人次。 二是坚持全员质量管理。面向生产，面向实际，开展了“小、活、实、新”的群众性质量管理小组活动，不断改进管理，提升了工作质量和工程质量。三是坚持科技创新。实施了养护生产全面质量管理体系，建立了桥梁、路面信息化管理系统，广泛应用了柔性基层、微表处、同步碎石封层、水泥混凝土碎石化、刻槽灌缝、微波加热车、多功能铣刨机等新技术、新工艺、新设备，均取得良好效果。四是坚持深化改革。2007年6月，经过改革成立了市农管处，隶属市公路管理局领导，形成了一市一交通局一公路管理局的管理格局。2008年8月，完成了市公路管理局
12、、各公路段机关的机构改革。2009年，在*、*成立机械化养护中心，试行管养分离和路基、路面分开养护。2010年，完成了原征稽人员与路政人员的融合工作，进一步加强了路政执法力量。（四）以建设绿色文明长廊为重点，努力打造和谐公路。主要有“3个注重”：一是注重公路的绿化和美化。以示范路创建和改建、大中修工程建设为契机，通过精心谋划，先后建起了一段段塔柏路、女贞路，连成了600余公里“绿美路”，形成三季有花，四季长青，乔灌花草结合、高低错落有致的公路风景线。二是注重路容路貌的常清常新。坚持在道工中开展 “四清理”活动，坚持对标线、里程碑、百米桩等10项公路设施进行定期刷新。2009年以来，又开展了“三
13、清三无两到”活动，确保了公路设施完整，标志醒目，绿化靓丽。三是注重公路文化建设。近年来，在开展文明单位等文明创建和各类文体娱乐活动的同时，编辑出版了大路飞歌公路职工文学作品集，在商镇综合服务区建设了 “公路文化墙”，在茶坊综合服务区制作了图文并茂的综合服务指南，坚持每年在公路沿线精心刷写宣传标语，突出服务意识和人本理念，为公众提供了贴心服务，向社会展示了公路行业的亲和力。（五）以贯彻新理念为重点，努力打造人本公路。一是在养护、工程管理方面，实施公路养护全面质量管理体系；将养护管理示范路建设由省级向市级延伸；努力提升绿化品质；硬化公路沿线的平交道口；修建垃圾台、服务区、景观亭、风雨亭等便民设施。
14、二是在路政、治超管理方面，自觉接受社会监督；刷写人性化的宣传标语，设立便民服务联系监督电话；在公路沿线学校设立警示标志、减速带和人行横道标线；制作路政便民服务卡；为过往司乘人员提供力所能及的服务。三是在各项基础管理和精神文明建设方面，做到了各项预案完备；建立了事故隐患排查整治长效机制；实行安全生产百分制奖惩考核；建成了国有资产管理平台，内审和综合管理工作多次受到省公路局表彰奖励；提炼了*公路行业精神；全面开展学习实践科学发展观活动；持续推进精神文明创建和劳动竞赛活动；组织开展了“*书画名家进道班”文化联谊活动以及各类文体娱乐活动；坚持廉政文化进工点、进道班，在工程建设中开展廉政 “五个一”活动
15、，树立了良好的行业形象。过去5年，我们不仅取得了可喜成绩，形成了许多好的工作做法，也积累了一些工作经验。我们深刻认识到：要实现公路事业科学发展，更新理念是先决；树立目标是前提；理清思路是基础；真抓实干是根本；科技创新是支撑；深化改革是动力；强化管理是关键；各方支持是保障；重点推进是途径；加强党的建设和精神文明建设，大力弘扬行业精神是保证。实践证明，只要我们勇于探索、不断总结，就能够抓住机遇，赢得挑战，破解难题，推动发展。在过去的5年里，我们上下一心、团结一致，克服了重重困难，一步一个台阶，顺利实现了“一年打基础、两年变面貌、三年树形象、四年再巩固、五年迎国检”的工作目标，齐心协力办成了一些事关
16、发展大局、惠及干部职工的实事、好事，全局各个单位、各个部门综合给力，凝聚人心，弘扬正气，立足实际，真抓实干，使*公路始终走在全省公路行业的前列。尤其是2010年，在迎国检任务繁重、压力巨大，干线公路连续两次遭受水毁重创，全局性生产费用严重短缺，企业生存发展空间受到进一步挤压的困难情况下，局班子思想统一，领导有方，能够凝聚集体智慧，扎实推进工作，经受了一系列的严峻考验，圆满完成了各项工作任务，争得了全省好路金杯，实现了年初既定目标；治超工作走出“8.5”事件阴影，首次获得省厅表彰；大中修工程在厅质监站独立检测时获得最高分，工程质量得到充分认可；实现了当年水毁、当年完成修复；迎检工作在省厅、局的多次检查中获得好评；内部审计工作被推荐为全国先进单位； QC小组活动、劳动竞赛等工作也得到了上级的表彰奖励；党建和精神文明建设工作硕果累累，最终使2010年成为全局喜获丰收的一年，也再一次让*公路回归到全省的领先地位。实践一再证明：我们公路行业是一个负责任的优秀行业，*公路
