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1、 呼和浩特市立交桥长途汽车站建设项目可行性研究报告二一二年十月目 录第一章：概 述1一、项目背景1二、项目概况7第二章：市场环境分析与客运需求预测12一、客运市场环境现状、发展及影响趋势分析12二、客运市场供给能力现状评估22三、目标市场分析及项目功能研究23四、客运站服务作业量分析及预测24第三章：建设规模与站址选择32一、客运站设计年限与设计生产能力32二、建设规模、指标需求计算32三、站址的优化选择38第四章：客运站建设方案41一、客运站设计的指导思想及流程设计41二、站内设备构成、选择和智能系统设备配置数量与要求43三、客运站总平面布置方案45四、主要建筑物要求及附属配套工程配置方案4
2、7五、建设规模汇总及主要经济技术指标51第五章、客运站实施方案及组织机构、人员设置54一、建设工期54二、客运站组织机构及人员设置方案54第六章：环境影响、劳动安全与消防56一、环境影响分析与环保措施56二、劳动安全影响因素与保障措施59三、消防安全要求及配置59第七章：投资估算与融资方案61一、投资估算61二、资金筹措及使用计划64第八章： 财务评价与社会经济影响分析65一、财务评价65二、社会经济影响分析69第九章：投资项目风险分析72一、风险因素识别72二、风险防范的对策73第十章：问题与建议75 附图1、城市总体规划地理位置图2、规划选址图3、立交桥汽车站总平面布置图2第一章 概 述一
3、、项目背景1业主单位的基本情况呼和浩特市平安利达运输有限公司是经呼市工商行政管理局于二OO二年五月依法批准成立的股份制道路旅客运输企业，董事长张忠。经企业申报，呼市交通局初审，内蒙古自治区交通厅于二OO三年十月审核批准，取得道路旅客运输三级企业资质等级。该公司由张忠东事长在上世纪九十年代初创建的武川捷达运输公司和改制后的托县运输公司共同发起并吸纳部分个体经营者组建而成。公司注册成立之时，拥有资产总额1901万元，其中固定资产原值1583万元，净值1356万元。在各级政府和交通主管部门的关心支持下，公司坚持以人为本、旅客至上、安全第一、文明服务的思想理念，诚信敬业、守法经营，赢得了社会的认可和信
4、赖，使企业不断发展壮大。目前拥有客运车辆141台，营运线路138条，每天发往包头、集宁、锡林浩特、二连及呼市地区的客车有283个班次，日发送旅客3000多人次。企业经营效益不断提高。二OO四年营业额达到1600万元，上缴税费累计达到130万元。呼和浩特市平安利达运输有限公司已成为呼市地区颇具经济实力和市场竞争力的道路客运企业。企业以自己良好的经营业绩树立了良好的企业形象。在发展过程中，多次受到自治区、呼市、武川各级党委政府和交通主管部门的表彰奖励，作为企业法人代表，董事长张忠也获得了多项荣誉称号： 1995年被内蒙党委政府授予先进个体工商户称号（时任武川捷达运输公司经理）； 1995年被呼市市
5、委、市政府授予全市乡镇企业经济能人称号（时任武川捷达运输公司经理）； 1996年被呼市市委、市政府授予1990-1996年度劳动模范称号（时任武川捷达运输公司经理）； 1996年荣获呼和浩特市优秀企业家称号（时任武川捷达运输公司经理）； 1998年企业被武川县委、政府评为先进集体（武川捷达运输公司）； 1998年企业被呼市交通局评为春运先进集体（武川捷达运输公司）； 1999年企业被武川地税局评为先进纳税集体（武川捷达运输公司）； 2000年企业被呼市市委、市政府评为公益事业先进单位（武川捷达运输公司）； 2001年被武川县委、政府授予先进私营企业称号（武川捷达运输公司）； 2002年企业被武
6、川县委、政府评为先进定点扶贫单位（呼和浩特市平安利达运输有限公司）； 2003年企业被呼市市委、市政府评为交通安全文明单位（呼和浩特市平安利达运输有限公司）； 2004年企业被呼市市委、市政府评为公益事业先进单位（呼和浩特市平安利达运输有限公司）； 在党中央发展西部经济战略决策精神鼓舞下，呼和浩特市平安利达运输有限公司进一步确定新时期企业的发展目标，即解放思想、创新理念、抢抓机遇、发奋努力，在短时期内把呼和浩特市平安利达运输有限公司发展为呼市乃至自治区内设施完善、管理科学、集约经营、服务优质，规模化、现代化的名牌道路旅客运输企业，为地方经济社会的发展做出更大的贡献。2.建设项目的依据和历史背景
7、公路交通基础设施建设是呼和浩特市实施西部大开发的重要组成部分，加快呼和浩特市公路交通建设是我市社会经济发展的重点之一，对呼和浩特市国民经济发展具有基础性、全局性和先导性作用。党的十六大对全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化做出了战略部署，对交通运输业也提出了新的要求。为认真贯彻落实党的十六大精神和交通部对西部地区公路交通建设发展目标要求，确保呼和浩特市社会经济总体建设目标的实现，公路交通建设仍需在较长时期内保持持续快速的发展态势。“ 十五”以来，在市委、市政府的正确领导和交通厅的大力支持下，我市公路交通事业有了长足的发展，取得了前所未有的成就。全市公路里程大幅度增加，路网密度进一步增大，公
8、路等级不断提高，路网布局更趋合理；但运输业仍处于不发达状况，如何把握全面、协调和可持续发展的关系，保持公路交通健康稳定的发展态势，使交通运输业对国民经济的制约状况得到改善，仍是我市当前一项艰巨而紧迫的任务。根据交通部总体部署，交通部提出，从“八五”开始，用几个五年计划的时间，建设公路主骨架、水运主通道、港站主枢纽和交通支持系统，即“三主一支持”的长远规划。公路主枢纽是港站主枢纽的组成部分，公路主枢纽是连接公路主骨架、水运主通道、铁路和航空干线等交汇处的全国综合运输网的重要结点，是面向全社会的具有运输组织、中转和装卸储运、中介代理、通信信息、辅助服务等基本功能的公路运输站场服务系统。根据呼和浩特
9、的总体规划，从发展综合运输、强化公路运输行业管理角度出发，以呼和浩特各项经济指标为依据，按照全区交通运输工作会议上的讲话精神，加快运输站场建设，加强运输站场管理。打破行政区划和地域观念，科学规划运输站场布局，合理确定站场数量和规模。充分利用国家投资、社会投资、市场融资、个人投资、利用外资等融资手段，加大公路运输站场建设的资金投入力度。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，鼓励运输企业、社会力量投资建设公路运输站场，加快公路运输站场建设步伐。呼和浩特市拟建的呼和浩特市立交桥长途汽车站是位于中心城区的客运站之一。在客运站场的布局上，除了充分考虑经济发展趋势、客运流量、流向的生成外，还十分重视考虑市
10、区的空间分布特点。在布局空间上是采用分区域均匀布局，即在主城区布设客运站，在呼和浩特城区建汽车客运站。既可以为旅客运输及中转提供方便，也可以分流和缓解主城区客运站的流量压力，同时也能减少对城市的交通干扰、噪声干扰和空气污染。呼和浩特市立交桥长途汽车站的规划与建设正是符合这一城市整体规划思路的产物，也是城市整体规划的重要组成部分。因此呼和浩特市平安利达运输有限公司提出建设一个布局合理，铁路与汽车客运站相协调、各具特色，与城市交通和公路干道紧密衔接，满足公路客运需求，功能齐全、设备先进、管理科学和优质服务的现代化二级汽车客运站。3本报告编制依据本报告编制的主要依据是： 呼和浩特市总体规划，呼和浩特
11、市规划；呼和浩特市公路交通建设“十五”规划，呼和浩特市交通局；交通部公路站场建设项目可行性研究报告编制办法(草案)； 交通部标准，JTT 2002004汽车客运站级别划分和建设要求； 呼和浩特市政府工作报告，呼和浩特市市长，2005年； 关于改建呼和浩特市立交桥长途汽车站的立项报告的批复，呼计基字2004200号文件。4建设项目的必要性及研究工作过程(1)建设项目的必要性呼和浩特市地处自治区中部，是自治区的首府和政治、经济、科技、文化的中心，是我国沿边开放与沿黄河经济开发轴带的交汇点，是丹东拉萨国道主干线以及京包铁路干线等主要干线的交点，地理位置十分优越，具有重要的社会经济与交通区位条件。随着
12、市场经济的发展和人民生活水平的提高，旅客对公路运输的需求发生了较大的变化，呼和浩特市公路客运因此也有了较大的发展，特别是“十五”期间，全区公路建设快速增长。高等级公路建设突飞猛进，大部分路段已建成通车、公路发展已进入崭新阶段。目前，该市客运站场基础设施十分薄弱，仅有的两个一级汽车客运站场地狭窄，服务功能设施落后，远不能满足日益增长的旅客运输需求。随着呼和浩特市规划的整体落实和推进，市政建设和发展重心东移，内蒙政府、市政府、人大政协及其他企事业单位已先后东迁，这种状况客运业与城市发展目标极为不符，现在呼和浩特市其配套的站点急需建设。因此，加快建设呼和浩特市立交桥长途汽车站具有重要的作用和影响。呼
13、和浩特市立交桥长途汽车站是呼和浩特公路运输的重要组成部分，其建设的必要性主要体现在以下几个方面：建设呼和浩特市立交桥长途汽车站是落实呼和浩特市公路运输规划，提升公路运输服务水平的需要。呼和浩特市立交桥长途汽车站是呼和浩特市公路运输枢纽客运系统中的一个重要站点，并与呼和浩特市铁路客运站形成互补和支撑，它的立项建设是加快呼和浩特市国家运输建设、发挥呼和浩特市交通整体功能的重要步骤，对于加快地区的交通基础设施建设，形成全区交通网络系统，改善公路客运环境，提升公路运输水平，是十分必要的。建设呼和浩特市立交桥长途汽车站是呼和浩特市市区发展的需要。呼和浩特市总体规划已经定位，随着呼和浩特市市政府、政协东移，城区建设的扩大，已形成了居民生活区、市级行政文化中心、次级商贸金融中心、工业生产区、高科技技术园区、文化综合服务区。可见呼和浩特市城区也是内蒙古的发展重点，已成为内蒙古的窗口。随着呼和浩特市经济的发展，城市规模的扩大，政府办公人员、工商业等服务人员、居民区的居民会迅速增加，城区附近形成了较为密集的人口居住区，城区强大的旅客群体已形成，为满足旅客群体的需求，提供更加便捷的运输服务，同时缓解城区内交通高压，因此，在呼市立交桥建设一个功能齐全、设施配套、管理规
