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1、充分履行检察职能，为构建和谐社会做奉献 一、严厉打击和预防职务犯罪 贪污贿赂等职务犯罪是腐败行为的突出表现形式，是妨害社会稳定的主要因素，也是危害社会和谐的突出问题。检察机关是查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪的重要职能部门，要不断加大办案力度，提高办案水平和办案质量，集中力量查办大案要案。要严肃查处发生在党政机关和领导干部中的职务犯罪案件、国家机关工作人员利用职权非法拘禁、刑讯逼供等侵犯人权的犯罪案件和滥用职权、玩忽职守造成重大损失的犯罪案件；重大工程工程建设、金融、土地管理等领域中的犯罪案件；国有企业重组改制、破产和经营活动中贪污、挪用、私分国有资产的犯罪案件；药品器材采购等领域中的职务犯罪
2、案件以及发生在基层、发生在群众身边、影响恶劣和严重损害人民群众切身利益、人民群众反映强烈的职务犯罪案件。在查办案件工作中，要不讲人情、排除干扰、顶着压力，采取对个案打“速决战，对系统中的类案打“阵地战，对整个职务犯罪案件的查处工作打“持久战的“三战方法，深挖窝案串案和要案。通过严厉打击各种职务犯罪，使国家工作人员筑牢法律的威慑防线，使想进行贪污贿赂、滥用职权的人员不敢犯罪，使正在实施职务犯罪的人员停止犯罪，也使人民群众看到党和国家惩治腐败的决心和成果，从而赢得人民群众的理解、信任和拥护。 严厉打击职务犯罪能起到一定的震慑作用，在一定程度上能遏制腐败现象的滋生和漫延，但不是从根本上、源头上解决腐
3、败问题。亡羊补牢不是上策，未雨绸缪、打防并举、标本兼治，重在预防才是遏制腐败的有效方法。各级检察机关的职务犯罪预防部门，要充分发挥检察职能作用，紧紧依靠党委领导、人大监督、政府的支持和社会各界的参与，坚持“标本兼治、综合治理，加大治本力度，从源头上预防和解决腐败问题的方针，认真贯彻建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，采取法律的、政治的、经济的、教育的等各种措施，消除、控制能够引起、促进及其他易于职务犯罪发生的各种因素，抑制职务犯罪的形成和开展。一是坚持不懈地抓好预防宣传这项根底性工作，多渠道、多形式、多角度地开展法制宣传教育，教育国家工作人员遵纪守法，自觉抵抗腐败，号召人
4、民群众同各种职务犯罪作斗争；二是结合办案，以“一案一悔过，一案一分析，一案一建议，一案一教育，一案一整改，一案一回访的方式开展个案预防工作，不但使职务犯罪人员受到深刻的教训，还要起到办好一案，教育一片的社会效果；三是对交通、能源、水利、生态建设、环境保护、社会开展工程等本地重点建设工程的建设要实施重点预防，针对其中容易产生职务犯罪的关键领域、关键环节、关键岗位，积极开展专项预防，切实防止“工程上马，干部落马的现象发生；四是根据不同行业、部门的特点和规律，对一些职务犯罪高发、多发、易发的行业和领域，与国计民生关系重大的行业和领域，社会关注热点，群众反映强烈的行业和领域，深入开展系统预防工作。通过
5、预防职务犯罪，加强对国家工作人员的管理，监督国家工作人员依法行政，创立良性社会秩序，保障社会和谐。 二、正确履行法律监督职能 检察机关必须从构建和谐社会的高度，认真履行宪法和法律赋予的法律监督职责，全面加强对刑事立案、侦查、审判和刑罚执行活动的监督，以及对民事行政案件审判活动的监督。 在侦查监督中，要坚决纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等执法不严问题。对重大案件要适时介入侦查，加强监督。对严重危害社会治安的犯罪活动严厉打击，依法快捕快诉，决不心慈手软，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。同时，又要正确运用宽严相济的刑事政策，对未成年人犯罪、初犯、偶犯、过失犯，主观恶性较小、犯罪情节轻微的，采取轻
6、缓的刑事政策从宽处理，能不捕的依法不批捕，挽救失足者，化消极因素为积极因素，以取得更好的法律效果和社会效果。 检察机关公诉部门既要有严厉打击各种刑事犯罪的思想，又要本着尊重人权、保护被告人合法权益的原那么，认真审查案件材料。在审查起诉时，要把好撤案、不起诉和适用简易程序的原那么。对事实清楚，证据确实充分起诉到法院的案件，要加强审判监督。对违反审判程序及裁判错误的案件要提起抗诉，及时纠正不公正的裁判。同时要做好正确裁判的服判息诉工作，维护司法权威。检察机关还要注重发现、查办执法和司法不公背后的徇私舞弊、滥用职权、枉法裁判等司法腐败案件，使查办职务犯罪工作与诉讼监督工作相互促进。 检察机关监所检察
7、部门要严格检查监狱和看守所是否按规定羁押、释放犯罪嫌疑人和罪犯，是否有虐待被羁押人员的行为，是否有不按规定对羁押人员进行假释和保外就医等。对依法应立即释放而不释放的；不应释放而违法释放的；擅自为未决犯变更强制措施的；违法将罪犯暂予监外执行的；违法截留余刑较长时间已决犯的；违法羁押人员、假释和保外就医的要及时提出纠正意见，并报有关部门严肃处理。另外，还要加强对监外执行人员和保外就医人员的管理教育，防止他们继续危害社会。 检察机关控申、民行部门对受理的申诉案件，要及时处理、公正处理。对正确的裁判要维护，也要做好申诉人的息诉工作。对错误的裁判在加以纠正的同时，做好司法救济工作，该国家赔偿的，要及时的、足够的赔偿，热情为申诉人排忧解难，使申诉人的合法权益得到保障。 三、妥善处理群众来信来访 构建社会主义和谐社会是一项系统性工程，各项任务复杂且艰巨，检察机关一定要认真贯彻十六大和十六届三中、四中会全精神，按照“三个代表重要思想的要求，进一步发挥检察机关法律监督职能，切实转变工作作风，改进工作方法，扎实工作，开拓创新，确保党的路线、方针、政策和检察机关各项工作的落实，全力维护社会稳定，为实现社会公平正义，为人民群众安居乐业创造平安、稳定、和谐的社会环境。
