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1、GDTG-SXJG-05500kV青河二线路抗冰加固工程安全健康与环境管理大检查办法批 准： 审 核: 编 写： 广东天广工程监理咨询有限公司500kV青河二线路抗冰加固工程项目监理部2010年1月目录前言11、检查内容22、检查考核依据63、检查程序64、组织安排75、检查时间安排7附件1：施工单位应建立的安全健康与环境管理制度 7附件2：安全健康与环境管理检查评定表 9附件3：安全健康与环境管理问题整改通知单 15前 言为了加强电网建设安全健康和环境管理工作，进一步明确和规范安全工作程序，理顺管理关系，贯彻“安全第一、预防为主” “治理隐患，保证安全”电网建设的安全方针，保障电网建设工程和
2、从业人员的安全与健康，保障国家和投资者的财产免遭损失，加大对施工现场安全健康和环境管理监督的力度（特别是关键项目和薄弱环节），强化安全管理，提高安全管理意识，完善安全管理制度及措施，使安全健康与环境管理工作科学化、制度化、规范化，确保本工程安全文明施工达标。 本检查办法依据建设工程安全生产管理条例、电力建设安全工作规程（架空电力线路部分）和中国南方电网有限责任公司电网建设安全健康与环境管理办法实施细则、电网建设安全健康与环境管理“三欣”标准评价体系、安全生产监督规定、安全生产工作规定、安全生产工作奖惩规定的有关规定，结合500kV施秉至贤令山线路抗冰加固工程建设具体情况而编制。本检查办法适用于
3、500kV柳贺甲线路抗冰加固工程项目监理部监督管理的施工单位项目部。1、检查内容 检查内容包括安全管理、安全施工、安全制度、文明施工、分包与临时用工、交通安全管理、事故考核七个方面。1.1、安全管理1.1.1、安全管理机构施工单位在承包的工程现场必须建立健全适应工程安全管理需要的安全保证体系，建立健全安全风险机制，机构网络张贴上墙；安全第一责任人在岗到位，必须配有工作到位的专职安全员；安全目标明确，符合施工合同规定的安全目标。1.1.2、安全工作例会施工单位项目部每月安全例会是否定期召开，对学习上级文件和贯彻执行措施；工程施工中存在的安全问题及隐患采取的措施；对上次例会决定的问题进行检查的情况
4、等，均应在例会活动记录中予以记载，到会人员应亲自在记录上签名。工程队（班）每周的安全日活动是否正常开展，记录是否详实，到会人员应亲自签名。有无工程总体及工序阶段安全工作计划，在安排施工工作时，必须同时考虑和布置安全方面的问题（五同时）。1.1.3、安全教育是否正常开展现场安全教育，开工前人员培训，新工人安全教育，二、三级教育，特种作业等的安全教育。检查教育培训记录。对雇用的临时工（外包工、民工）纳入整个工程的安全管理之中，要加强安全管理，要进行技术交底和必要的安全培训、安全教育，必须按规定配备人身劳动防护用品。承担特殊作业的必须按规定做到持证上岗。施工单位对雇用的临时工（外包工、民工）人身安全
5、负全部责任。1.1.4、安全检查施工单位项目部每月组织一次安全检查，并有检查及整改文件资料；送变电公司每年组织两次安全检查，并有检查及整改文件资料；查出的隐患和须进行整改的问题是否已在限定的时间内整改完成，并有复检记录。1.2、安全施工1.2.1、基础、铁塔、架线各施工工序及特殊条件的施工，应有施工技术指导书、施工技术措施、专项施工技术措施。措施中必须明确指出主要危险点，内容上必须按照工程的特点，机械和工器具可能发生的不安全因素，易燃易爆和危害人身健康的特点，施工环境可能带来的危害等具体情况，提出可靠的安全技术措施加以防范。要求符合实际，针对性强，措施明确具体。重大安全措施必须经公司总工程师批
6、准。无措施、未向施工人员交底的，禁止施工。1.2.2、安全“两票”、“四制”工作命令票、特殊工序命令票是否有详细的安全工作要求与分工，责任人签字齐全。站班交底制、安全监护制、交接检查制、安全用电管理制是否建立制度，切实执行，有记录可查。1.2.3、爆破物品的保管、运输、领用、实施作业是否符合危险作业管理规定，还应符合公安部门的专门规定。1.3、安全制度1.3.1、安全责任制安全第一责任人在岗到位、责任制度明确；各专业部门、各级人员有责任制度；专职安全员、登高人员、焊工、爆破工、牵张机手、电工均应持证上岗。应具备的基本安全责任制度见附表1。1.3.2、公司级、工程项目部安全奖惩制度齐全，有效执行
7、，有实施记录和台帐。1.3.3、安全文档管理建立了文档收发制度，安全文件资料归档齐全，分类有序，有文档目录清单，有安全活动记录。1.4、文明施工1.4.1、施工现场现场布置正确合理、符合技术要求，施工作业符合作业指导书规定，进场道路畅通，安全标识设置醒目且符合国家电力公司国电网工（2000）26号送变电工程施工标准化安全设施规定。施工机械设备状态良好，锚固可靠，材料、机具摆放整齐、清洁，工完料净场地清。施工人员分工明确，遵章守纪，施工用电符合安全要求。1.4.2、文明施工现场施工人员必须配备齐全完善的安全防护设施，并应符合国家电力公司安全设施标准化规定，严禁不合格的工具进入现场凑合使用，做到环
8、境整洁卫生。1.4.3、工器具及机具仓库施工机械、工器具必须按规定定期进行检验，技术状况良好，有检验和运行记录；有合格证和有效检验合格证。摆放整齐有序、标识清楚、账物相符。消防器材配备正确、有效，符合规定；爆破器材管理符合规定。1.5、分包与临时用工合法签订用工合同，对雇用有组织的劳务队伍，双方必须签订合同明确安全责任，雇用的施工单位必须对他们进行安全教育培训和考试，使他们掌握安全操作方法，进行安全技术交底，禁止在没有监护的条件下指派临时工单独进行从事有危险的工作。临时工的安全管理、事故统计考核与施工企业职工同等对待。1.6、交通安全管理制定有车辆管理规定，定期进行学习考试，无违章驾驶和超载运
9、输现象。1.7、事故考核1.7.1、施工及达标投产考核期间不发生人身伤害事故，杜绝人身死亡事故。1.7.2、施工及达标投产考核期间不发生一般及以上设备事故、机械事故、火灾事故和主要责任的重大交通事故。1.7.3、施工其间不发生倒杆塔、倒跨越架、倒抱杆及重大垮（坍）塌等事故；达标考核期间不发生倒杆塔、断线等事故。1.7.4、不发生环境污染事故。1.7.5、不发生因施工原因引起的电网一类障碍。2、检查考核依据2.1、建设工程安全生产管理条例、电力建设安全工作规程（架空电力部分）等国家有关的安全生产工作的法令、法规和政策。2.2、中国南方电网有限责任公司颁发的电力建设安全健康与环境管理办法实施细则、
10、电网建设安全健康与环境管理“三欣”标准评价体系、安全生产监督规定、安全生产工作规定、安全生产工作奖惩规定等其他有关电网建设的安全管理规定。2.3、工程建设承包合同。2.4、输变电工程达标投产考核评定标准（2006版）。3、检查程序3.1、 向施工单位项目部发出安全大检查通知。3.2、实地检查3.2.1、按照安全大检查办法规定的各项内容进行检查，查安全档案资料、查制度、查安全活动、查记录。3.2.2、抽查施工单位的23个施工队和施工现场。3.2.3、查材料站、车队。3.2.4、按检查项目、检查标准进行打分，核定扣减分值，按实得分值评定安全管理等级。实得分值在8090分的为合格；实得分值在9095
11、分的为基本良好；实得分值在95分及以上的为安全状况良好。事故考核中任一项不符合者，即为不合格。3.2.5、对安全管理状况作出检查评价，针对检查出的问题提出整改意见，限期整改，由标段监理工程师负责检查。3.2.6、综合对各标段施工单位安全大检查的情况，对整个监理段的安全管理进行分析总结，写出总结报告，报业主项目部及有关单位。4、组织安排安全大检查由监理部总监任检查组组长，请业主项目部派人参加，由业主项目部、监理部、标段监理工程师、监理员、施工单位安全负责人等组成。5、检查时间安排 本工程计划在基础分部工程、铁塔分部工程的施工过程中分二次进行。具体检查时间和组织，届时通知。附件1：施工单位应建立的
12、安全健康与环境管理制度安全健康与环境管理制度应包括但不限于如下内容，根据工程安全管理需要增订有关制度。1、安全施工责任制度；2、安全施工教育培训制度；3、安全施工检查制度；4、安全施工措施与安全施工作业票管理制度；5、事故调查、处理、统计、报告制度；6、安全奖惩制度；7、安全工作例会制度；8、安全用电管理制度；9、安全防护装备管理制度；10、尘毒安全健康管理制度；11、防火（含森林防火）、防爆安全管理制度；12、机械、工器具安全管理制度；13、车辆交通安全管理制度；14、文明施工及环境保护管理制度；15、安全设施管理制度；16、生活健康监督管理制度；17、加班加点控制管理制度；18、女工特殊保
13、护管理制度；19、工作票、操作票管理制度；20、跨越架安全管理制度；21、民工（临时工）安全管理制度；22、安全文档收发制度；23、站班交底制度；24、安全监护制度；25、交接检查制度。附件2 安全健康与环境管理检查评定表工程名称 检查单位 被检查单位 年 月 日项目检查评定指标检查及平分（扣分）标准办 法扣分原因实扣分一安全管理（一）安全管理机构1、机构网络健全并张贴上墙机构不健全扣1分；网络未上墙扣0.5分，最多扣1分查看现场2、第一安全责任人在岗到位；各级专职安全员在岗到位岗职虚设、每缺一职（一人）扣1分，最多扣3分现场见面谈话3、安全目标明确（以合同规定目标为准）；相关管理制度健全视情节扣0.5至2分查看文件资料（二） 安全工作例会1、项目部每月安全例会定期召开缺1次扣除0.5分，最多扣2分查记录2、有工程总体及工序阶段安全工作计划无总体计划扣1分；每缺一阶段计划扣0.5分，最多扣1分查资料及记录3、管理调度工作是否做到“五同时”未做到视情节扣0.5至2分查记录及纪要4、工程队（班）每周安全例会是否正常召开每个队（班）缺1次扣0.5分，累计不超过2分查记录（三）安全教育：正常开展现场安全、健康、环保教育视情节扣0.5至1分查文件及记录（四）安全检查1、项目部每月或每工序阶段组织一次安全检查并有检查及整改文件资料缺1次扣0.5分，无检查及整改文件资料扣0.5分，最多扣
