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1、在秋季农业抗灾增收暨农林产品参展工作会上的讲话 刚刚，省水利厅x厅长传达了国务院抗灾减灾和农业工作座谈会精神，省农业厅x厅长通报了第五届中国农交会我省参展方案，省林业局x局长介绍了第四届中国林交会和第四届XX省花卉博览会的筹备情况。下面，就贯彻落实国务院会议精神和进一步做好农交会、林交会、花博会的筹展参展工作，我再讲几点意见。 一、认清形势，提高认识，切实做好抗灾减灾和当前的农业农村经济工作 今年以来，全省各级各部门以科学开展观统领全局，坚持城乡统筹开展方略和“多予少取放活的方针，认真落实中央加强“三农工作的政策措施，全面推进社会主义新农村建设，全省农业农村经济呈现出良好开展态势。初步统计，上
2、半年全省农林牧渔业增加值将到达120237.2亿元，同比增长3.4%；农民人均现金收入将到达320235.3元，比上年同期增加404元，增长15.1%；农产品出口42.5亿美元，同比增长18.2%。今年夏粮在面积减少、自然灾害频发的情况下，总产与去年根本持平略减。夏收进度快、质量好。据统计，全省夏粮总产1875.65万吨，比上年减少14.48万吨；单产376.5公斤燉亩，比上年增1公斤。17市有淄博、泰安、日照、临沂、德州、聊城、XX县区夏粮增产。全省夏播总面积6900万亩，与上年根本持平，作物苗情明显好于上年。畜牧业出现较强劲的恢复性增长态势，特别是生猪及猪肉价格涨幅较大。上半年，肉类总产3
3、85万吨，与去年同期根本持平；蛋类产量177万吨，同比增长2%；奶类产量163万吨，增长2023%。各项农村政策落实较好， 8.8亿元粮食直补资金已于4月初通过“齐鲁惠农一本通全部落实到农民手中，农资综合补贴和水库移民后扶资金已发放到位，良种补贴和农机购置补贴正在积极落实。 这些成绩的取得，来之不易。是多因素、多方面共同作用的结果，也是基于我省今年灾情较重，经过全省上下共同努力，采取一系列行之有效的措施，努力把灾害损失降到最低的结果。一是干旱、风暴潮、低温冻害等自然灾害发生频繁。从去年9月至今年6月初，全省平均降雨只有187毫米，较常年偏少23%。有60万亩麦田因干旱缺少水浇条件没有播种，全省
4、农作物受旱面积一度到达420235万亩，重旱935万亩，有244万人、115万头大牲畜出现临时性饮水困难。3月初，我省又出现严重的风暴潮和“倒春寒，农作物成灾面积336万亩，绝产面积32万亩，直接经济损失达26.9亿元。二是农作物主要病虫害中等偏重发生。发生面积约2亿亩次，由于暖冬等原因，小麦病虫害发生面积约1.8亿亩次，夏蝗发生面积42023万亩，二代棉铃虫发生面积约202300万亩。三是猪蓝耳病等动物疫病防控压力较大。目前，高致病性猪蓝耳病还没有得到根本性控制，随着疫情高发季节的到来，仍有发生乃至小范围内流行的可能。四是全省防汛形势十分严峻。近期，淮河流域连续普降大到暴雨，淮河干线全线超过
5、警戒水位，遭遇53年来最大洪水，防汛形势异常严峻。目前，沿淮河南、安徽、江苏三省农作物受灾面积182023千公顷，受灾人口1746万人，直接经济损失74.4亿元。如果降雨区稍微北移，就会给我省鲁南地区的防汛带来巨大压力。6月19日以来，我省连续出现了5次大的降雨过程，局部水库超汛限水位或接近汛限水位，工程滞蓄洪水能力明显降低。加之我省各类病险水库较多，特别是小型病险水库有3000多座，其中800多座是头顶库、串联库，一遇强降雨极易出险。7月9日至11日，受强对流天气影响，我省7市19个县（市、区）遭受大风、冰雹袭击，局部地区遭龙卷风袭击。据初步统计，全省受灾人口67.63万人，3人死亡；农作物
6、受灾面积4300多公顷，直接经济损失超过2.7亿元。 面对严峻的灾情形势，各级要高度重视，既要看到灾情带来的巨大压力，又要看到下半年工作的许多有利条件。突出表现在，各级对“三农工作高度重视，省九次党代会对“三农工作提出了新的要求，重农支农的气氛日益浓厚，农业生产条件总体较好，农产品市场价格涨幅较大，有利于农民增收，农民的生产积极性高涨。各级、各有关部门要认真贯彻落实国务院抗灾减灾和农业工作座谈会精神，对照年初确定的目标任务和工作重点，对下半年的工作进行认真细致的研究，针对薄弱环节，加大工作力度，立足抗灾夺丰收，确保全年农业农村工作目标的实现。 （一）坚持以秋补夏，确保全年粮食丰收。在今年夏粮略
7、有减产、夏播面积并未增加、下半年农业生产仍面临许多不确定因素的情况下，坚持“三条底线不动摇，做到以秋补夏，夺取全年粮食丰收，力争保持在800亿斤的高台上。重点做到四个加强：一是加强田间作物管理。抓住当前降雨较多、墒情较好的有利时机，发动群众及时查苗、间苗、补苗、定苗，促进作物苗情升级转化，并不失时机地做好夏管、秋管工作。二是加强技术指导和效劳。继续组织广阔科技人员开展下乡效劳活动，实施农业科技入户工程，加强农民技术培训，搞好作物分类指导，科学运筹肥水。三是加强病虫害防治。密切关注蝗虫等重大病虫害的发生开展趋势，备好药剂、药械，强化测报，搞好综合防治。四是加强农资供应和市场监管。注重抓好农资调剂
8、供应，深入开展农资打假专项治理行动，推进放心农资下乡进村。 （二）坚持多措并举，确保农民持续增收。按照“六化四个一批的工作思路，深入推进农业产业化、标准化、科技化、国际化和农民组织化、城乡一体化，加快开展一批竞争力强、附加值高、特色鲜明的优势产业，着力建设一批产出能力强、科技含量高、示范作用大的农产品基地，重点培育一批在国际上叫得响、过得硬、打得开的农产品知名品牌，不断壮大一批起点高、规模大、效益好的外向型农业龙头企业。下半年，突出抓好五项工作。一是突出抓好畜牧业特别是生猪生产。省里对可繁母猪进行补贴，引导扶持养殖户增加存栏规模，提高生猪生产综合能力。在继续抓好禽流感、口蹄疫等重大动物疫病防控
9、工作的同时，把生猪高致病性蓝耳病免疫纳入强制免疫的范围，并加强对变异病毒的集中监测，加大生猪流行病学调查力度，严格疫情报告制度。二是突出抓好农业龙头企业的开展。继续加大扶持力度，扩大扶持规模，再认定一批省级重点龙头企业，使省级龙头企业到达400家以上，力争全年龙头企业销售收入突破6000亿元。三是突出抓好农产品出口。继续实施“优势农产品竞争力提升方案、“出口农产品绿卡行动方案和“XX省农产品出口促进专项行动，加快特色农产品生产基地和出口农产品基地建设，加大农业标准化推广力度，努力提高农产品质量。在稳定日本、韩国两大传统市场的同时，积极组织扩大美国、欧盟等市场，促进农产品出口持续增长，力争今年超
10、过90亿美元。四是突出抓好农村劳动力转移。继续实施农村劳动力转移培训阳光工程，搞好农民外出就业信息效劳，保护外出就业农民合法权益。组织实施好新型农民创业培训工程，重点培训农村能人，增强其致富带动能力。五是突出抓好农村政策的落实。继续加强对农民负担的监督管理工作，健全完善农民负担监督机制。落实好各项农业补贴政策，确保惠农政策落实到位。进一步加大对省委、省政府承诺为农民群众办12件实事的情况调度，确保按期完成任务。 （三）坚持防汛抗旱两手抓，确保社会大局稳定。针对今年严峻的防汛抗旱形势，各地要立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，着力抓好四个环节。一是在“防上狠下功夫，把握工作主动权。加快建立快速反
11、响的应急处置机制，搞好防汛物资储藏和抢险队伍建设，确保一旦发生险情，能够按照预案要求，做到防汛指挥系统迅速启动、抢险救灾人员迅速调动、社会力量迅速发动。二是在“建上多下力气，夯实工作根底。加快重点水利工程建设步伐，配套建设各类调蓄工程，尽快形成较为完善的水网体系，提高整体防汛能力。黄河防汛要重点做好险工险段、各类控导工程以及蓄滞洪区、滩区平安建设，加快黄河标准化堤防工程建设。同时抓好中小型水库、中小河道和水毁工程整治工作，落实在建工程的应急度汛措施。三是在“管上提高水平，保证工程运行良好。强化根底性管理工作，做好工程日常平安管理，组织好平安监测和队伍巡查。搞好暴雨洪水的预测预报，畅通防汛信息传
12、递。搞好边界水利工程调度，强化河道范围内建设工程管理，维护正常的水事秩序。四是在“人上多做工作，调动各方面的积极性。落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，搞好宣传发动，增强全社会的防汛意识，构筑大防汛的格局，形成防汛合力。同时，按照有汛防汛、有旱抗旱的要求，狠抓预案落实、水源调度和供水节水，确保年底前80%的村庄用上平安卫生的自来水。 二、高水平做好第五届中国国际农产品交易会我省的筹展参展工作 农交会在我省举办，组委会对我省寄予厚望，对我省的筹办工作提出了明确要求，专门为我省设立了地方展区。省委、省政府也高度重视我省的参展工作，主要领导屡次强调，一定要办出我省的水平和特色。作为东道主，我
13、省展区的设计装潢水平、参展企业、产品的档次、数量以及招商贸易成果是否显著，不但决定我们能否完成组委会和省委、省政府交给我们的重要任务，也是能否成功承办这次农交会的重要标志之一。 历届农业博览会和农交会，我省参展产品获得金牌数、奖牌数和贸易成果都居全国前列，在过去的四届农交会上，均获得大会“最正确组织奖，对我省农产品开拓国内外市场，树立山东农业良好形象发挥了重要作用。这次农交会，组委会安排给我省的展区位置最好、面积最大，展品运输最方便。距离农交会开幕还有85天，时间紧、任务重。我们必须充分利用好“天时、地利、人和的优势，抓住这次农产品产销对接和农业对外合作交流的难得机遇，充分展示我省农业大省的良
14、好形象。 第一，要千方百计做好我省展区的设计工作。这次农交会在我省举办与在x举办不同，我省作为东道主，关注我省展区的各级领导、国内外客商和社会各界的眼光也会最多、最挑剔。展会期间，省里几大班子领导、离退休老同志、省直各部门、各兄弟省市的领导、XX市的机关干部和居民等都要到会观展。如果我省的展区、展位没有明显的特点，不能办出较高的档次和水平，将无法向山东的各级领导、社会各界和全省人民交待，也无法向中央、国务院和国家有关部委交待。因此，我们要尽快拿出切实可行的展区设计方案。要在设计上突出特色，在布局上有创新，在装潢上有档次。省综合展区，要做到展出的专业门类齐全，层次清楚，特色突出，真正表达山东农业
15、大省的形象；龙头企业展区和销售区，要按照“形象统一和“企业特色相结合的原那么，由省参展工作领导小组制定统一的整体形象设计方案，各参展企业结合自身的特色进行特装，使我省的的展区形成一个整体；对“一村一品展区，一定要认真筛选，确保最有特色、最有开展潜力的村进入展区。有关市、县（市、区）要精心筹划、合理布置，搞好设计和装潢，力争办成农交会的新亮点；对地方展区，各市也要按照省里的统一规划设计，充分发挥主导性，突出地方特色，做好设计装潢。 第二，要认真做好参展企业发动和参展产品的征集工作。总的原那么是，在坚持参展产品质量门槛不降低的前提下，尽可能地增加参展企业数量，尽可能多地把名优特新农产品都带到会上。
16、要广泛宣传介绍本届农交会的规模、档次和组织水平，让龙头企业了解农交会的权威性和蕴涵的商机，提高参展的积极性和自觉性。特别要做好有特色、有实力、处于行业龙头地位的国家级、省级龙头企业的宣传发开工作，突出展示我省的优势主导产业和名牌产品。要严把产品质量关，积极发动无公害、绿色食品、有机食品等名优品牌农产品进场展示销售。省综合展区和各市的展区都需要精品，这就大大增加了产品征集的范围和数量。各市一定要按照省里的展品征集方案，广泛组织推荐具有鲜明特色的名优产品，把最好的展品放到省综合展区。 第三，要认真做好招商工作，广泛开展贸易交流活动。这次农交会，国内外客商云集济南，为我们提供了一次难得的招商时机。各级政府要落实好牵头单位和责任人，确保领导到位、精力到位、责任到位。各市要广泛发动农产品生产加工流通企业、协会、组织、消费团体到会洽谈交流、观摩定货，组织企业参加组委会组织的洽谈会
