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1、在全镇人口和方案生育工作会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开2023年度全镇人口和方案生育工作会议，这是新年上班后召开的第一个专项工作会议，这充分表达了镇党委、政府对人口和方案生育工作的高度重视。刚刚，刘副镇长就我镇2023方案生育工作态势进行了分析，并对全年的工作任务作出了具体的部署和要求，讲得很好，我完全赞同，希望大家认真贯彻好本次会议精神，切实履行各自的职责，努力完成今年的各项工作任务，确保工作再上水平，再创特色，再出成果。下面，我根据区人口和方案生育工作会议精神，再强调三点的意见，总体可归纳为三个“必须。 一、必须进一步增强争创先进的责任意识 大家知道近几年我镇的人口计生工作在同
2、志们的齐心努力下，逐步扭转了方案生育工作落后的局面，连续几年的考核都取得了不错的成绩，但也还存在一定的问题，新的形势下全镇人口与方案生育工作依然面临十分严峻的考验和挑战，我们必须正视问题，树立争创先进的责任意识。为什么要这样讲，我认为有三点： 第一，这是由计生工作天下第一难事决定的。计生工作抓了这么多年，现在群众理解的多了，配合的多了，生育观念发生了积极的变化，但总体来看，计生工作仍然是天下第一难事。难就难在它是动态的，过去几年好不等于现在好，现在好不等于永远好，成绩只属于过去，工作从零开始，我们不能吃老本，也没有老本可吃；难就难在重点是长期的，今天抓了明天还要抓，哪一天不抓都不行，需要天天工
3、作，年年说，需要长期奋战，不能停下来，歇口气；难就难在工作点多面广，要求也很高，细节决定成败，育龄群众一个都不能漏，统计工作一点都不能错。 第二，这是由计生工作存在的缺乏和问题决定的。目前我镇计生工作总体不错，但也不能估计过高。一是流出人员管理跟不上形势要求。二是流入管理还比拟薄弱。根据管理和考核的要求，流入人口的管理现在已纳入流入地的指标进行考核，这就要求我们要转变思维，按照新时期人口和计生工作要求调整工作重心，实行流动人口综合治理工作。三是信息员队伍作用发挥不明显。各村居要切实构建好信息员队伍，制订切实有效的措施来调动广阔计生信息员的工作积极性。四是有的村抓工作注意力不够到位，抓工程一身劲
4、，抓计生缺激情，不出问题不重视，出了问题来不及，重视不够、认识不够、措施不够的问题仍然存在。五是在社会抚养费征收过程中，有些违法生育者经济能力差，交不起，或是超生者存在抵抗情绪，拒不缴纳，社会抚养费征收执行困难。这样给方案生育行政执法带来了很大难度，也给计生工作造成了负面影响。六是各部门之间缺乏齐抓共管的合力。方案生育管理过程中存在着许多盲点，情况复杂多变，工作开展困难重重。仅依靠我镇的人力、财力确实难以做好方案生育工作。因此，需要公安、工商、经贸、卫生等部门的配合，形成互相联动的大计生格局。 第三，是由全镇计生工作形势决定的。由于镇域面积大，环境复杂，方案生育管理和执行的难度大。一直以来，我
5、镇的方案生育工作根底薄弱，形势严峻，工作开展困难。如不端正态度，狠下决心，人口计生工作很可能会酿成大问题。今年元月以来，我市人口计生工作并 未因春节过年而有丝毫放松，反而将弦绷得更紧，市主要分管领导及人口计生委屡次到各乡镇单位进行督查，而且市委市政府领导、市人口计生委频出新招，正以前所未有的决心和强力措施扭转衡阳计生工作滑坡的局面。在这种情况下，我们一定要更加努力地做好工作，不能有丝毫放松、麻痹和掉以轻心。 二、必须进一步推进各项工作和措施的落实 刚刚，刘副镇长就当前的工作任务、内容及考核方法进行了安排，对有些工作重点作出了明确要求，希望大家吃透精神，理清工作思路，细化工作措施，尽快将各项工作
6、捋上正路。今年，我镇要争取纳入人口与方案生育工作先进单位的行列，因此，我们要有争先创优的意识，要有信心和决心，这既是目标，更是要求。围绕这一目标，我们必须扎实抓好以下工作： 计生工作要抓的事情很多。一定要抓重点、抓主体、抓薄弱环节。我认为要抓住以下几点： 一是坚持不懈抓好违法生育控制。关键就是要抓好三查四术的落实。在目前这个阶段，必须把经常性工作和集中节育效劳活动有机地结合起来，要注重集中活动的效果。当前，春季活动时间已过去一半，截止止前，三查四术仍有多例未完成。因冬季拖欠较多，全镇春季“三查四术活动任务很重，时间很紧，各村、场、社区要根据任务数，精心安排，抓好落实。同时，要杜绝弄虚作假，浮报
7、虚夸的问题。各位同志要切实抓住这段时间，落实好工作措施，确保“三查四术集中效劳活动抓出成效。 二是抓好阵地建设。要进一步完善村级“三位一体活动场地的建设，做好阵地布置、帐卡表册清理、村务公开三项工作。今年，省里将全面推广方案生育村务公开，并作为重要内容纳入考核。计生办要以标准内容、形式、程序为重点，引导各单位做好计生村务公开工作。 三是狠抓社会扶养费的征收。方案生育要靠奖惩机制来鼓励。我们现在在奖的方面做得不够，在惩的方面更做得不够。由于我们现在的财力不够，很多政策落实得不是很好，但是我们现在能做的就是一定要让不符合政策的生育对象负起他该负的责任，这样才能到达警示的作用，这样下去，工作才能落得
8、实，抓得好。 四是加强流动人口管理效劳工作。流动人口一直是政策外生育的一个重要因素，也是计生工作的难点和薄弱环节，我们既要对流出人口负责，又要对流入人口负责，做到两手抓，两手硬，对流动人口管理要经常化。镇计生办要继续完善“全员人口信息库工作，加强全员人口信息管理系统的应用。要组织计生专干加强对“一盘棋业务规那么的学习。加快流动人口效劳管理信息化建设。各单位要在平时对辖区内的厂矿、摊位、门面、出租房屋进行清查，发现有躲避在这些地方的超生对象，不管是哪里的，要立即向镇计生办报告，防止这些地方成为超生人员躲避的居住场所。 五是要落实独生子女和两女结扎户的待遇。要通过村民自治，按国家政策，在责任田、村
9、组集体收益分配、独生子女费、低保等方面落实独生子女和两女结扎户待遇。用正确的政策导向促进计生工作分健康有序地开展。 三、必须进一步促进全镇人口与计生工作形成合力向前推进 计生工作的好坏，关键在领导、在干部、在基层。我们要以这次会议为起点，严明责任，改良作风，确保计生工作的各项措施落到实处。 一加强领导，落实责任 首先，要始终坚持党政“一把手亲自抓、负总责、逐级分解任务。各村、场、居委会要将人口与方案生育工作进一步纳入到重要议事日程，做到思想、责任、措施“三到位。 其次，要经常催促检查，严格实行方案生育“一票否决。近几年，我们有的村和镇直单位其它工作都做的很好，就是因为在计生工作中有些指标达不到
10、要求，甚至出现违规超生，受到了“一票否决，影响了整体形象。今后，我们要严格考核，严格落实“一票否决制度。 第三，认真落实计生工作逐级动态管理责任制，层层抓好落实，把工作任务落实到每个干部的身上，限时按要求完成任务。认真抓好责任落实。镇里将继续实行责任捆绑制度，将联点领导、驻村干部、各单位书记、主任、计生专干、其他村两委成员捆绑在一起。明确各自的责任，让全镇党政领导、机关干部和村场居委会全体干部都参与到计生工作中来，把计生工作当作自已的事、当作头等大事抓紧抓好。年底我们将严格按照责任内容考核并与全镇大目标考核挂钩。 二综合治理，齐抓共管 人口和方案生育工作是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程，
11、必须发动全社会力量，采取综合治理的方法，才能真正抓好这项工作，各成员单位和部门要履行职责，齐抓共管，彻底改变单一由计生部门抓计生的现象。今年，我们将进一步抓好综合治理机制的机制，各职能单位、部门要认真负起责任，充分发挥职能作用，形成党政政绩、部门配合、群众参与、齐抓共管“的局面。镇计生办要充分发挥统筹协调作用，加强催促、检查、指导，各村、场、社区要加强管理，把计生工作抓紧抓实抓细，确保不留死角。 三制订政策，完善利益导向 现在中央惠民政策越来越多，政府出台政策对农村方案生育家庭实行“奖、优、免、扶、保、助，各村居委会要结合实际，在落实上级政策的同时，通过村规民约、自治章程，鼓励少生快富、优生优
12、育，形成全社会关心支持计生工作的良好气氛，通过利益导向和利益鼓励机制推动我镇计生工作的开展。 四优质效劳，夯实基层 要坚持以人为本，始终把群众的满意程度作为衡量工作优劣的重要标准，进一步标准效劳内容，拓展效劳领域，切实搞好优质效劳，密切广阔群众的关系。我们要坚持工作重心下移，狠抓计生工作重点，突破计生难点，进一步加强和稳固人口和计生工作的根底。要把计生工作的着力点放在村民自治上，实现群众自我教育、自我管理、自我效劳的目标。 五广泛宣传，教育引导 要面向基层、面向群众、面向家庭，以群众喜闻乐见的方式开展全方位、多形式的宣传教育活动。要利用宣传栏、宣传牌、挂横幅、咨询会、面对面座谈等方式向广阔育龄
13、群众宣传计生政策和生殖健康等知识。要把计生政策宣传好，尤其是农村方案生育家庭奖扶政策等等。要把宣传教育同计生管理与效劳结合起来，使宣传、管理、效劳寓于方案生育工作的每个环节之中，要进一步加大宣传教育力度，让育龄群众了解自身的权利、义务和实行方案生育的益处，从而转变他们的生育观念。要有针对性地为广阔育龄群众提供方案生育政策法规、科普知识等方面的效劳，营造浓厚的方案生育工作气氛。 同志们，计生工作任务重、要求高、责任大、我们要增强责任性，提高积极性，主动扎实地开展工作，努力开创今年方案生育工作新局面。 第二篇：在全镇人口和方案生育工作会议上的讲话在全镇人口和方案生育工作会议上的讲话现在，我结合全镇
14、目前的方案生育工作，三点意见： 一、提高认识、升温加压 首先思想认识不到位。主要表现在对人口计生工作的重要性、长期性、紧迫性和反复性缺乏足够的认识，总以为现在的计生政策较以前相比宽松了，随之放松思想，工作上只求过得去，不求过硬、被动应付多了，主动应对少了。尤其一些村的主要负责同志在全局工作中统筹不全、顾此失彼，没有把人口计生工作摆在突出位置来落实，其次对我镇计生工作在全县所处的位置认识缺乏。目前我们在“笼子的边缘，稍有松懈，就能被关。镇级工作结果是由村级水平累积所成，假设没有两个“重点村存在，我们目前也不会处于后进状态。反之，每个村工作水平的提升都会促进全镇所处位置的前移。所以，每个村都要认真
15、对待局部与全局的关系，要荣辱与共，自我升温加压、奋力赶超。希望与会同志都要在认识上再提高，思想上保持高压态势，工作力度上再加强。 二、把握重点、突破难点 首先要抓好计生常规工作的落实，要紧紧围绕县考评方案，做好根底性工作，紧紧围绕重点指标的设置，提前谋划，科学应对，把握好工作的重点，就是稳固基层根底、强化综合治理，深化优质效劳，稳定好低生育水平，进一步优化人口结构。其次才能攻坚克难： 1、提高早孕发现率，防止大月份上报，孕检不到 位，孕情跟踪流于形式，大月份上报不断出现，性别比走高也就很“正常了，加之“两非案件查处“难。我们必须提高警惕，落实好应对方法。 2、后进村改貌工作，去年全县30个重点村，仍有7个村没走出重点帮助序列，其中我镇就占据2个，而且我们是“接二连三花石咀村2年、观音岩村3年。目前改貌不明显，对我们的压力大，搞不好就直接进“笼子了。我建议：计生常抓班子与这两个村的驻村干部要协商进村，制定方案，全面排查，加大力度，确保这两个村走出重点帮助序列，同时也提醒其他三个村不能麻痹大意进入重点序列，在这个问题上我们只允许只出不进，只要把握好全面工作，有的放矢，再迎难而上，破解困局不是难事。 三、锁定目标、履岗尽责 “争先进位
